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打造高度融合的世界級“示範區”

2018-09-14 09:52 來源:南方網 安子州

  

  灣區經濟作為重要的濱海經濟形態,是當今國際經濟版圖的突出亮點。紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區……這些耳熟能詳的世界影響力灣區不僅發揮著引領所在國創新、聚集輻射的核心功能 ,而且還成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊。

  千呼萬喚始出來。基礎設施持續融通,創新要素不斷迸發,開放步伐鏗將有力……南海之濱,粵港澳大灣區建設的藍圖正化為腳步堅實的行動,一幅粵港澳大灣區的藍圖正向我們徐徐展開。

  頂層設計擘畫藍圖。黨的十九大報告中指出,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作。順著時間的脈絡,我們回顧一下粵港澳大灣區是如何橫空出世的。2009年完成的《大珠三角城鎮群協調發展規劃研究》把“灣區發展計劃”列為空間總體佈局協調計劃的一環;2010年粵港澳三地聯合製定《環珠三角宜居灣區建設重點行動計劃》;2017年,粵港澳大灣區在全國兩會上被寫入政府工作報告;同年,《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》在香港正式簽署。大灣區從概念到形成框架,再到制定發展規劃,從這個脈絡可以清晰地看出中央對珠三角片區的頂層設計。

  設施融通“疏脈活血”。灣區建設,交通先行。廣東省委十二屆二次全會強調,深入研究推動粵港澳大灣區建設問題,創新合作機制,共同建設國家創新發展的重要引擎;廣東省發展改革委正在編制《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》,未來粵港澳大灣區有望形成“一小時城軌交通圈”;深中通道作為粵港澳大灣區在建的一條跨海通道,計劃于2024年建成通車;廣深港高鐵將於9月23日全線正式運營;此外,在數條灣區“主動脈”外,網狀“毛細血管”正在灣區徐徐鋪開。在2016至2035軌道交通規劃中,深圳將有10條軌道與東莞、惠州臨深片區軌道對接。不難發現,交通設施的融通,必將更加暢通的灣區的“主動脈”和“毛細血管”。

  創新融合“迸發活力”。一個國家和區域的發展離不開創新驅動,離不開更加自由流動的市場要素,這對於被給予厚望的粵港澳大灣區亦是如此。從深圳和深汕特別合作區有望實現交通、産業、政 策一體化,到今年9月1日正式實施的《港澳臺居民居住證申領發放辦法》;從香港與深圳共建的“港深創新及科技園”已完成規劃程 序,到進一步便利港資企業來深投資。毋容置疑,這樣“一盤棋” 的舉措越來越多,粵港澳之間一些制度性藩籬正逐步取消,人員、資金等創新要素在大灣區內的流動變得更加順暢。可以説,只要讓粵港澳三地的人才流動起來,就能激發出巨大的動力。

  開放融入“點亮世界”。中國對外開放不會放慢節奏,更不會停下腳步,而是將不斷擴大深化。就粵港澳大灣區而言,對內輻射半徑超越9省2區,將推動“9+2”泛珠三角區域合作向更高層次、更深領域、更廣範圍發展。對外可以成為國家“雙向”開放的重要平 臺,擔當“一帶一路”國際運營中心的角色,推動粵港澳企業聯合 “走出去”。正如廣東省社會科學院2018年5月發佈的研究成果顯示,目前,粵港澳大灣區已初步顯露世界一流超大城市群雛形,未來將成為“一帶一路”建設的巨型門戶樞紐和世界級經濟平臺、國際科技創新中心,該區域在中國經濟發展和對外開放中的地位和功能將進一步提升。(南方網安子州)

編輯: 林湄

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