| 就在全國兩會熱議中國經濟轉型話題時，我省經貿系統在前段解放思想學習活動的基礎上，明確了第二階段的五個方面和六大突破，以創新精神實踐思想再解放，把學習討論活動不斷引向深入。
工業和流通業是我省改革開放的主戰場和先行領域，創造多個全國第一。剛剛結束的省經貿委解放思想學習討論活動座談會上，副省長佟星要求，省經貿委在解放思想學習討論活動的第二階段，突出抓好五個方面：
一要進一步提高認識，注重增強繼續解放思想、推進科學發展的自覺性和堅定性。二要進一步轉變觀念，注重突破落後發展觀和慣性思維的束縛。三要進一步加強調研，注重增強工作的有效性。四要進一步轉變作風，注重發揮領導幹部的率先垂范作用。五要進一步統籌兼顧，注重推進學習討論活動取得實效。
佟星指出，接下來，省經貿委要以推動廣東新一輪大發展為目標，從以下六大突破點入手，開展深入調研，提出戰略性的措施，破解制約全省經貿發展的難題。
省經貿委黨組書記楊建初強調，要圍繞五個方面、六大突破，以世界眼光找差距，從自身出發找原因，以戰略思維提舉措；要敢於破處部門利益，創新工作手段和工作方式，把解放思想學習活動落實在行動上，體現在工作上。
破解1
促進企業成為自主創新主體
問題：創新主體動力、能力不足。缺乏核心技術和標準制定的主動權，產業被鎖在產業鏈和價值鏈的低端。有的產品花了高昂的代價引進設備和技術，但直至被市場淘汰，卻未能掌握核心技術。
主攻方向：
一是通過有效引導，使企業真正成為創新的主體。特別要發揮好專項資金的政策引導作用，研究怎樣從扶持企業向扶持產業發展轉變、從扶持具體項目向扶持產業平臺建設轉變。
二是拓展企業創新的範圍。要引導企業從技術和產品創新向商業模式、經營方式和品牌等領域的創新拓展，從提高企業的接單力、生產能力向提高企業的下單力、市場力轉變，培養一支參與國際競爭的企業和企業家隊伍。
三是要加大對關鍵領域共性技術的攻關。推動產學研結合，集中力量在電子信息、新材料、新能源等重點領域關鍵核心技術和節能降耗、安全生產、環保等共性技術上突破一些重大技術難題。
破解2
產業轉移轉型和優化產業佈局
問題：發展思路上“路徑依賴”，以加工貿易發展起來的珠三角外源型產業結構沒有及時升級轉型，欠發達地區的發展沒有體現主體功能區劃的要求；政策措施上推動產業轉型、轉移缺乏約束剛性，政策措施不配套。
主攻方向：
一是加快推進珠三角加工貿易企業轉移轉型，研究出臺“擠壓式”的措施，促使企業升級轉型一批，轉移發展一批，淘汰落後一批，使珠三角轉型為宜居城市，白領城市。
二是發展民營工業。要把發展民營企業的重點放在推動和扶持民營工業的發展上，多管齊下，把發展民營工業當作比引進一般外資企業更重要的事情來抓。
三是積極參與發展珠三角城市群的政策制定。在研究制定珠三角發展一體化的規劃和方案時，要統籌考慮區劃調整、產業佈局、城市功能、內外源經濟協調發展、基礎設施建設等問題，特別是把現代服務業的發展放在優先地位，形成服務華南、服務全國的服務業中心。
四是要抓好東西北地區的現代產業體系建設。研究提升東西北地區產業轉移的承接力，借鑒珠三角的經驗教訓，在產業轉移中堅持招商選資，堅持“項目帶動”和現有產業的優化提升，按照“主體功能區”的劃分，宜工則工，宜農則農，宜商則商。
破解3
促進信息化與工業化相融合
問題：信息技術在工業商貿領域應用的深度和廣度不夠，在產品構成層、工業設計層、生產過程控制層、物流與供應鏈層、經營管理與決策層等五個方面，兩者的融合還處在初級階段，與發達國家還有很大差距。
主攻方向：
一是通過政府扶持、產學研結合，在引進技術的基礎上，找到兩者融合的創新點，在核心技術周圍形成自主創新的包圍圈，然後再去突破核心技術。即華為、中興模式。
二是在產品融合上爭取更大的發展。裝備製造的數字化提升工程是一個重要的突破口。消費類產品的信息化也是一個重要方面。同時要大力發展新興的電子信息產業，抓住幾個如液晶平板顯示器項目等帶動作用強的關鍵項目。
三是要抓住全球以RFID（無線射頻識別）應用為核心的“物聯網”興起的機遇，爭取工業生產的“第三利潤源”。
四是要繼續推進企業信息化。
五是加強對地區、行業的信息化與工業化融合的分類指導。
破解4
促進製造業與服務業相融合
問題：服務業增加值比重低，傳統服務業比重大，嚴重影響製造業的效率。粵港澳服務業合作水平和層次遠未適應三地經濟整合的客觀要求。流通產業規模全國第一，但存在流通效率偏低、行業發展不平衡、組織化程度不高以及先進流通技術投入不足等突出問題。
主攻方向：
一是著力深化粵港澳服務業，尤其是流通業、會展業的合作，探索合作的新模式和新機制。
二是以流通信息化為帶動，加快推進現代流通業態的普及，大力發展連鎖經營、現代物流、新型批發業、電子商務等四大現代流通方式。
三是以第三方物流為突破口，大力發展現代物流業，著力扶持一批具有集成化、全過程物流服務功能的第三方物流企業和為中小企業服務的物流配送企業，催生一批規模大、功能強、信息化和標準化程度高、技術先進的大型物流企業集團。
四是加強流通軟環境和基礎設施建設，建設好流通信息、物流基礎設施、技術標準服務、流通信用、名牌會展交易等五大流通基礎設施平臺。
破解5
促進大企業與中小企業協調發展
問題：大企業不夠大，缺乏一家如海爾營業收入超1000億元的工業製造企業，與國際大企業集團相比，差距更大。中小企業的自主創新能力不強，企業的整體素質、經營管理水平和信息化水平有待提高。
主攻方向：
一是通過千萬億名牌培育工程等措施，培育具有國際競爭力、擁有自主知識產權和著名品牌的大企業集團，使它們在現代產業發展中起到龍頭帶動作用。
二是推動中小企業儘快融入大企業的生產協作體系，建立大中小企業穩定的協作配套體系。高度重視製造業產業組織的改造與重組，發揮製造業大型企業的龍頭作用，引導中小企業向專業化、分工協作、集群式方向發展。如廣州汽車集團帶動了佛山、中山、東莞等地幾百家汽車零部件配套企業的發展。
三是著重在解決中小企業在資金、技術、人才短缺的問題上取得突破。繼續大力辦好中國國際中小企業博覽會，為廣大中小企業“走出去”提供幫助。
破解6
加強經濟運行調節
問題：目前，我省正處在工業化和產業適度重型化加速發展的關鍵時期，同時由於近年基礎產業和基礎設施建設相對滯後，不能滿足現階段經濟社會快速發展的需要，導致煤電油運形勢持續緊張。從今年我省的形勢看，煤電油運緊張局面在短期內不可能有大的改觀，煤炭和油口保供壓力十分巨大，運力供需矛盾依然突出。
主攻方向：
一是高度重視經濟運行調節工作。越是在條件困難的情況下，越需要創新思路，創造性地開展工作，作為調節經濟運行特別是保障煤電油運的重要職能部門，省經貿委要最大限度地降低煤電油運緊張給經濟社會發展帶來的嚴重影響。
二是加強經濟運行的監測預警，健全監測預警工作機制，提高經濟運行調節的預見性、針對性和有效性。加強應急物資保障供應協調機制建設，提高應急響應能力。
三是切實做好煤電油運保障工作，重點加強電力需求側管理，推進節能降耗，廣開渠道，千方百計地保障煤炭和油品正常供應。（編輯：吳珊） |
