臺軍漢光十九號演習“三軍”聯合攻擊演練2003年9月4日在
宜蘭利澤簡海岸地區舉行。圖為臺海軍快艇發射雄風二型導彈。
南方網訊 2004年1月2日，台灣“公投法”正式生效。臺當局領導人陳水扁于2003年12月31日，在民進黨“立委”的見證下，簽署了“公投法”，並表示“這是歷史性的一天”。島內媒體認為，陳水扁在新舊之交這樣做，是把“冷和平”留在了2003年，將“導火索”燒進2004年。2004年3月20日的“大選”和“公投”，5月20日的領導人就職典禮以及年底的“立委”選舉，都為這一年的形勢發展增加了變數。可以說，2004年將成為近來對臺海局勢影響最大、最關鍵的一年。
危險的“公投”與“大選”
2004年之所以成為臺海“關鍵年”，一是陳水扁將推動“公投”，二是台灣“大選”。
清華大學國際問題研究所所長閻學通接受採訪時指出，如果陳水扁在3月20日舉行了“公投”，那麼不管其內容是什麼，他都獲得了今後舉行“統獨公投”的法理依據。而“公投”也是陳水扁獲得美國支持的一個工具。陳水扁借“公投”來證明“台獨”是“民主的結果”，是“人民的要求”，一旦他證明了這一點，他相信美國會支持他。
關於台灣2004年“大選”，閻學通所長指出，如果連戰和宋楚瑜贏得大選，“台獨”步伐可能被延遲。但如果陳水扁贏得大選，他必然在2007年進行“統獨公投”，並在2008年修改“國號”，這使得臺海避免戰爭的可能性下降。另一方面，“大選”與“公投”有著密切聯絡。陳水扁如在“3·20”選舉當天進行“公投”，對他連任十分有利，如果他不能組織“公投”，則對連宋有利。道理很簡單，選民手中同時拿到兩張票，一張是陳水扁的“公投”票，一張是選舉票。在今後三個月裏，陳水扁將繼續挑動省籍情結，挑動統“獨”矛盾，使島內政治情緒化達到高潮，這樣投他票的人將會增加。特別是，如果陳水扁在此期間不斷挑釁大陸，而大陸反擊溫和的話，他就會向中間選民說，獨立是沒有危險的。那麼他贏得大選的可能性就會增大。從技術上講，陳水扁舉行“公投”已經沒有任何困難，如果大陸方面不阻止的話，他會搞成。
閻學通所長還表示，不要寄希望於陳水扁會在當選後後退一步，他的做法一直是“退一步，進兩步”，比如2000年的“四不一沒有”，好像他是退了一步，實際上他玩的是跳躍性的“漸進式台獨”。所有經驗表明，陳水扁不可能放棄“台獨”目標。
制約力量來自中產階級
2004年，陳水扁將在“急獨”的路上越走越遠，島內到底有沒有制約陳水扁的力量成為人們問得最多的問題。就此，我們電話採訪了身在台北的台灣著名記者夏民先生（為保證人身安全，夏先生使用的是化名）。他表示，島內的狀況可以用一句話來概括：“情勢繃得很緊，一切以‘3·20’為中心。”目前，從支持者的情況來看，肯定投陳水扁票的人主要是台灣南部的農民，他們年齡偏高，知識層次偏低；支持連宋的則主要集中在台灣的城市地區，以中產階級為主。目前，知識分子已逐漸傾向於支持連宋，因為他們認為陳水扁更加不可靠。還有一些知識分子正在醞釀不參加3月的投票。在3名候選人中，陳水扁最善於打選戰。他非常善於製造議題，不斷拋出新東西，尤其是一些可以給老百姓帶來憧憬和夢想的議題，比如說“制憲”。很多老百姓和社會團體不是從統“獨”角度出發，反而認為通過“出臺一部新憲法”可以使個人權益獲得新的保障。可以說，陳水扁炮製的議題，給了台灣老百姓很多想象的空間。他競選台北市長時，競選口號就是“快樂·希望·陳水扁”。雖然聽上去不著邊際，但對不善於理性思考的台灣選民來說的確很有吸引力。夏先生認為，目前泛藍軍略勝泛綠軍一籌，主要是因為泛藍軍支持者的範圍比較大，認同國民黨的一些人敢於站出來表達自己的立場了。在台灣，有一段時間，支持國民黨被認為是很丟臉的事，當時國民黨就是保守、落後、反改革的代名詞。現在情況不同了，台灣老百姓發現民進黨執政情況更糟。台灣“立法院”內有個說法，國民黨花了50年時間才學會的腐敗，民進黨不到3年就學會了，而且還“青出於藍”。
據夏先生介紹，在島內，堅決反對陳水扁“台獨”政策的人———即只要陳水扁拋出“台獨”政策，他們就反對的大約有45%，其中主要是中產階級。支持其搞“台獨”的人則還不到30%，其中包括一部分“假性台獨分子”，他們容易受外界影響。如果美國人罵陳水扁的聲音大一些，他們的立場就會縮回去。那麼，這些基本情況在3月20日之前會有大的變化嗎？對此，夏先生認為，目前還很難講。他說：“除非有重大議題，否則目前還很難看出兩大陣營的支持者會發生版塊式的大移動。所以中間選民就成了台灣選舉的關鍵。他們偶爾偏左，偶爾偏右，使選舉有很大變數，也使選舉結果很難預測。”夏先生表示，現在，台灣人對2004年根本沒有什麼預期，他們最大的想法就是先把“3·20”對付過去再說。
台灣自絕於國際社會
2004年之所以成為臺海“關鍵年”，除了島內因素，還因為美國、日本、歐盟和東南亞各國向臺當局施加強大壓力，表示反對“公投”。近日，陳水扁表示，美日各國雖有疑慮，但他“5分鐘就能解決問題”。民進黨組建的“‘公投’宣達團”準備在最近幾天出發，分別前往美國、日本、歐盟各國進行溝通。
能否化解國際社會對臺當局的疑慮與壓力，對陳水扁推行的“‘3·20’公投”具有深刻影響。
2003年12月31日，美國政府再度明確表示，反對台灣搞“公投”。對於美國在台灣問題上態度的轉變，中國社會科學院美國研究所所長王緝思指出，中美關係大局比過去穩定，美國在戰略上、經濟上對中國都有一些期待，反恐、朝核、伊拉克重建及中東局勢、防擴散問題上都希望加強與中國的合作，這些合作都是長期的。臺海局勢惡化會影響中美合作，也會影響中美經濟利益發展。另一方面，2004年是美國的大選年，美國不希望這一年在對外關繫上出現大的波動，因此不得不考慮在對臺政策上做一些調整。王緝思所長進一步表示：“美國的對臺政策永遠是對華政策的一部分，它不是一個單獨的政策。台灣當局總以為美國對台灣的政策是孤立的。這種認識很短視，美國最近對台灣不利的表態，是一種長遠的戰略考慮，是從其大局出發的。”
日本和歐盟也紛紛對臺海局勢表示擔憂。日本政府通過森喜朗對台灣“公投”表示關切後，又于2003年12月29日正式向台灣當局傳達了關切“公投”及臺海局勢的立場。“台獨”團體氣得大罵日本“見利忘義”。台灣駐日經濟文化代表處則在兩天后致函日本媒體，解釋“公投”的“正意義”。與此同時，被臺當局稱為“民主導師”的歐盟也對臺施壓。台灣駐歐盟代表李大維向媒體證實，歐盟的確很關切“公投”，並給臺當局送去了一封措詞強硬的信。歐盟的表態使臺當局非常尷尬。連歐盟都不支持“公投”，說明它根本不屬於民主、人權的範疇。
東南亞各國也對臺當局頗為反感。印度尼西亞曾表示將“永不接待”台灣領導人。馬來西亞警告臺當局，不要想著戰事一起就往馬來西亞撤退。東南亞各國如此表態，是因為臺當局不斷製造麻煩，正在威脅地區局勢，對這些國家的利益是極大的損害。有報道稱，一些東南亞國家希望與中國發表聯合聲明，反對“台獨”。但由於台灣問題是中國內政，這一聲明才沒有出臺。由此可見，臺當局在東南亞的市場越來越小。
解放軍威懾“台獨”勢力
2004年，陳水扁除了要搞“公投”，忙“大選”，爭取國際空間外，還得盯著中國人民解放軍。對此，軍事科學院戰略研究部的彭光謙少將認為，陳水扁一夥現在已經黔驢技窮、利令智昏。他們為了達到自己的政治目的，越來越瘋狂，竟然叫囂什麼“聖戰”，還要搞什麼“毒蝎作戰”計劃。現在陳水扁的行動已經失去理智，是無序的。
長期以來，臺當局一直在做戰爭準備，試圖用武器、武力來給“台獨”壯膽。2004年，這種準備肯定會更瘋狂。台灣現在已經成了一個火藥庫，在武器密度和人均擁有武器的數量上都排在世界前幾位。但事實上，台灣惟一的安全閥門就是放棄“台獨”。在軍事力量上，大陸是當今世界上一支重要的戰略性力量，台灣最多只是一支戰役性的力量。如果台灣要搞什麼“聖戰”，會給我們造成一定損失，但這沒什麼了不起的。而對“台獨”分裂勢力而言，這是自取滅亡。海軍軍事學術研究所所長姜志軍大校曾對記者說，台灣島離大陸很近，單純從軍事角度來看，若實施高密度聯合火力打擊，連我們很多並不太先進的武器都能發揮作用。所以，台灣是經不起戰爭的。
至於解放軍需要多長時間做準備，彭光謙將軍認為：這個問題根本不存在。“台獨”一日不除，解放軍就要時刻做好準備。從目前的情況看，現在作軍事反應都不成問題，只不過要看反應到什麼程度、以什麼方式來反應，更重要的，還有一個時機問題。彭光謙將軍還表示，對於當前的臺海局勢，我們一旦作出反應，一定是穩、準、狠地出手，堅決、徹底地打擊“台獨”勢力。（編輯 余廣欣）
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