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中央信訪督查新動作針對疑難問題: 將探索職能部門牽頭的信訪督查

2018-09-14 11:26 來源:南方都市報 程姝雯

  南都訊 9月11日,信訪督查工作會議在京召開。南都記者了解到,中央信訪督查制度將有新的探索和改革。國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴在會上表示,信訪督查工作要以問題為導向,規範信訪督查工作行為,在現有統籌督查的基礎上,充分發揮相關職能部門的優勢作用,探索建立職能部門牽頭的信訪督查模式,以確保信訪工作的各項決策部署真正落地。她指出,近年來,信訪督查工作在推進改革措施落地、推動責任落實、解決信訪突出問題上發揮了“利劍”作用。

  不僅有實地督查還有網上督查

  記者從會上了解到,黨的十八大以來,國家信訪局堅持統籌督查。改變信訪部門單一督查的做法,會同中央部委開展統籌督查。截至目前,已組織14批次信訪事項統籌實地督查,對546件重點信訪事項進行督查,推動信訪問題的解決,促進工作改進、政策完善。

  據介紹,近年的信訪督查,都是緊盯群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞涉農、涉房等重點領域開展專項實地督查,緊盯信訪業務中存在的不規範等問題,組織開展信訪基礎業務專項檢查。

  南都記者了解到,隨著網上信訪、陽光信訪改革的推進,信訪督查也更加公開透明,依託互聯網平臺,把信訪督查行為、地方行政行為、信訪人信訪行為置於陽光之下。

  會上提出,要加強日常網上督查督辦,做到隨有隨督、及時跟蹤,推動大多數問題在網上督查環節得到解決。建立完善信訪事項督查督辦數據庫,實現督查事項全部網上流轉,督查過程全程留痕,督查數據可查詢、可監督、可統計,督查成果全系統共享。積極探索智慧化手段助力督查工作,自動推送督查督辦事項,自動督辦程序性問題,自動跟蹤督查督辦結果,有效提升督查工作效率。

  將健全完善“提級督查制度”

  針對接下來信訪督查的推進,此次會議也作出部署。

  舒曉琴介紹説,下一步將充分發揮相關職能部門優勢作用,探索建立職能部門牽頭的信訪督查模式,實現督查事項共同篩選、人員共同選派、督查成果共享。

  南都記者從會上獲悉,針對疑難複雜的信訪問題,將健全完善“提級督查制度”:涉及面廣、解決難度大的信訪事項,不僅要納入地方黨委政府督查工作範疇,還可以提請上級信訪部門督查督辦,在更高層面推動信訪難題的解決。

  會議還要求創新督查結果的運用,加強督查激勵和問責,對督查過程中發現的好經驗好做法,加大宣傳推介力度;對發現的失職失責問題,及時通報和曝光,造成嚴重後果的,向黨委和政府提出責任追究建議。

  要有的放矢 堅持“一案雙督”

  對信訪督查,舒曉琴也提出要求:要堅持問題導向、有的放矢,不能“偏心”,更不能“脫靶”。

  她説,信訪督查要加強對信訪工作制度改革重點舉措落實情況的督查,推動各項改革措施落地見效。

  通過督查,既要推動信訪矛盾和問題的及時就地解決,推動訪訴分離和依法分類處理信訪訴求等相關要求落實到位;同時,要針對責任落實情況加強督查,進一步強化信訪工作領導責任和主體責任。

  她也強調,要緊盯矛盾比較集中的領域和群眾反映強烈、久拖不決的問題,對群眾反映強烈的信訪突出問題有針對性地開展重點督查。

  除此之外,舒曉琴還指出,目前從信訪督查的情況來看,信訪辦理不規範的問題仍然存在。

  “實踐證明,信訪業務越規範,工作效果就越好。”舒曉琴説,下一步要加強對信訪基礎業務規範化建設的日常督查和專項督查,堅持“一案雙督”,即信訪問題督查督辦中,既看信訪問題的解決情況,又看辦理信訪問題的程序是否規範,“重點解決應錄未錄、應轉未轉、超期辦理、處理意見不送達不落實等問題,切實提高信訪工作規範化水平。”

  敢於較真碰硬 杜絕“人情案”

  就進一步提高信訪督查的實際效果,會議也提出要求。對列入督查的信訪事項要嚴格審核程序,堅決杜絕“人情案”、“關係案”;督查中,要真正做到見事見物見人,防止浮皮潦草、偷工減料。

  舒曉琴指出,督查時,要敢於較真碰硬。“督查面對的都是疑難複雜的矛盾和問題,必須擔當負責,該出手時就出手,決不能一團和氣、輕描淡寫。”

  她強調,對督查中發現的問題,要直截了當指出,不留情面,敢於較真,督促立行立改;對已經明確整改方案的要緊盯不放,解決不力的要掛牌督辦,問題不解決不撒手,整改不到位不收兵。

  “督查工作要取得實效,必須立足解決問題,深入一線,真督實查,既督問題解決,又查認識、查責任、查作風,抓實抓細抓深抓嚴,務求督在實處、查出結果。”舒曉琴説。

  采寫:南都記者 程姝雯 實習生 蔣小天 發自北京

  聲音

  “信訪局長的牙齒應該是最硬的”

  信訪督查要深入一線,啃信訪案件中的“硬骨頭”

  南都記者關注到,全國信訪督查工作會議上,天津、吉林、湖北、四川、寧夏、生態環境部等6個單位分別作會議發言,上海、浙江、自然資源部等9個單位作書面交流,介紹了信訪督查工作中的經驗做法。

  湖北省信訪局介紹,在湖北省信訪督查工作中,各級領導幹部尤其是黨政一把手,是帶頭深入一線啃信訪疑難案件中的“硬骨頭”。還有省委領導提出:“信訪局長的牙齒應該是最硬的,要主動啃,不啃下來,誓不罷休。”

  據悉,湖北省通過信訪督查,將國家信訪局交辦的多年未化解的“釘子案”,實時跟蹤督辦、組織相關部門協調責任單位解決。

  “明確黨政領導責任,由黨政領導各自帶頭包案,借助領導力量推動案件進入化解快車道。”湖北省信訪局相關負責人説。

編輯: 郭昊奇

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