代表們認為，五年來，廣東省審判和檢察工作包括隊伍建設取得了非常顯著的成績，亮點很多，有很多方面走在全國司法機關的前列，為廣東爭當科學發展排頭兵提供了有力的司法保障。

　　探索檢察工作新思路新途徑新舉措 查找突出問題開創法院工作新局面

　　人大代表、省委政法委秘書長、省檢察院黨組書記、副檢察長鄭紅認為，省高級人民法院和省人民檢察院工作報告都很好，實事求是，簡明扼要。鄭紅認為，就檢察工作來說，中國特色社會主義偉大旗幟是檢察工作的靈魂和根本政治方向，作為職能部門，要做這面旗幟的堅定信仰者和堅定維護者，堅定不移地用這面旗幟指導檢察工作。

　　聯絡當前實際，鄭紅代表認為，必須以新一輪思想解放為動力，推動廣東檢察事業新一輪大發展。要著力探索促進檢察工作發展的新思路、新途徑、新舉措，繼續爭當全國檢察工作的排頭兵。其中有幾個問題是要深刻思考的，比如，我們要怎樣為廣東經濟社會又好又快發展，特別是為欠發達地區經濟社會發展提供一個公正高效權威的法制環境，怎樣強化監督保穩定，公正執法促發展等；又比如，我們如何從人民群眾的新要求新期待出發加強和改進檢察工作，真正做到以人為本等等；還比如我們檢察工作在辦案當中，如何統籌好法律效果和社會效果的統一、統籌好辦案力度和辦案質量的統一，如何在司法工作中建立體現科學發展觀的政績考核體系，不僅以辦了多少案、抓了多少人、判了多少人為政績，更要以有效化解矛盾糾紛，實現社會和諧穩定，預防和減少各種犯罪為政績。

　　人大代表、省高院黨組書記、副院長鄭鄂說，過去的五年，是全省法院工作取得大發展、大進步的五年，全省法院共辦結各類案件345.35萬件，比上一個五年增長了28.59％，其中2007年辦結725160件；解決訴訟標的金額約6386億元。辦案質量和效率不斷提高，全省法官人均結案高出全國平均水平70％，二審案件發回重審、改判率持續下降，各項審判執行工作基本實現了又好又快的發展。

　　鄭鄂認為，省委十屆二次全會作出的繼續解放思想、堅持改革開放、努力爭當實踐科學發展觀排頭兵的重大部署，為深入查找工作中存在的問題、困難和差距，研究新思路，制定新措施，提供了良好的機遇，增添了強大的動力。目前，全省法院正按照省委的要求，組織廣大幹警深入開展解放思想大討論活動，查找突出問題和困難，並著力解決，開創法院工作新局面。

　　兩院“人少案多”，為何喊了多年未解決？

　　“兩院人少案多”這個老問題，今年依然是代表們議論的焦點。代表們疾呼：為什麼喊了這麼多年，就是不能增加編制？

　　廣州團的盧光霖代表說，現在正處於社會轉型期，各種社會矛盾激化，法院、檢察院是社會公平正義的最後防線。民眾對兩院的怨氣，很多是由於人手不足，案件壓得太久產生的。如果不及時增加司法資源，那麼我們建設法治社會、保護合法權益只能是空話。

　　代表們建議，作為經濟大省，廣東應該及時增加兩院編制，優化資源配置。另外，現在每個部門都在喊自己編制不夠，這其實與政府的大包大攬有關。應該積極推動政府職能轉變，適當瘦身。

　　來自基層的代表，則認為基層法院目前面臨著“缺法官”的現狀，當地法院很多工作人員通不過司法考試，無法擔任法官工作；通過了司法考試，取得法官資格的，卻不願到貧困的基層工作。來自陸豐的全國人大代表李秉記說，司法考試被譽為全國第一考，通過率很低，很多基層法院工作人員由於工作緊張，通過的很少。“對基層法官隊伍規格要求越來越高，長此以往，陸豐等地幾乎就沒有人有資格辦案了”。李秉記建議，能否將基層法官的資格考察與司法考試分開？

　　省高院副院長吳宏斌則認為，欠發達地區的法官面臨斷層，主要還是由於經濟水平增長不快的問題。“不光是法官，就是普普通通的研究生也很難招得到，而在珠三角卻常見一個職位幾十位研究生競爭的局面。”他建議，政府能否進一步加大對欠發達地區的司法財政投入，改變他們的待遇，以緩解這種不平衡的現象。

　　吳宏斌還透露，去年的全國司法考試，廣東省法院系統通過率達到20％，遠遠超過全省10％左右的通過率。但是由於大量司法人才集中在珠三角地區，導致司法辦案分佈極不平衡。

　　昨天，省委常委、常務副省長黃龍雲表示，當前廣東正處於社會轉型期，社會結構、思想觀念都存在很大變化。法院如何審判是對社會價值的一種引導。

　　黃龍雲說，現在很多官司、訴訟發生在基層。黃龍雲建議，兩院的工作要重心下移，把基層建設好。過去有問題找黨委，現在是有問題找法院。基層官司沒處理好，老百姓得不到公平的審判，勢必會往上走，“上訪越來越多，長此以往，過程非常痛苦，也會使兩院處於疲於奔命的狀態。”

　　黃龍雲說，要把基層法庭的建設，作為法院工作的重要任務。抓牢、抓住、抓好、抓實，堅持數年，這樣才有望擺脫廣東法官個人審判量過高的現狀，解決法官結構上的矛盾和問題。

　　國外法官可幹到80歲，法官退休是浪費人才？

　　列席會議的全國人大代表陳舒是知名律師，以前當過法官，非常關注法官素質。

　　她直言，國外往往要40歲才當法官，但我們現在往往是說招了多少碩士、博士。法官要辦好案，不光要有學歷，更重要的是社會閱歷。主要的法規條文就那幾條，但社會事務千變萬化，不是死背條文就能判案的。另外，國外有的法官幹到80歲，而現在我們按公務員男60歲、女55歲的標準要求他們退休，其實是有些浪費人才，有條件的其實應該允許他們多幹幾年。

　　對於這個話題，鄭鄂也說，國外的法官，必須有豐富的社會閱歷，而我國由於各種各樣的原因，很多人從學校畢業，通過司法考試就直接當上法官了，由於缺少相應的閱歷，因此在審案時，出現了唯書本論的情況。對於這種情況，老法官要傳幫帶，新法官要積極學習、投入到社會實踐中去，儘快提高自身的素質。鄭鄂說，法官素質的提高，不僅是廣大人民群眾的需求，也是法院自身工作的需求。

　　人大代表張志亞則關注普法的問題。他說，法院報告中有一系列數字在增長，說明我們辦案力度加強，但不能為了結案而結案，盲目結案造成漏洞。此外，普法要常抓不懈，不能靠普法宣傳日一天，要日常化、經常化，能否把法制節目辦成娛樂性，辦成遊戲類、參與類節目，讓大家願意輕鬆學法。

　　楊卓欣代表認為，要特別重視普法的工作。法律立了以後老百姓不知道，那怎麼執行、遵守呢？中央臺有個欄目叫《今日說法》就挺不錯的。而香港的一些公益廣告也不錯，通過傳媒就能對民眾進行普法教育。

　　李積回代表也認為，全省法院有很多的案件資源，應當利用媒體加強普法工作，普法做好了，群眾更加懂法，法院的工作壓力也就不會那麼大。

（編輯：劉倩）