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如果行政機關不願意支付過多“點對點”的信息傳遞成本，那就以“點對面”的方式主動公開信息好了，把相關信息放在政府公報、政府網站上，或者通過報刊、廣播、電視公之於眾，豈不是最節省、最有效率的信息公開？
財政部和國家發改委近日發出通知，規定行政機關提供政府公開信息時可以收取檢索費、複製費和郵寄費：公民、法人或其他組織在行政機關設置的公共查閱室、資料索取點等場所搜索、查詢、編輯、存儲政府公開信息，行政機關可以收取檢索費；行政機關通過紙張、磁盤、光盤等介質提供政府公開信息的，可以收取複製費；行政機關採取郵政手段傳遞政府公開信息的，可以收取郵寄費（《京華時報》6月24日）。
不可否認，信息傳遞，無論是通過紙張、磁盤、光盤傳遞，還是通過郵政傳遞，都需要支付成本，是要花錢的。從這個角度看，政府信息公開收費似乎不無道理。但我個人的感受則不然，政府信息要花錢購買，讓人覺得有些彆扭，其中的一些問題需要厘清。
首先要厘清的問題是，政府花在信息公開上的錢，本質上是取之於民、用之於民。《政府信息公開條例》實施後，公民、法人或其他組織對政府信息公開的要求多了、高了，行政機關因此要增加一筆開支，這筆開支是“自我消化”還是再次“取之於民”？我想應該是前者。一方面，所謂“自我消化”無非還是花納稅人的錢，只要在財政預算中增設這部分開支即可。政府信息公開是服務於民的一部分，就像政府提供的其他公共服務不應收費一樣，行政機關提供信息公開服務也應免費；另一方面，信息公開本就是行政機關的法律義務，履行這個義務是法律的要求，應該是無條件的，更不能把收費作為履行法律義務的前置條件。
還需要厘清的是，政府可以而且應當公開的信息，本就為百姓所共有，理應為百姓所共享。政府公開信息在本質上屬於公共品，不具備商品屬性。而收費，哪怕只是低廉的收費，也會讓政府公開信息在一定程度上異化為商品，自然會讓老百姓產生疑問：政府信息到底為誰所有？這種收費是否有亂收費的嫌疑？比如在行政機關設置的公共查閱室查詢、存儲政府公開信息，憑什麼也要收費？
更需要厘清的問題是，《政府信息公開條例》剛剛實施，不僅一些政府機關對於信息公開缺乏主動性、自覺性，而且普通民眾對政府信息公開的訴求也處於“低級”階段。要將“條例”落到實處，要打造陽光政府，相關配套措施所要做的，是鼓勁、打氣、督促，而不是變相抑制行政機關公開信息、百姓要求信息公開的熱情。按照兩部委的規定，政府公開信息收費的範圍指“行政機關主動公開信息範圍以外的政府公開信息”，即是說，行政機關主動公開的信息不收費，未主動公開的信息可以收費——如此規定會起到何種導向作用？是在鼓勵行政機關主動公開信息，還是起相反的作用？恐怕不言自明。而對於公民、法人或者其他組織來說，收費無疑會在一定程度上抑制他們要求政府信息公開的訴求，同樣不利於《政府信息公開條例》的貫徹落實，不利於陽光政府的打造。
客觀而言，也許任何規定都是有利有弊的，行政機關通過紙張、磁盤、光盤等介質或通過郵政手段傳遞政府信息，所支付的成本是一個值得關注的問題。兩部委著眼于解決這個問題而出臺收費規定，卻可能帶來一個更大的問題——收費不利於政府信息公開的推進。如何權衡輕重、利弊，需要站在更高層次上明察。況且，至少到目前為止，還沒有聽說有人在信息公開上要求過多、過頻，而導致某個行政機關在財力上不堪重負。
事實上，行政機關為信息傳遞所支付的成本，也可一分為二地看。一個簡單的道理是，如果行政機關不願意支付過多“點對點”的信息傳遞成本，那就以“點對面”的方式主動公開信息好了，把相關信息放在政府公報、政府網站上，或者通過報刊、廣播、電視公之於眾，豈不是最節省、最有效率的信息公開？（編輯：東雪）
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