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建設社會主義和諧社會，其最根本目的是切實讓廣大人民群眾不同程度地分享到經濟社會發展的成果。當前，全省上下正在開展解放思想，擴大開放，爭當排頭兵的活動，珠海作為我國最早設立的四個特區之一，要在貫徹落實科學發展觀方面走在前列，加大統籌城鄉發展力度，力爭建設成為構建和諧社會的排頭兵。
解放思想要進一步增強四種意識
一是增強憂患意識。敢於正視不足，認清自己跟珠三角周邊先進城市的差距，既不否定改革開放三十年來的成績，也要看到困難，用求真務實的態度積極應對新一輪競爭中出現的新問題、新挑戰。
汪洋書記在省委十屆二次全會講話中反復強調應增強憂患意識，講得非常準確。事實上，只要敢於正視憂患，才會防患于未然。首先要認識自己的差距，既不否定成績，也不誇大成績。改革開放三十年，站在新的歷史起點上，我們再一次以“排頭兵”的標準審視自己，思索珠海的前途，就會清醒地看到發展中的困難與不足𡊨 例如經濟社會的人均發展水平仍然不高，城鄉區域發展仍不平衡，農民文化水平和組織化程度較低，農業產業化沒有大的發展、農業持續增效和農民持續增收的壓力較大等等。這些問題的出現，一方面是我市發展階段性特徵的反映，另一方面也反映我們貫徹落實科學發展觀不夠深入，推動科學發展的措施不多、不夠有力。
面對這種現狀和問題，我們必須以對人民、對歷史負責的態度，真正意識到危機的存在，使這種意識逐漸在全市上下形成一種“我們一定要改變”的智慧和力量，促使我們改進和創新自己的工作。針對農民生活水平較低、應對市場能力差等問題，我們首先要繼續實施職業技術培訓教育，加大對農民的培訓力度，培養有文化知識、有技術本領、有自立能力的新型農民；其次要幫助農民更新觀念，善於運用科技力量提高產量，進行深加工，創新產品包裝，提高產品附加值，讓農民增產又增收。
二是增強創新意識。重點圍繞自主創新，破除因循守舊的思想，打破常規，敢於探索，樹立敢為天下先的創新意識，在殺出一條血路的過程中勇於並敢於承擔責任，不斷提高創新發展能力，以實際行動推動各方面工作全面進步。
當前，我們面臨的新情況、新矛盾、新問題層出不窮，如果不注重創新、創造，就無法適應工作和環境的新變化，無法拓展更大的發展空間。因此必須不斷完善創新措施，不斷創新“三農”工作的思路和方法。加強城鄉水利防災減災工程建設，重點加快江海堤圍、中小型水庫除險加固工程以及漁港碼頭等基礎設施建設，提高農業漁業抵禦自然風險能力，維護國家和人民生命財產安全。
三是增強機遇意識。必須進一步解放思想，以科學發展觀為指導，把思想統一到市委六屆三次全會的重大決策和重大部署上來，以世界眼光與戰略思維去謀劃珠海發展，搶抓機遇，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。
歷史經驗告訴我們，只有抓住發展機遇，經濟社會才能實現快速發展。珠海發展正處在新的重要戰略期𡊨 正面臨重大的發展機遇，這些機遇體現在：一是在市委、市政府領導下，全市思想高度統一，發展思路清晰、目標明確；二是經濟特區二十七年的建設為珠海當前加快發展奠定了堅實的基礎；三是珠海後發優勢在於符合科學發展觀，能夠信心百倍地謀發展。因此我們必須緊緊抓住重要的戰略機遇，發揮好“兩個作用”圲即在改革和創新方面繼續發揮“試驗田”作用，及在落實科學發展觀上發揮“排頭兵”作用。
四是增強開放意識。經濟的開放度源自思想開放程度，經濟的封閉來自觀念的封閉。我們要擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量，把握世界經濟發展態勢，以更加開放的胸懷和姿態參與國際經濟大循環。
解放思想要切實做到五個結合
一是把解放思想與學習黨的十七大精神、學習省委十屆二次全會精神、學習市委六屆三次全會精神結合起來。這是解放思想的理論基礎，理論上的堅定決定政治上的堅定。
二是把解放思想與開拓創新結合起來。從珠海特區二十七年的實踐來看，路是開拓出來的，但如果不創新，在新的形勢下，我們就無路可走，就會掉隊。
三是把解放思想與珠海發展的實際結合起來。通過實施“以港立市”、“工業強市”、“科教興市”、“三產旺市”四大戰略，完善工作思路，找準優勢，明確發展定位，科學制定今年的工作思路，通過思路的完善去推動工作的大發展。
四是把解放思想與推進當前的“三農”工作結合起來。把工作的著力點放到研究解決重大問題上。要統籌城鄉發展，加大對農業的投入，建設社會主義新農村；要著力研究保證農民收入持續增長的政策機制，進一步拓寬思路、創新舉措，加快推動農民致富；要繼續改善民生，加快發展農村社會事業，推動和諧珠海建設。
五是要把解放思想與科學發展結合起來。要ＧＤＰ，但不唯ＧＤＰ，要總量，更要質量，不急功近利，堅持以人為本，糾正見物不見人的觀念，讓“幸福之城”、“和諧之城”的稱號永遠保持下去。
解放思想要加大統籌城鄉發展力度
統籌城鄉發展就是把城市和農村作為一個整體來考慮，實現城鄉經濟社會一體化。因此，我們要著眼于未來，把增加農民收入、強化農業基礎建設、促進農村勞動力轉移和促進農村勞動力資源的充分合理開發利用作為統籌城鄉發展的重點，著力抓好九方面的工作：
一是加大統籌城鄉力度。著力鞏固完善支農惠農政策，以增加農民收入為核心，以規劃為龍頭，全面推進村莊整治，進一步改善農村發展環境，加快農村工業化、城鎮化、產業化建設，大力發展“一村一品”、“一鎮一業”以及農產品批發市場，推動農業生產加工流通的集約化和產業化，紮實推進新農村建設。
二是加快構建農民收入增長的新機制。堅持把致富農民、減少農民作為“三農”工作的中心任務，進一步拓寬思路、創新舉措，加快推動農民致富；堅持推動農村富餘勞動力轉移，把轉移農村富餘勞動力與推進農村工業化、城鎮化相結合，加快農民非農化進程，鼓勵農民“轉業”致富；堅持用統籌發展的要求推進農村人力資源開發，努力提高農民的勞動生產率，提升農業產業化水平，推進農民“產業”致富；健全農業技術推廣、農產品質量安全、動物疫病控制和病蟲害防控體系，提高有機、綠色、無公害農產品的比重和市場競爭力，提高科技對農業增效、農民增收的貢獻份額。
三是繼續實施農業園區、農業龍頭企業帶動戰略。大力扶持和發展農業龍頭企業，充分發揮農業龍頭企業的輻射帶動作用。同時，引導龍頭企業合理選擇和確定主導產業，發展特色優勢農業，走品牌化、規模化、標準化、基地化道路。
四是加強農業基礎設施建設。堅持用生態農業的要求推進農業保障體系建設，加快推進現代農田標準化改造，連續５年安排資金１０００萬元改造１１萬畝低產魚塘，建設高標準農田。
五是加強城鄉水利防災減災工程建設。切實改善以水利為重點的農業生產條件，積極推進總投資２４．８４億元由白蕉聯圍、小林聯圍、乾務赤坎聯圍和東部城市防洪工程組成的城鄉水利防災減災工程的實施，全面增強農業抗災應變能力。
六是要進一步加強農村基層幹部隊伍建設，進一步全面提升農民素質。以今年村“兩委”換屆為契機，堅持把農村基層幹部隊伍建設與農村經濟社會發展和農民素質提高緊密結合，切實推行鄉鎮政務公開和村務公開，提高公開實效，保障農民群眾依法管理農村基層公共事務和公益事業。
七是積極推進農村基本養老保險工作。完善現行農村最低生活保障制度，提高最低生活保障水平，逐步縮小農村與城鎮最低生活保障水平的差距，擴大全市農民和被徵地農民的社會保障覆蓋範圍，力爭２００８年農村養老保險覆蓋率達到７０％，讓農民老有所養、難有所幫。
八是加強勞動就業保障，統籌城鄉就業。全面落實就業再就業扶持政策，改善就業環境，著力解決好城鎮就業困難群體和農村勞動力的就業問題。建立城鄉統一勞動就業發展目標，制定農民培訓轉移規劃，有計劃分期分批培訓和向二三產業和城鎮轉移。
九是進一步加大對我市欠發達村的幫扶力度。積極引導幫扶單位參與社會主義新農村建設，支持我市西部地區欠發達村發展，促進我市區域協調發展，讓廣大農民更好地共享發展成果，構建和諧珠海。（作者係珠海市副市長）（編輯：東雪）
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