南方網訊　《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係安排》正式實施第一年，粵澳合作進入一個新的階段。珠海橫琴島的開發建設也因此獲得新的更有力的支持。

　　上月底召開的粵澳合作聯席會議傳出消息，橫琴島開發研究工作出現新突破，有關方面擬將該島設立為“泛珠三角橫琴經濟合作區”，將橫琴島的開發由原來的粵澳兩家實施變為由“九加二”共同開發。

　　粵澳合作聯席會議召開前，廣東省委書記張德江在會見澳門特首何厚鏵時說，設立泛珠三角橫琴經濟合作區，將為泛珠三角合作提供一個載體，對澳門來說，有利於調整產業結構，有利於延伸發展服務業，有利於進一步改善就業環境。

　　何厚鏵表示，泛珠三角區域合作為澳門的發展注入了新的動力，設立泛珠三角橫琴經濟合作區，發展服務業和製造業，將為澳門優化經濟結構創造新的機遇。

　　專家指出，長期以來，澳門本身地域空間狹小，產業結構是一業為主，博彩獨大，發展空間受到很大限制。開發橫琴島有利於澳門擴大發展、產業結構的優化升級以及就業的增加。

　　由“九加二”共同開發橫琴島有利於加大開發力度，爭取中央更多的政策支持。同時，還有利於發揮澳門同歐洲特別是葡語國家聯絡密切優勢，也有利於“九加二”地區的區域交流。

　　據悉，廣東珠海的橫琴島擁有八十六平方公里的土地，面積為澳門的三倍，其中有四十六平方公里沒有開發，島上居民僅有三千多人。土地資源很豐富。

　　橫琴島的開發模式和產業定位，隨著時間的發展，經歷了一些變化和調整，視野逐漸變得開闊。翻閱歷史，橫琴島早在上世紀九十年代即成為廣東省四大重點開發區之一。隨著對外開放的擴大和澳門回歸祖國，專家們指出，開發與澳門一橋相通的橫琴島，加強兩地旅遊業的互補與合作，可促進兩地旅遊業和經濟互動發展。

　　一九九九年，根據粵澳兩地專家的意見，珠海市當時向有關部門提出將橫琴島開闢為“旅遊開發協作區”，以此帶動兩地旅遊業發展。珠海及橫琴島旅遊以自然景觀為主，發展大型遊樂設施空間大，旅遊接待能力強，可彌補澳門旅遊業功能不全的情況。

　　隨後幾年，兩地專家相繼召開了一些論證會，就橫琴島的開發模式作進一步探討。

　　至去年十二月，粵澳高層計劃把橫琴島建成國際性、綜合性、開放性的旅遊度假區，辦成澳門優勢產業延伸的腹地。雙方商定，橫琴島的開發要適應特區靈活的機制，要發揮兩地資金、產業、人才和土地資源等優勢，尋求有利於雙方的合作模式，重點加強對橫琴島產業定位、規劃制定和政策等的研究。同時，雙方將組建粵澳橫琴島開發研究協調小組，在粵澳合作聯席會議框架內運作，協調有關研究論證工作。

　　今年以來，隨著泛珠三角合作、整合步伐的加快，在橫琴島開發方面，一直顯得力量有些不足的粵澳方面，得到了“九加二”的強力支持。專家預計，橫琴島開發因獲得了新的動力，必將加速。

　　據此間媒體報道，目前，泛珠三角“九加二”共同開發橫琴已進入前期準備階段。廣東省發展與改革委員會已委託有關機構為“泛珠三角橫琴經濟合作區”編制項目建議書，涉及內容包括經濟合作區的發展定位、產業定位及優惠政策等，項目建議書將於明年二月初步完成，待徵求各省區意見後，上報國家發改委審批。（編輯 張穎）