中共廣東省委 廣東省人民政府
關於爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定
（2008年6月19日）
為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵，特作出如下決定。
一、繼續解放思想，樹立科學發展新觀念
解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放以來，廣東率先解放思想，敢闖敢試，創造了體制機制先發優勢，經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，從生產力到生產關係，從經濟基礎到上層建築都發生了意義深遠的重大變化，許多方面走在全國前列，發揮了排頭兵作用。當前，我國已進入科學發展新時代，我省正處於經濟社會發展全面轉入科學發展軌道的關鍵時期，面臨前所未有的機遇和挑戰。在新的歷史起點上，廣東必須繼續解放思想，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，勇於為提升我國國際競爭力、探索科學發展模式、發展中國特色社會主義作出新的貢獻。牢固樹立科學發展新觀念，堅決突破影響科學發展的思維定勢和體制機制障礙，以敢為天下先的氣魄，闖出一條科學發展的新路，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。
（一）必須全面準確理解科學發展觀的內涵，從片面追求總量和速度的觀念中解放出來。科學發展觀是一個有機的整體，發展是第一要義，發展必須遵循以人為本、全面協調可持續和統籌兼顧的規定性，確立發展的科學內涵。實踐科學發展觀，要克服僅用經濟總量和增長速度衡量發展的觀念，增強推進科學發展的自覺性和針對性。
（二）必須全面把握現代化的綜合價值取向，從單一的經濟價值取向中解放出來。社會主義現代化是一個包括經濟、政治、文化、社會發展在內的全面發展過程。實現現代化，不僅要建設物質文明，還要建設民主政治、精神文明、和諧社會。要改變把發展經濟作為唯一工作任務、把物質富裕作為現代化最高價值取向的片面認識。在發展經濟的同時，進一步推進政治發展、文化發展和社會發展，全面實現現代化。
（三）必須堅持以人為本，從“重物輕人”的觀念中解放出來。發展經濟是滿足人民日益增長的物質和文化生活需要的基礎，人的全面發展才是發展的根本目的和根本動力。在新的歷史條件下，要破除重生產輕生活、重發展輕環境、“重物輕人”的觀念，加強人文關懷，堅持做到發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。
（四）必須創新發展模式，從粗放型的發展路徑中解放出來。世界上沒有放之四海而皆準和一成不變的發展道路和發展模式。與粗放型增長相適應的某些發展路徑和思想觀念，隨著發展階段和形勢的變化，有的已經成為影響科學發展的障礙。忽視資源環境代價的粗放型發展模式，已經難以為繼。要改變對傳統工業化模式的依賴，尊重自然規律、科學規律和經濟規律，加快轉變發展方式，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
（五）必鬚髮揚積極進取精神，從小富即安的思想中解放出來。改革開放打破了計劃經濟體制下的平均主義，重構了社會利益格局，極大地激發了社會活力。但既有的利益格局和小富即安、自滿自足的思想，也削弱了一部分人改革創新的進取精神。要勇於自我變革，主動調整不合理的既得利益，自覺打破狹隘的利益格局，強化憂患意識，克服小富即安、小進則滿的思想，增強改革創新和科學發展的新動力。
（六）必須樹立世界眼光和戰略思維，從過分依賴地緣優勢及習慣於在本行政區域配置資源的思維定勢中解放出來。廣東地處改革開放的前沿，地緣優勢和市場經濟創造了巨大的發展空間。但面向未來，增創我省發展新優勢，要以國際視野和戰略思維謀劃發展，把握經濟全球化發展新趨勢，統籌利用好國內國外兩種資源、兩個市場，加快完善開放型經濟體系，不斷提高國際競爭力。
（七）必須增強實現共同富裕的政治責任感，從先富幫後富責任意識不強的被動狀態中解放出來。先富幫後富，走共同富裕道路，是中國特色社會主義的本質要求，也是制度安排和相對發達地區的政治責任。沒有欠發達地區的小康就沒有全省的小康，沒有欠發達地區的現代化就沒有全省的現代化。要把促進協調發展、共同富裕，作為檢驗廣東能否實現科學發展和考驗各級黨委、政府能力的重要標準，增強先富幫後富的政治責任意識，發揮制度優勢，促進區域互動協調發展，實現全省共同富裕、共同繁榮。
（八）必須認清民主法制是落實科學發展觀最根本的保障，從不重視人民群眾主體作用的意識中解放出來。民主與法制是社會主義的基石。人民群眾是實踐科學發展觀的主體和受益者，只有發展社會主義民主政治，保障人民群眾在經濟社會發展中的民主權利，加快制定促進科學發展的法規，才能最大限度地保護和調動人民群眾推動科學發展的積極性、主動性和創造性，將科學發展和實現人民群眾的根本利益納入法制化軌道，形成科學發展的強大內生動力和社會共同意志，確保科學發展觀真正落到實處並長期堅持下去。
上述新觀念，是全省解放思想學習討論活動的重要成果，也是我省今後落實科學發展觀的重要思想基礎。當前，解放思想已經成為廣東的主旋律，解放思想的良好社會氛圍正在形成。實踐永無止境，解放思想永無止境。要堅持求真務實，積極推動將解放思想形成的共識，轉化成政策、措施、制度和法規，把解放思想、改革創新貫穿于實踐科學發展觀的全過程。
