資料圖片：2007年10月10日，香港特區行政長官曾蔭權在立法會發表本任期的首份施政報告《香港新方向》。新華社記者呂小煒攝

　　全國人大常委會在審議香港特別行政區行政長官曾蔭權提交的報告的基礎上，依法作出了關於香港特別行政區2012年行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定，對香港特別行政區政制發展作出了制度性安排，這一重大決定，對於全面貫徹落實“一國兩制”方針和香港基本法，切實維護香港社會各階層、各界別和廣大香港同胞的利益，保障香港特區的民主制度按照基本法的規定循序漸進地健康發展，保持和促進香港的長期繁榮穩定，具有重大現實意義和深遠歷史影響。

　　1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》規定，香港特別行政區行政長官和立法會產生辦法應根據香港的實際情況和循序漸進的原則加以規定，最終達至普選的目標。行政長官的報告客觀反映了香港社會對什麼時候可以實行普選的關注。這種關注歸結到一點，就是希望消除香港的政制發展前景不明朗的因素，集中精力發展經濟，改善民生。全國人大常委會積極地回應了香港社會的這種願望，在決定中不僅規定2012年行政長官和立法會產生辦法可以作出循序漸進的適當修改，而且明確了2017年行政長官選舉可以採用普選產生的辦法，在普選行政長官之後，立法會選舉可以採用全部議員由普選產生的辦法。這個決定為香港政制發展明確了時間表，既表明了中央按照香港基本法的規定推進香港民主發展的誠意，表明了中央維護和促進香港長期繁榮穩定的決心，也是貫徹落實香港基本法的具體體現。

　　按照我國憲法和香港基本法的規定，香港特別行政區是我國的一個地方行政區域，直轄于中央人民政府，中央對香港特別行政區政制發展具有決定權。發展適合於香港實際情況的民主制度是中央的既定方針。香港回歸祖國10年來，“一國兩制”方針和基本法得到切實貫徹執行，香港的民主制度得到了長足的、穩健的發展，香港居民真正享有了前所未有的民主權利。鄧小平同志曾經指出：“香港的穩定，除了經濟的繁榮外，還要有一個穩定的政治制度。”社會穩定，經濟繁榮發展才有保障；經濟繁榮發展，社會才能實現長期穩定。此次全國人大常委會所作決定，體現了上述精神，為香港政治體制的穩定和發展提供了制度性保障。

　　今後10年，是香港發展的關鍵時期。發展是第一要務。希望香港特別行政區政府和社會各界人士貫徹落實好這個決定，緊緊抓住經濟全球化趨勢和內地發展給香港帶來的機遇，努力提高香港經濟的競爭力，保持和發展香港固有的優勢，鞏固國際金融、貿易和航運中心地位，推進香港社會全面發展和進步。香港經濟社會的不斷發展，也必將為政制發展奠定更加堅實的經濟基礎和社會政治基礎。

　　堅定不移地堅持“一國兩制”方針，堅定不移地落實香港特別行政區基本法，致力發展經濟、改善民生、推進民主，鞏固和發展香港政通人和、繁榮穩定的良好局面，是中央政府和包括廣大香港同胞在內的全體中國人的共同心願。有中央政府正確領導、有祖國內地大力支持、有香港特別行政區政府強政勵治、有廣大香港同胞和衷共濟，我們深信，香港的明天一定更加美好！

（編輯：盧若情）