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叮咚快評|但願換個物業不再有“流血”

2018-08-07 19:41 來源:南方網 丁戈隆東

  小區業委會選舉難、更換物業公司舉步維艱、開發商和物業公司聯手侵害業主利益……針對當前許多小區面臨的物管糾紛問題,廣州市住建委日前發佈《廣州市物業管理條例(徵求意見稿)》,拿出了一系列全新的管理措施試圖解決上述老大難問題。

  業主是小區的主人,對小區管理事務具有相應決策權。不過在一些小區,物業管理公司儼然把自己當成小區“主人”,代業主做決策,替業主享權益,但就是服務質量跟不上,而業主想更換物業則困難重重。

  這樣的新聞報道並不罕見。最讓人印象深刻的可追溯到2003年的翠湖山莊。當年,因物管權交接糾紛,廣州翠湖山莊的兩家物業公司保安,在一個小區攻防對峙半年後,爆發了一場“百名保安集體鬥毆事件”,直到4卡車防暴警察到來才將事態平息。今年5月,廣州世紀綠洲小區準備召開物業公司選聘大會,受邀前來參加路演宣講的一家公司負責人在小區門外被4名不明身份男子圍毆,致額頭及眉弓處受傷流血。

  換個物業為什麼這麼難?難道必須有“流血犧牲”?這是許多業主的心中疑問,也是目前物業管理制度不健全的表現。

  近年來,物業管理公司與小區業主之間的糾紛呈上升趨勢。從眾多案例來看,糾紛主要源於物業公司提供的服務與業主的期待有落差,與此同時物業公司還找各種理由漲物業費、停車費等。比如,部分物業公司違反合同約定隨意減少服務內容或者降低服務質量、服務信息不公開、擅自侵佔業主合法權益;業主共有物業的權屬關係不明確、車位租售及收費爭議大等問題,也加劇了業主與物業公司之間的矛盾;還有一些物業公司阻擾業委會工作,對投票選舉和表決結果不支持;等等。

  從很大程度上説,業主相對處於弱勢地位,缺乏有效抗爭手段,像拒付物業費、甚至聚眾抗議等方式維權,結果往往造成矛盾加劇。另外,就是一些行政管理部門職責不清,或一味強調業主自治,或凡事都插上一腳,存在缺位、越位、不到位等問題。凡此種種,最後損害的都是業主的權益,影響的是整個小區的和諧與穩定。

  規範物業管理內容、厘定管理部門職責、維護業主正當權益,亟待從制度層面予以解決。此次《廣州市物業管理條例(徵求意見稿)》體現了鮮明的問題導向,要著力解決的正是眼下存在的諸多物管糾紛難題。例如,《條例》進一步明確業委會、物業公司應承擔的法律責任,規定“小區公共設施産權歸業主共有,産生的經營收益歸業主共有”,“業主不滿服務拒繳物業費,物業公司不得直接停水停電”。這些內容是對一些長期爭議問題的清晰解答,為維護業主正當權益提供了制度依據。

  除此之外,《條例》還有兩大亮點:一是設立由街道牽頭組織的物業管理委員會,主要負責籌備成立業主大會並選舉業委會,“物業管理事務的最終決定權還是歸屬於業主”;二是建立業主決策電子投票系統,改變目前耗時耗力的“掃樓”書面投票形式,同時也避免小區業主或者物業公司人為因素干擾。

  小區管理不是小事,關係千家萬戶的幸福,關係社區治理的成效。只有每一個基層細胞健康了,整個社會治理才能健康。這道功課必須做好,既有待包括業主、物業公司、政府部門等各方力量的積極參與、相向而行、形成合力,也有待在制度層面上提供可操作的規範,為各方的行為劃定邊界、明確權益、厘清責任。

  希望《條例》能達到這樣的效果,但願換個物業不再有“流血”。

編輯: 王仕伸

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