| 往返于廣州和深圳兩個距離147公里的大城市之間，最快不到一小時便飛馳而至。這裡，已經成為中國最為繁忙、技術最為先進的鐵路線。
就像著名經濟史學家約翰。S.戈登在《偉大的博弈》中所描述的那樣———“鐵路大大地改變了人們生活的節奏……隨著鐵路的開通，在製造領域內實現規模經濟成為可能，它把無數小規模的地方經濟連接在一起，越來越多的產品實現了規模化”———廣深線所連接的，正是廣東發展最為迅猛的城市群。在這條線上，廣州、深圳、東莞成為全世界的製造中心。
去年廣東GDP超過台灣
“穿梭的列車、繁忙的貨車見證了廣深，乃至整個珠三角城市群的成長與成熟。”一位區域發展研究學者如是說。
正是在珠三角的帶動下，在過去30年的改革開放歷程裏，廣東成為全中國經濟騰飛的重要引擎之一。
數據顯示，2007年廣東GDP將達到3900億美元，超過亞洲四小龍平均GDP的3806億美元，初步完成對亞洲四小龍的總量追趕。更為重要的是，廣東幾乎每四五年就實現對一個“四小龍”經濟體的追趕———1998年，廣東GDP達到1030億美元，超過新加坡的828億美元；2003年，廣東GDP達到1914億美元，超過香港的1585億美元；2007年，廣東GDP將超過台灣的3766億美元。“現在，四小龍中只剩韓國還沒超越，這是廣東在創造經濟奇跡同時的新目標。”研究學者說。
貧富地區差距進一步拉大
然而，就在廣東面臨新挑戰的當口，一個新的問題也擺上了桌面：為了繼續超越，廣東還是要依靠“珠三角”的潛力嗎？珠三角以外的廣東其它地區，會不會被珠三角越拋越遠，兩者之間的溝壑會不會越來越深？
形勢已然急迫。廣東省統計局的數據表明，2000年，珠三角、東翼、西翼和山區分別佔全省GDP的75.2%、9.5%、6.8%和8.5%.2006年，差距進一步擴大，珠三角佔全省GDP近80%.
“城鄉區域發展有了新的進步，但發展不夠協調，發展不平衡狀況有待改善。”中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在省委十屆二次全會第一次全體會議上指出。
珠三角內外的差距不僅體現在GDP比重上，人均GDP同樣令人憂心。據統計，2006年，人均GDP珠三角為47094元，東翼11325元、西翼13637元和山區10717元，東西兩翼和粵北山區的人均GDP只有珠三角的1/4.而在2005年，廣東人均GDP最高的深圳市竟是最低的河源市的8.1倍！
汪洋指出：“考驗黨委政府能力、水平最重要的依據，不是能讓珠三角富裕到什麼程度，而是能否實現協調發展，共同富裕。”
需要再來一次思想解放
“珠三角吃撐，周邊地區卻餓得慌。”負責執筆廣東省社科院《2007年度廣東區域綜合競爭力報告》的丁力教授接受記者採訪時表示，廣東今後的發展，不能光靠珠三角一俊遮百醜。在專家們看來，由於區域發展的不平衡，廣東的人均GDP不僅落後於上海、北京、天津等直轄市，而且也落後於浙江、江蘇。這將成為廣東進一步發展的嚴重障礙。
珠三角與其它地區的差距能不能縮小？怎樣縮小？省委黨校副校長陳鴻宇認為，兩者之間的絕對值相近是不可能的，但要努力縮小差距擴大的趨勢。“廣東需要再來一次思想解放，不能簡單把珠三角視為一種模式。”陳鴻宇說，廣東人敢為人先、開拓進取的精神值得銘記，這些也在改革開放的30年中結出了碩果，但是當年承接中國香港、日本、韓國等地產業轉移的條件已經改變，東西兩翼和北部山區必須打破區域界限，找到符合自己的經濟道路。
看世界
世界六個大都市圈
1.紐約大都市圈。從波士頓到華盛頓，包括波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓等共40個城市，長965公里，寬48到160公里，面積13.8萬平方公里，佔美國面積的1.5％。該區人口6500萬，佔美國總人口的20％，城市化水平達到90％以上。
2.北美五大湖大都市圈。分佈于五大湖沿岸，從芝加哥向東到底特律、克利夫蘭、匹茲堡，並一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾，與紐約都市圈共同構成北美的製造業帶。
3.東京大都市圈。一般指從千葉向西，經過東京、橫濱、靜岡、名古屋，到京都、大阪、神戶的範圍。區域面積3.5萬平方公里，佔日本全國的6％。人口將近7000萬，佔全國總人口的61％。
4.巴黎大都市圈。主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特衛普、布魯塞爾、科隆等。這個城市帶10萬人口以上的城市有40座，總面積14.5萬平方公里，總人口4600萬。
5.倫敦大都市圈。以倫敦－利物浦為軸線，包括大倫敦地區、伯明翰、謝菲爾德、利物浦、曼徹斯特等大城市，以及眾多小城鎮。這是產業革命後英國主要的生產基地，面積4.5萬平方公里，人口3650萬。
6.長江三角洲都市圈。由蘇州、無錫、常州、揚州、南京、南通、鎮江、杭州、嘉興、寧波、紹興、舟山、湖州等城市與上海一起組成。面積近10萬平方公里，人口超過7240萬。
專家談
產業轉移不能再污染環境
珠三角周邊地區應做好主體功能規劃，集中開發
“隨著珠三角生產要素價格提升、產業轉移是必然趨勢。”昨天，有關專家指出，為了扭轉區域發展不平衡的格局，廣東將迎來第二次產業轉移，然而這一次不能再走“先污染後治理”的老路，“過去30年發展中有些經驗不足而導致的教訓，必須汲取”。
周邊“瘸腿經濟”待改觀
“外源性經濟在珠三角發展中起了決定性作用。”省社科院的丁力教授在仔細研究廣東過去30年的發展歷程後說。
在他看來，影響廣東的主要是外源性和內源性經濟。所謂外源性經濟，大部分是引進外資企業，它們一般沿著廣州、深圳、東莞在珠三角地區佈局。“內源性經濟主要是本土產生的草根企業，這一塊儘管珠三角與周邊地區有差別，但不大。”丁力表示，造成區域不平衡的關鍵原因，在於珠三角可以“兩條腿走路”，而且外源性經濟“這條腿”尤其強健，周邊地區只能靠內源經濟“瘸腿走路”。
據了解，過去30年廣東實際利用外資1800億美元，相當於全國的25%.這筆外資90%沉澱在珠三角。“廣東為何走在全國前面？正是因為這個原因”。
據統計，2006年，珠三角外貿出口總額佔廣東的95.6%.
引導外資企業區域轉移
要想周邊地區“不瘸腿”，在專家看來，就必須引導外資及產業向這些區域轉移。
丁力認為，外資沉澱到周邊地區，必須解決一個問題：利用制度創新使得外資在周邊地區的回報不低於珠三角。“珠三角與周邊地區物流成本差別很大。”丁力指出，在決定企業投資的成本因素中，除了地租、勞動力價格、生態環境，最為關鍵的就是物流成本。他建議有關部門開設“藍色通道”，給予轉移到周邊地區的企業一定補貼，以便降低成本。
事實上，隨著廣東省高速公路的進一步延伸，不少企業已經開始自發性轉移。一些將工廠從深圳遷往河源的企業透露，儘管運輸成本略有上升，但由於地租、勞動力價格的下降，整體成本比原來還要低。合理規劃避免二次污染。
專家認為，珠三角產業向周邊轉移，不會一蹴而就，需要一個比較長的漸進過程。專家擔心的是，迫於經濟發展的壓力，周邊地區會走先污染再治理的老路。
如何避免這種局面出現？“第二次產業轉移中，需要周邊地區解放思想，走低污染少污染的道路。”省委黨校副校長陳鴻宇認為，在向周邊地區合適地方轉移的時候，需要對主體功能區進行規劃。
他認為，周邊可以劃分為四類區域：優化開發、集中開發、限制開發和禁止開發。“在適合發展工業產業的區域，應走集中開發的道路，最好用園區進行集中，既可以形成規模效應，又可以集中治理污染。”
持同樣觀點的還有丁力教授。他建議打造特色產業園區，比如清遠，集中做陶瓷，污染可以集中處理，否則到處佈局到處污染，珠三角付出的代價還得再付。
（編輯：彭瑩） |
