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近日提交浙江省人大常委會初審的《浙江省城市市容和環境衛生管理條例(草案)》(以下簡稱草案)明確提出，政府對待小商小販不應是一味的圍追堵截，而應該給他們提供適當的空間。（6月4日，人民網）根據浙江的這份城管條例草案，設區的市、縣和鎮政府應當給從事農產品、飲食等經營活動的經營者提供合適的臨時經營場所，並規定經營者要保持周圍環境整潔。
筆者認為，這份草案透露出兩個信息，一個是給小商小販“解禁”，一個是城管以“有效管理”為主，而前者無疑是化解當前城管危機的“破冰之舉”。
近年來，城管與商販的糾紛不斷，甚至鬧出人命，城管隊伍的素質、執法依據受到輿論的強烈質疑，要求解散城管隊伍的呼聲不斷，使其面臨形象和生存的雙重危機。各地城管主管部門也在思考對策，變著法子的要求城管文明執法，但總是收效甚微，其原因就是因為種種改革措施都是治標不治本。
現在浙江這個草案給人們帶來了一些希望，城管條例出臺之後，城管執法將真正有法可依。而且根據新法，“解禁”了小商小販，通過法律手段保障了商販和服務業者的生存空間，化解了城管和商販之間的“天敵”關係。從此以後，城管將失去他們的保護傘，他們面對商販時也不再具有天然的制度優勢，城管為所欲為的時代有望成為歷史。
解禁商販的生存空間之後，城管的主要工作轉向“有效管理”，城管也就真正回歸為城市管理者的角色定位，以限制代替禁止，將商販限定在一定的空間內，在此空間內保障正常有序的經營活動，保障環境的整潔，就理所當然的成了城管最主要的工作。
城管從管理者轉變為服務者，僅靠法律保障是不夠的。目前不少城管隊伍都是私募人員，大量啟用一些領導親屬、無業青年作為編外人員，素質參差不齊，嚴重影響執法形象，而尋釁滋事的又往往是這些人。這樣的執法隊伍必須清洗，主管部門對城管隊伍也亟待嚴加管理，否則，城管條例很容易就成為擺設品。
浙江城管條例為商販解禁邁出了“破冰”的第一步，條例實施之後，成效如何還要拭目以待，但這種嘗試本身，遠比學習什麼“文明用語”有價值得多。我們也期待浙江經驗能夠取得成功，為在全國範圍內化解城管危機起到示範作用。（編輯：東雪）
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