工委簡介

　　《中共廣東省委、廣東省人民政府關於爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》（以下簡稱《決定》）濃縮了廣東解放思想的最新成果，具有前瞻性、戰略性和指導性，是全省實踐科學發展觀的行動綱領。為了幫助大家更好地學習貫徹落實《決定》，從今天起，本報推出專欄，刊登一批我省有關專家的文章，對《決定》的重點和亮點進行深入細緻的解讀，敬請垂注。

　　廣東省委十屆三次全會已經結束，全會審議通過了廣東《關於爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》。《決定》從廣東實際出發，總結了在解放思想大學習大討論中，把全省幹部群眾思想真正統一到科學發展觀上來的“八個必須”、“八個解放”，按照科學發展觀要求提出了指導全省的一系列創新性工作思路與舉措，為廣東未來5年甚至更長時期的科學發展指明了方向。

　　在貫徹落實《決定》中，首先要掌握的是科學發展觀這一銳利思想武器。科學發展觀強調“發展是第一要義”，但對發展的核心、發展的基本要求和發展的方法做出了明確的規定，認為只有“以人為本的、全面協調可持續的、統籌兼顧的發展”才是“第一要義”。要糾正對科學發展觀的片面理解，如一些人在實際工作中經常不自覺地認為，科學發展是“軟”道理，只有發展才是“硬”道理。特別是在經濟欠發達地區，在巨大的發展壓力與強烈的發展衝動支配下，一些領導容易形成對他人講“軟”道理、自己幹“硬”道理，長遠工作說“軟”道理、眼前工作行“硬”道理，表面文章做“軟”道理、實際操作用“硬”道理，使落實科學發展觀說在嘴上、寫在紙上，沒有真正自覺落實在行動上。用科學發展觀武裝頭腦，必然要求我們整體地、系統地、準確地把握“發展是第一要義”的內涵，特別是要準確理解好科學發展的三個規定性，增強推進科學發展的自覺性和針對性。否則，我們就容易穿新鞋走老路。

　　實踐科學發展觀，必須全面準確理解“以人為本”，破除阻礙科學發展的以物為本的發展觀念，以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為檢驗標準。長期以來，一些人在發展問題上習慣於見物不見人，沒有時時把人民群眾的根本利益放在心上。把經濟看得太重，把指標看得太重，把政績看得太重，把個人的升遷看得太重。結果生產發展了，GDP上去了，自己平步青雲了，但自然環境破壞了，空氣污染了，生活質量變差了，幸福指數下降了，老百姓的抱怨增加了，社會矛盾激化了。“以人為本”要求我們做到一切發展為了人民、一切發展依靠人民、一切發展成果由人民共享。在強調大力創造物質財富的同時，更加注重人的全面發展；在繼續搞好生產的同時，更加注重改善人民生活；在改善民生的同時，更加注重發展民主；在保護先富起來的地區和群眾積極性的同時，更加注重幫助和扶持欠發達地區和困難群眾富裕起來。

　　在實踐科學發展觀中，我們必須全面系統地把握“全面協調可持續”的含義，破除習慣以經濟總量和速度作為衡量一個地區發展的思維定勢。“全面協調可持續”是落實科學發展觀的核心內容之一。全面發展，就是按照中國特色社會主義事業總體佈局，以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化與社會建設，實現經濟發展和社會全面進步；協調發展，就是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節、各個方面相協調；可持續發展，就是“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展”。

　　落實科學發展觀，必須突破“好”與“快”非此即彼的誤區，真正認識到科學發展就是“好”與“快”的統一。用發展的辦法解決前進中的矛盾和問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。當前，我省的發展水平總體上還不高，自主創新能力還不強；雖然人民生活總體上達到小康，但城鄉貧困人口和低收入人口還佔有相當的數量；雖然協調發展取得了顯著的成績，但城鄉、區域發展的差距還在擴大。總之，人民日益增長的物質文化需要同落後社會生產之間的矛盾沒有解決，實現全面富裕小康的宏偉目標，還任重而道遠。為此，我們必須堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展生產力。同時，我們又必須是科學發展，過去30年的高速發展，雖創造了讓世人矚目的“廣東奇跡”，但早期的粗放型發展也將廣東推到了資源環境約束的臨界點，並成為社會矛盾和問題多發的省份。如果繼續沿著粗放型發展路徑“加快發展”，其結果只能是欲速則不達，嚴重的甚至會葬送廣東今天的大好形勢。落實科學發展觀，不是要反對“快”，更不是不要發展，而是要反對不計成本、不算代價，將子孫後代利益貼現的不科學發展。因此，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，降低消耗、減少污染，注重實現速度和結構、質量、效益相統一，注重經濟發展和人口、資源、環境相協調，我們才能確保廣東經濟社會又好又快地發展。（作者：廣東省社會科學院研究員）