●低級的“租賃經濟”主要依託于低端的勞動密集型產業和龐大的人口，主要以犧牲土地為代價來追求物業收入，容易滋生思想保守、不思進取的食利階層，是制約產業結構優化升級的重大障礙。

　　●“樓宇經濟”主要依託于現代服務業和新型工業，更加強調城市土地的集約利用和可持續發展，可為創新、創業提供發展空間，為現代服務業和新興產業提供發展載體，為產業結構優化升級提供動力。

　　●“一幢樓宇勝似一條街”、“一幢樓宇強于一個工業小區”，“樓宇經濟”所蘊涵的巨大效益，已在國內眾多城市得到充分體現。

　　當前，越來越多的城市把培育和發展“樓宇經濟”作為促進經濟發展的新舉措。“一幢樓宇勝似一條街”、“一幢樓宇強于一個工業小區”，“樓宇經濟”所蘊涵的巨大效益，已在國內眾多城市得到充分體現。上海、杭州等地的發展經驗證明，發展“樓宇經濟”是加速現代服務業尤其是生產型服務業發展，實現產業結構優化升級的重要途徑。當前，調整產業結構和產品轉型升級，是東莞深入實踐科學發展觀的核心任務。要轉變發展方式，探索新的發展路徑，就要以解放思想、破解發展難題、推動科學發展為導向，以產業結構優化升級為目的，大力推動東莞從低級的“租賃經濟”向高端的“樓宇經濟”轉型，以提高產品附加值和產業發展水平，增強城市綜合實力。

　　“樓宇經濟”是近年我國城市經濟發展中涌現的一種新型經濟形態。它是以商務樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，通過開發、租售、合作等形式，招商引進現代服務企業和都市型工業，如金融業、諮詢業、服務外包企業、高科技孵化企業等，從而培植新稅源和新經濟增長點，以體現科學發展、集約發展、高效發展為特點的一种經濟形態。

　　作為一種新型的經濟形態，“樓宇經濟”與低級的“租賃經濟”有本質的差別。低級的“租賃經濟”主要依託于低端的勞動密集型產業和龐大的人口，主要以犧牲土地為代價來追求物業收入，容易滋生思想保守、不思進取的食利階層，是制約產業結構優化升級的重大障礙；而“樓宇經濟”則主要依託于現代服務業和新型工業，更加強調城市土地的集約利用和可持續發展，可為創新、創業提供發展空間，為現代服務業和新興產業提供發展載體，為產業結構優化升級提供動力。

　　主攻發展現代服務業

　　“樓宇經濟”與現代服務業相輔相成、相互促進，“樓宇經濟”是現代服務業發展的產物，現代服務業則是發展“樓宇經濟”的主要內容。國內外“樓宇經濟”發展較快的城市均把現代服務業作為主要方向。如杭州市近年引進的2000多家樓宇經濟企業，涵蓋了金融、諮詢、廣告策劃、影視製作、網絡公司、律師事務所等，這些企業幾乎都屬於現代服務業。東莞發展“樓宇經濟”應把金融保險、諮詢服務、研發設計、文化創意等產業作為主攻方向，提升現代服務業的發展質量和水平。

　　以發展服務外包作為突破口

　　服務外包，是指企業以價值鏈管理為基礎，為了降低生產經營成本，將原本由自身提供的業務流程剝離出來後，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。就本質而言，服務外包也是現代服務業的重要內容之一，但相對於高端的服務行業，服務外包的發展門檻和所需要的發展條件比較低，是發展現代服務業的重要突破口。從國外的經驗來看，印度、新加坡等都是先從一般的軟件服務外包和低端商業流程外包做起，待積累足夠的發展經驗和人才後，再往高端服務產業鏈發展，這種模式值得東莞借鑒。從我市的實際情況來看，目前已經出現了服務外包的發展苗頭，莞城、石龍等鎮街都培育或引進了少數服務外包企業，雖然這些企業還沒形成規模，但只要提供合適的發展空間和載體，完全具備發展服務外包的潛力。隨著經濟全球化的發展和全球產業結構調整，以服務外包轉移為主要特徵的新一輪全球產業結構調整正在興起，服務外包已成為新一輪產業轉移的重要推動因素，蘊藏著巨大的發展機遇。東莞應該搶抓機遇，積極引導，科學佈局，以“樓宇經濟”為載體，促進服務外包產業做大做強。

　　莞港合作大有可為

　　改革開放以來，莞港兩地一直保持著頻繁的商貿合作交流關係，這是推動東莞經濟持續、健康、快速發展的重要力量，我市發展“樓宇經濟”也應該充分借助這種合作交流。從現實條件來看，目前東莞許多企業包括一些大型跨國企業已與香港的服務業機構建立了緊密的生產服務網絡，因此，我市與港澳現代服務業合作具有較成熟的條件，未來的合作大有可為。我市應該以發展“樓宇經濟”為載體，以發展服務外包為突破口，創新“港澳接單、紮根東莞、服務世界”的現代服務業發展模式，爭取在松山湖和市區中央商務區等地區設立“莞港現代服務業特別合作區”，實行特別優惠政策，以現代商務樓宇引進香港的高附加值現代服務業項目，力爭使東莞成為深化粵港澳現代服務業和“樓宇經濟”合作的先行地區。

　　避免把“樓宇經濟”混同於“房產經濟”

　　目前，東莞許多鎮街均大力發展房地產和商務樓宇，而市場需求是有限的，也不是每個鎮街均具備發展“樓宇經濟”的條件。為了避免盲目發展“樓宇經濟”而產生重復建設和資源浪費，避免把“樓宇經濟”混同於“房產經濟”，避免出現各鎮街的同質化競爭，應該通盤考慮，科學佈局，制定全市的“樓宇經濟”發展規劃。建議初期可以在市區中央商務區設立試點，同時鼓勵城市化程度較高的鎮街以改造舊廠房、舊樓宇為手段發展“樓宇經濟”。比如，莞城通過改造舊廠房建設軟件孵化園的經驗，就是科學發展“樓宇經濟”的典型做法，值得推廣。（作者係中共東莞市委副秘書長、市委政研室主任）

（編輯：鐘婷）