| 當前，對臺經貿工作必須以黨的十七大和省委十屆二次全會精神為指導，繼續解放思想，克服自滿思想，增強憂患意識，努力推動粵臺經貿合作上新臺階。
一、我省臺商投資面臨新的複雜形勢
目前，我省累計合同吸收台資總額居大陸各省區第一，累計實際吸收台資總額居大陸各省區第一，累計臺商投資項目總數居大陸各省區第一。在這樣的成績面前，有的人難免流露出自滿的傾向。其實，最近幾年，長三角特別是江蘇、浙江不斷加大對臺招商引資力度，不少台灣技術含量較高的研發機構已在那裏落地生根。我們一定要有憂患意識，更多地思考我省台資企業面臨升級與轉移的兩難選擇；思考台資企業發展所面臨的各種政策環境的制約等等。當前，首當其衝要保持開拓進取的昂揚銳氣，破除影響我省臺商投資進一步發展的各種思想障礙，把思想從不適應、不利於提升我省臺商投資水平的認識中解放出來。
如果有強烈的憂患意識，我們就可以清醒地看到，目前我省臺商投資正面臨嚴峻而複雜的新形勢：一是許多在粵台資企業已進入“微利時代”。不少中小加工貿易企業的利潤空間已經被壓縮，邊際利潤已由5年前的18％下降為10％左右。二是珠三角現有台資企業面臨“轉型”或“轉移”的兩難選擇：若進行“轉型”，以中小企業為主的臺企既面臨資金，又面臨人才、技術、經驗和不同的經營方式、企業文化等“軟件”的瓶頸制約；若進行“轉移”，大量企業外遷，容易對區域內經濟造成重大衝擊，甚至出現產業空洞化隱憂，同時高昂的搬遷費用和運輸費用會侵蝕臺企日益微薄的加工利潤。三是近年來臺商投資廣東已出現放緩趨勢，如果我們不能適應形勢的變化，未來臺商將可能繼續將其在粵投資轉而投向大陸其他省市或東南亞等地區。
二、制約臺商投資進一步發展的因素
宏觀經濟環境方面：一是面臨國家加工貿易政策調整的壓力。二是世界經濟融合帶來的挑戰。三是綜合成本不斷上升帶來的壓力。
資源制約方面：一是勞工短缺。二是原材料價格上漲。三是土地資源和電力供應緊張。
公共服務方面：一是我省東西兩翼、粵北山區基礎設施和產業不配套，台資企業產業轉移園區的各項基礎設施建設進度較慢，具有規模效應的工業區較少，難以集中服務和管理。二是企業發展遇到進入門檻限制。三是產業轉移容易造成“污染轉移”。
研發能力方面：一是本地研發能力較低。多數在粵台資企業進行的是加工裝配環節的代工生產，本地研發能力仍較低，升級轉型困難。二是部分企業處於低技術現狀。兩頭在外的加工貿易型企業往往沒有自己的品牌。三是“台灣設計、大陸生產”的分工模式影響。多數台資企業主要承擔加工裝配等生產業務，一定程度上抑制了自主技術開發，容易導致企業生產固化在產業鏈低端。
三、增強對台資的吸引力和台資企業的發展後勁
要進一步改善廣東的投資軟硬環境，特別是盡可能多地解決在土地、勞工、電力、研發等方面的困難，再造廣東吸引台資的新優勢；努力提高廣東各級政府針對台資企業的公共服務水平；充分發揮珠三角與東西兩翼、粵北山區的比較優勢，對區域內台資企業實行差異化的發展戰略；引導台資企業走以提高技術水平為核心的低投入、高效益、高質量的科學發展道路；大力加強對台資企業升級與轉移的政策扶持；高質量地對台資企業產業轉移園區進行規劃和建設；加大力度推進我省台資企業的內銷市場建設；在台資企業的升級與轉移中建立相對合理的區域利益平衡機制；制定可行性措施，盡可能破除制約台資企業發展的各種瓶頸和壁壘。（作者：陳國興，中共廣東省委台灣工作辦公室主任 編輯：吳珊） |
