南方網訊   9月中旬，民進黨當局專門為了清算國民黨黨產，量身製作的“政黨法（草案）”和“政黨不當取得財產處理條例（草案）”送交“立法院”。根據這兩個法律草案，政黨不得經營以盈利為目的的事業，政黨合法不動產僅限于辦公使用的建築。如此規定之下，佔國民黨黨產大部分的黨營事業則屬非法財產。國民黨方面正在全力以赴，盡力補救，避免50年的“心血”被一鍋端。 10月8日，民進黨“立院”黨團為換取國民黨同意“行政院”先行支付“國債”利息預算，承諾暫緩將黨產條例列入“立法院”議程。

    國民黨黨有多少

    讓民進黨得了“紅眼病”的國民黨黨產，歷史悠久，規模不小，數目巨大。

    國民黨黨產中引起非議的黨營事業來自何處？一是接收日本當局離開台灣時留下的財產，二是由假“國”濟“黨”、政府挪用公款購置的黨產，三是上述資產的長期經營。國民黨方面把黨營事業的發展分為5個階段，上世紀50年代為初創期，60年代為奠基期，70年代為拓展期，80年代為轉型期，在投資傳統製造行業和股票證券基礎上，開始大規模投資建築、房地產和能源行業。90年代為擴張期，黨營事業大幅發展，並且開始拓展海外投資市場。隨著國民黨下野，新當局“追查黨產”的風聲越來越緊，國民黨黨營事業開始進入調整時期。

    國民黨黨營事業對台灣經濟起過一定的作用。在經濟恢復期，由於經濟水準較低、民營企業剛剛起步，黨營事業同公營事業一起，成為經濟命脈。在經濟發展期，民營經濟和公營經濟迅速發展，黨營事業也成為骨幹企業。在經濟起飛後，黨營事業也相應發展。特別是在李登輝主政後，在台灣經濟的轉型過程中，黨營事業進入發展新階段。

    國民黨黨產有多少？早在1995年3月，國民黨黨營事業管理委員會提交的報告稱，黨產分為動產和不動產兩大類，共值476.12億新台幣。2000年8月22日，國民黨初步完成黨產清查，資產總值約新台幣799億元，其中黨營事業約600多億元。對於國民黨黨產，民進黨方面的看法是，“國民黨主控的事業高達66家，轉投資300多家，總資產逾6000億元，除去債務後總凈值近2000億”。對國民黨黨產，社會各界高的估計有1500億，低的估計也有800億。不管如何算，國民黨黨產確是一個天文數字。

    國民黨黨產要遭殃 

    民進黨的“紅眼病”由來已久，自該黨成立之初就對國民黨黨產盯著不放，執政後開始具體落實追究國民黨黨產計劃。事實上清算國民黨黨產的風聲之所以一陣緊似一陣，關鍵原因是國民黨黨產確有來路不正和非法經營的問題。

    考察國民黨黨營事業的經營情況，出現的問題可以說是兩頭小，中間大。蔣家父子時期的黨營事業存在一些來路不當的問題，這在整個黨產中的比例不大。連戰出任黨主席後，主要在考慮面對民進黨的清算動作，如何糾正黨產中存在的問題。

    應該對國民黨黨營事業非法活動負責的是李登輝，黨營事業問題出在李登輝時期的最多。李登輝主政12年間，黨營事業規模發展最大，經營虧損和轉移財產最多，財團和政經勢力勾結最緊，在具體經營上主要表現在合法所得和非法所得、合法經營和非法經營、合法支出和非法支出、公開帳目和秘密帳目混在一起，盛行“黨庫通‘國庫’”。民進黨曾經策動一些人出面，整理出國民黨黨營事業的“五種非法經營方式”：“廉價購買及無償佔有地產”、“政府預算補貼黨營事業”、“政府委託黨營事業經營業務”、“雙向委託投資”和“雙方合資”。可以說國民黨黨營事業的非法經營，在李登輝發展到登峰造極的地步。

    李登輝一邊肆無忌憚地利用執政特權非法經營黨營事業，一邊任意揮霍黨產，掏空黨產，黨產成了李登輝的“家產”。一是支助進行分裂祖國活動的“務實外交”。前“國安局”財務主管劉冠軍揭露出來主要為“務實外交”服務的醜聞、高達36億元的“秘密賬戶”，資金主要來自國民黨黨營事業。二是從事“黑金政治”。李登輝主政後，濫用黨產培植一批“死忠分子”，供養決策智囊的“二奶、三奶”，為此出手大方，他主政早期為穩住宋楚瑜，曾經一次就給了1.4億元。李登輝利用黨產，親手導演無數次“黑金政治”，放手進行特權、財團、地方派系、幫派勢力勾結，操縱政局和選舉的活動，一時間“黑金政治”成為國民黨的代名詞。三是個人撈錢發財。被李登輝故意搞亂的國民黨黨產，正好成為他個人的“自動提款機”，他的個人財產竟然比任“副總統”時增加了40倍以上。可以說國民黨黨營事業的“辮子”都是李登輝留下的，國民黨黨營事業既是李登輝陰謀的受害者，當然也成為李登輝害人的工具。

    民進黨清算國民黨的黨產，不是對李登輝掏空和濫用國民黨黨產不滿意。問題是李登輝下臺後，國民黨黨產經營管理進入正常化後，不僅經濟效益會提高，而且數目龐大的黨產繼續成為國民黨穩定隊伍、擴大實力、參加選舉的強大經濟後盾，這是民進黨“紅眼病”發作的病因所在。因此，對國民黨家產實施“抄家”，釜底抽薪，撕碎國民黨賴以維繫內部凝聚力的經濟網，毀掉國民黨維持實力和東山再起的經濟基礎，則是削弱國民黨的最好途徑。再加上民進黨要清算國民黨的黨產，得到臺聯黨和李登輝的呼應，在“立法院”內通過“兩個草案”也不無可能。所以，國民黨黨產處於危機之中。

    國民黨要化解危機

    清算國民黨黨產還未正式開場，清算和反清算鬥爭勝負難定，國民黨也不會束手就擒。        

    對於黨產，連戰早在代表國民黨參加2000年3月選舉時就明確表示，停止政黨營利事業活動，國民黨所有黨產完全交付信託管理，為政黨進行良性競爭創造條件。國民黨下野、特別是在李登輝被趕下主席位置後，國民黨進行黨務改造，在進行組織、思想整頓的同時，是清理和整頓黨營事業。為此，成立了黨產信託規劃小組，制訂黨產信託計劃，清查黨產和編制財產目錄，力爭把黨營事業管理朝向透明化、效率化、信託化、公益化的四大目標進行調整。早在2001年3月26日，國民黨行政管理委員會主委張哲琛代表國民黨與台灣信託銀行及“中信局”簽約，正式將黨產現金部分20億元交付信託，完成第一階段黨產信託工作。第二、三階段的信託項目分別是國民黨自身不在使用的不動產和黨營事業。對於黨產來源不當部分，今年2月25日，張哲琛指出，願意“攤在陽光下接受檢驗”，對於“監察院”調查報告中質疑的100多筆黨產願意交出。他還介紹了國民黨“黨產處理三原則”：黨產公開化、透明化﹔將過去因捐贈而取得、有爭議的土地房舍，歸還捐贈的相關單位﹔在先低價租用後廉價購買的用地上修建的中央委員會大樓轉型為公益性大樓。

    面對民進黨的清算圖謀，國民黨領導階層再三強調，一是國民黨應當自查自糾，來路不正的要清退，具體經營要信託，使黨產“能讓人民來檢視，解答部分人民對國民黨黨產的疑慮”。二是國民黨要拿起法律武器，強調清理黨產的過程應該公平公正公開，堅決反對任何形式的政治清算行為，堅決反對趁機把國民黨黨產轉為己有的行為。三是利用審議“政黨法”和“政黨不當取得財產處理條例”的機會，全面申述理由，要求保護政黨基本利益，保護政黨應有的合法財產，否則不僅是對政黨本身的不公，也是對無數具體經營者和股份者的不公。國民黨的立場，得到了親民黨和一些無黨籍“立委”的支持，他們同病相憐，互相支持，因為他們都可能是民進黨政治清算的下一步目標，當然屆時清算的理由可能不是追查黨產、而是其它罪名而已。

    國民黨本身是“百年老店”而盤根錯節，國民黨黨產經過數十年的演變資產屬性和經營情況本身十分複雜而一時難於查清，國民黨反復被民進黨欺負已經引起人們的同情，國民黨也沒有葉爛根枯，泛藍軍在“立法院”還有接近半數的席位，因此在黨產問題上不會毫無作為，任人宰割。國民黨的家底能否保住不好說，民進黨斷人財路則別有圖謀，雙方的較量剛剛開始，這又是一場不見硝煙的惡仗。(編輯 余廣欣)