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深圳“禁摩令”有望解除?解不解除未可知,但強化管理是必須的!

2018-10-15 20:55 來源:南方網

  “禁摩”最嚴的城市,“禁摩令”有望解除了?

  今天(15日),有料哥注意到,深圳市公安局交通警察局的一條消息引起網友熱議。消息稱:該局正借鑒北京、上海、香港等城市的管理模式,調研論證、擬定摩托車強化管理新措施。在強化管理措施未出臺前,暫時延續現行“禁摩令”管控措施。

  摩托車的命運似乎將有反轉機會?有料哥梳理相關資料發現,珠三角九城目前只有肇慶市還沒有實施“禁摩令”,而本次計劃調整相關措施的深圳市,早在15年前就已發佈了“禁摩令”。

  “禁摩令”將如何調整?是否會像此前的嘗試一樣無疾而終?有料哥這就跟大家聊一聊。

  學習京滬港,對摩托車更強調管理

  9月14日,深圳交警聯合深圳市政府法制辦將《深圳市公安局交通警察局關於禁止摩托車在我市部分道路行駛的通告》(簡稱《通告》)對外徵求意見。10月11日,深圳交警發佈了徵求意見及採納情況説明。

  本次徵求意見結束後,共收到相關管理部門、涉摩行業、市民群眾、人大代表、政協委員等群體345條反饋意見和建議。有料哥看到,這次交警發佈的情況説明仲介紹,相關意見和建議主要圍繞3個方面進行討論,深圳交警也給予相應的回復。

  一起看看↓↓↓

  觀點① 全面取消

  意見和建議:全面取消“禁摩令”管理措施

  交警:不予採納

  這種建議,是要全面放開摩托車,讓摩托車在全市道路通行。該62條意見主要來自涉摩愛好者、市民群眾,佔所有反饋意見的18%;

  深圳交警稱,在深圳涉摩“兩搶”案件已基本杜絕的前提下,在機動車保有量、密度及道路通行條件允許並支持的情況下,可以適當放開,但暫時無法做到全面放開。

  觀點② 維持不變

  意見和建議:延續“禁摩令”管理措施

  交警:暫時採納

  這種建議是延續“禁摩令”管理措施。有建議繼續禁止摩托車通行,與其他城市接駁的國、省道除外。該90條意見主要來自涉摩民生行業、相關管理部門和部分人大代表及政協委員,佔所有反饋意見的26%;

  深圳交警稱,對於延續禁摩令管理措施的意見,暫時採納。深圳交警介紹,在強化管理措施未出臺前,暫時延續禁摩令管控措施。

  觀點③ 強化管理

  意見和建議:要求強化摩托車管理措施

  交警:採納

  這種建議希望參照北京、上海、香港等城市在對指標競拍、車輛上牌、人員考試嚴格把關,在嚴格準入的同時,對於違法駕駛行為給予嚴厲處罰,讓難得取得合法駕駛資格的群體,不願去違法違規。該193條意見主要來自人大代表及政協委員、市民群眾及部分管理部門,佔所有反饋意見的56%。

  深圳交警稱,對於強化摩托車管理措施的意見和建議,會採納。深圳交警參考北京、上海、香港等城市的管理模式,研究摩托車指標競拍、車輛上牌、人員考試、車輛準入、通行管理、停車管理、違法處罰等管理措施,結合深圳市道路通行實際情況,做好調研論證、擬定管理政策,按規定性文件要求徵求相關群體意見後,報市政府審定通過後,修改相關政府規章及管理通告。

  城市•摩托,一段“相愛相殺”的歷史

  關於城市與摩托車的歷史,就是一段“相愛相殺”的歷史,尤其是在珠三角。

  據媒體梳理,1985年起,北京開始“禁摩”。當時的一篇文章指出,摩托車的污染遠大於汽車。其他城市效倣大多集中于2000年以後。據媒體報道,到2015年8月,中國已有185個城市加入“禁摩”陣營,“禁摩”的範圍覆蓋了全國絕大多數的大中型城市。北京等多個城市也有政策調整。

  1995年,深圳作出“異地摩托車禁止在特區內道路行駛”的規定,1997年,禁止摩托車上牌,到了 2003年,深圳特區內主幹道、中心區域部分道路禁止摩托車通行,對違章者給予罰款300元的處罰。

  當時,根據深圳市車管部門統計,特區內註冊的摩托車有5萬多輛,但更多的是外地、無牌、無證、假牌摩托車。當年1月至10月份,平均每天有3.5個人葬身車輪。

  交管部門認為,深圳“禁摩”整治行動可以降低交通事故發生率,並能打擊非法營運,維護道路交通營運服務秩序,保障民眾出行安全。

  2008年1月1日起,深圳經濟特區內全面禁止摩托車行駛。到了2012年4月,電動自行車限行整治行動啟動,深圳從單純“禁摩”,變為“禁摩限電”,深圳交警為此專門成立了禁摩限電辦公室。

  “禁摩限電”後,交通事故減少,“兩搶”案件下降,但依然有不少市民持反對態度,原因是部分區域的公共交通基礎設施沒有配套完善。

  2015年,深圳市涉及“禁摩限電”的投訴有1500多宗,都是對摩托車、電動車亂象的投訴和建議。也有市民呼籲交通部門加強“禁摩限電”的施行力度。“禁摩限電”被納入2014年深圳“民生實事”項目之一。

  但另一方面,深圳摩托車持有量一直保持著驚人的數量。2015年,深圳市交警局副局長徐煒表示,據估算,全市約有400萬輛摩托車和電動自行車,過去兩年,市交警局平均每年查扣40萬輛摩托車和電動自行車。

  2016年3月21日,深圳掀起史上最嚴的“禁摩限電”行動,因涉及大量快遞員被拘,引發媒體和網民的關注與質疑。隨後深圳交警對此事進行了官方回應,認為“禁摩限電”具有其合理性。

  綜觀國內各城市禁、限摩托車通行的規定,絕大多數都只是以政府令或者人大決議的形式頒布。深圳市交警局屢次想將“禁摩限電”上升為特區條例,但一直未獲批准。

  珠三角就肇慶還沒“禁摩”,深圳交警的態度依然是對摩托説“不”

  縱觀珠三角九城,目前,僅有肇慶沒有禁摩措施。

  廣州繼1998年全面停止核發市區(舊八區)摩托車號牌。2007年1月1日,為了改善交通狀況,廣州市區全面“禁摩”。“禁摩”10年後的2017年底,廣州又宣佈將摩托車禁行規定再延長5年。

  而在東莞,2009年9月1日起,在東莞市行政中心及32個鎮街中心區域“禁摩”。

  佛山是從2014年9月至2016年9月,在其各區中心城區限摩區域全面“禁摩”。

  1998年,珠海市人大常委會將“禁摩”寫入條例,後多次有調整。

  惠州是從2013年4月3日起禁止三環路以外居民摩托車入內行駛。

  中山則限制摩托車總量和限制外地摩托車在中山市道路行駛。

  對於摩托車較多的江門,2018年8月起,對江門大道主道禁止摩托車通行。

  肇慶是珠三角唯一沒有“禁摩”政策的城市。今年,肇慶交警部門回復民眾時表示,“禁摩”是事關民生的重大事項,目前尚未正式啟動。

  “禁摩令”在深圳已經實施了15年,此前交警、人大代表及市民都有不同聲音,提出過“禁、限、疏”等各類意見,而此次正式以政府通告形式徵求公眾意見,並通報了三種未來摩托車管理方向,則是第一次。

  有料哥也看到,目前深圳交警依然維持以前的“禁摩”政策。

  最新一份深圳新一輪摩托車禁行規定是2018年7月公佈並實施。其規定,每日0時至24時,在福田、羅湖、南山、鹽田區內所有道路禁止摩托車行駛,寶安區、龍崗區、龍華區、坪山區、光明區、大鵬新區禁行部分道路形式。

  在深圳,對於違反規定者,按照道路交通管理法律法規予以處罰。依照《道路交通安全法》第39條、《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》第112條第一款,扣留車輛,處2000元罰款;對無證駕駛摩托車的,一律予以行政拘留。

  市民崔先生是深圳的一名摩友,他的意見傾向於第三種。但他表示,深圳如果參考北京、上海、香港的做法,放開摩托車車牌限制,但也會抬高車牌競拍價格,主要受益的是摩托車愛好者,“這個跟考慮代步通勤的老百姓關係不大,而且也會淘汰一大部分經濟能力不強的愛好者。”

  深圳市人大代表楊勤則傾向於第二種。他認為,現實深圳道路不支持摩托車運行,而社會管理中也存在諸多問題,禁止摩托車上路就成了必然。而且,摩托車一方面會傷害別人,對於機動車來説也是受害者,事實證明是事故率最高的交通工具。所以不能走回頭率,不能在深圳取消摩托車禁行。

  今天,南方+發起了“深圳15年禁摩令有望取消,你贊成嗎?”的投票,截至19時,將近90%的用戶表示“贊成取消”。

  【策劃】西西君

  【撰文】李榮華

  【圖片】胡國球 魯力

編輯: 王仕伸

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