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定了,未來清遠城市長這樣!一起來先睹為快

2018-03-13 09:33 來源:南方日報 魏金鋒

□城市交通:公交+慢行

□城市風貌:山水名城、嶺南綠都

《總體規劃》指出,要做好城市設計,加強北江、飛來湖、大燕湖、大燕河、濱江等城市景觀視廊的控制和引導,塑造“山水名城、嶺南綠都”的城市特色風貌。南方日報記者 曾亮超 攝

日前,省政府正式批復,原則同意《清遠市城市總體規劃(2016—2035年)》(以下簡稱《總體規劃》),明確清遠要建設成為環珠三角新興産業與綠色産業集聚區、國際旅遊休閒城市和山水生態宜居城市。

《總體規劃》提出,在《總體規劃》確定的3650平方公里城市規劃區範圍內,實行城鄉統一規劃管理,積極探索區域合作新模式和創新機制,搶抓“廣清一體化”、粵東西北地區振興發展的政策機遇,加強清遠與珠三角地區全面對接,以及與韶關、肇慶、永州等周邊地區的合作交流,積極融入“廣佛肇+清雲韶”經濟圈,推動區域交通一體化建設。到2035年,中心城區常住人口控制在210萬人以內,城市建設用地控制在231平方公里以內。

記者梳理髮現,完善城市基礎設施體系、打造綠色環狀生態屏障、重視歷史文化和風貌特色保護等內容都成為《總體規劃》的重點內容,而這些重點也是清遠近年的工作重點跟今後的工作方向。

●南方日報記者 魏金鋒

▶▷打好基礎

確定廣清一體“123”時效指標

完善交通基礎設施是清遠近年來的重頭戲。

2017年,清遠全市交通工作以高速公路建設為重點,在推進廣清交通一體化、補齊交通基礎設施短板的基礎上打造交通升級版,預計2017年全市交通基礎設施完成投資110億元,投資額為歷年最高。截至2017年底,全市公路通車里程達2.48萬公里,排名全省第1位,其中高速公路590公里,普通國省道1599公里,農村公路2.26萬公里。

綠色出行方面,清遠近期也是動作頻頻:2018年1月30日,清城區城綜局與共享單車品牌摩拜簽署戰略合作協議,共享單車正式進駐清遠,將在清遠市區分期投放2000輛;2月13日,市區108輛新能源公交車正式運營,新能源公交車是純電動車,其中106、109兩條線路上的車輛已實現了移動支付。

《總體規劃》指出,要按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎設施,發揮清遠南融北拓“橋頭堡”作用。引導城市交通出行逐步向“公交+慢行”為主導的集約化模式發展。

去年7月,清遠市市長、市規委會主任委員郭鋒主持召開規委會會議。會上研究討論了《清遠市城市總體規劃(2016—2030)》,其中在市域交通發展目標上,確定了區域聯動,廣清一體的“123”時效指標。即“1小時到達廣州、佛山市中心區;2小時內覆蓋市域範圍及廣佛主要區縣以及東莞、韶關、肇慶等;3小時內覆蓋珠三角及周邊主要城市,通達深圳、惠州、珠海、中山、江門、梧州、河源等地區”。

未來,隨著清遠高速路網和鐵路網規劃的落實和完善,市民出行將越來越方便。

▶▷強化傳承

深入挖掘歷史文化內涵

作為歷史上的嶺南文化中心,清遠至今散落著眾多嶺南特色鮮明、文化底蘊厚重、民俗民風興盛的古村落。青山綠水,青磚紅瓦,幽幽古井,裊裊炊煙,承載著嶺南人共同的鄉愁。

《總體規劃》指出,要重視歷史文化和風貌特色保護。要統籌協調發展與保護的關係,按照整體保護的原則,嚴格落實紫線管理要求,切實保護好城市特別是歷史文化名城、名鎮、名村傳統風貌和格局。

2017年10月,清遠市市長郭鋒主持召開了市政府黨組(擴大)會議暨市政府常務會議。會議審議並原則通過了《中共清遠市委清遠市人民政府關於進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》(送審稿)(下稱《實施意見》)等議題。

為進一步傳承嶺南特色城市風貌,《實施意見》指出,重點深入挖掘清遠嶺南建築、壯瑤建築的歷史文化內涵,加強文化遺産保護傳承和合理利用,支持利用歷史建築開展與保護相適應的文化創意、開辦展館和博物館以及其他形式的特色經營活動。加大歷史文化建築和傳統村落的保護力度,制定《清遠市歷史建築和傳統村落保護辦法》,到2020年,完成所有歷史文化保護區劃定和歷史建築確定工作,建立名錄。

傳統文化要傳承,離不開人才支撐。《實施意見》指出,支持清遠職業技術學院和省級職教基地學校開設城市規劃、城市設計、建築學等相關專業,支持引進高水平城市設計編制單位、人才及師資力量,培育城市設計隊伍。

《總體規劃》指出,要做好城市設計,加強北江、飛來湖、大燕湖、大燕河、濱江等城市景觀視廊的控制和引導,塑造“山水名城、嶺南綠都”的城市特色風貌。

近年來,清遠堅持做好城市歷史文化傳承保護、建設嶺南風貌城市。2017年5月31日召開的市政府常務會議上審議同意的《清遠市城市風貌規劃》,更是將清遠城市風貌形象定位為“山水名城,嶺南綠都”。

郭鋒強調,城市風貌定位是為有效利用清遠自身優勢生態資源和條件,挖掘特色,統一規劃科學管理,形成充滿活力城市整體規劃。

▶▷規劃長遠

打造綠色環狀生態屏障

作為廣東省重要的水源涵養區和生態屏障,清遠生態發展一直備受關注。

早在2009年底,清遠就被批准成為廣東省主體功能區規劃試點市。2014年,清遠編制了《清遠市主體功能區試點示範方案》總體方案和各縣(市、區)工作方案上報國家和省發展改革委。2015年3月,國家發改委、環保部聯合發文批復同意清遠試點示範方案,清遠成為全省唯一開展全國主體功能區建設試點示範工作的地級市。

2016年9月,國務院《關於同意新增部分縣(縣、區、旗)納入國家重點生態功能區的批復》公佈。在新增納入國家重點生態功能區的縣(市、區、旗)名單中,清遠連州市、陽山縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣四個縣(市、區)均納入國家重點生態功能區,成為廣東省被納入國家重點生態功能區最多的地區。

《總體規劃》指出,推動生態文明和宜居城市建設。強化區域內重要生態功能區保護和管理,打造綠色環狀生態屏障。依託北江、連江水系,完善區域生態網絡;建設飲用水水源保護共管區,加強流域水污染聯防聯治。根據城市實際需要,積極開展城市修補和生態修復,穩步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務,提高城市發展的宜居性。

近年來,清遠以推進主體功能區試點建設為契機,結合市縣兩級實際,大膽先行先試,先後建立和完善財政、土地、産業、環境、人口、生態補償、基本公共服務和績效考核等一系列與主體功能區試點建設相適應的制度體系,主體功能區試點建設取得比較明顯的成效。

以連州為例,通過優先發展生態工業、大力發展生態農業以及積極發展生態旅遊等舉措,在生態産業發展方面取得了一系列成績。通過大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟,把生態資源變成産業資源、旅遊資源。

■聚焦

“廣佛肇清雲韶”經濟圈有何進展?

日前,廣州市國規委發佈公告稱,《廣州市城市總體規劃(2017-2035年)》草案已經編制完成,進行為期30天的公示。根據該規劃草案,下一步將深化廣清一體,優化廣佛肇清雲韶經濟圈發展佈局。

無獨有偶,《清遠市城市總體規劃(2016—2035年)》也提出要積極探索區域合作新模式和創新機制,加強清遠與珠三角地區全面對接,以及與韶關、肇慶、永州等周邊地區的合作交流,積極融入“廣佛肇+清雲韶”經濟圈,推動區域交通一體化建設。

廣佛肇清雲韶經濟圈近年為何頻頻被提及?

2015年12月,廣佛肇清雲韶經濟圈首次市長聯席會議在廣州召開。會議提出,通過“廣佛肇”帶動“清雲韶”的模式,將經濟圈打造成為珠三角帶動粵東西北振興發展的示範區。郭鋒在會上表示,清遠將緊緊把握這一戰略機遇,加快融入經濟圈,確保與全省同步建成全面小康社會。

2017年9月,廣佛肇清雲韶經濟圈市長聯席會議辦公室工作會議在清遠召開。會議研究討論了經濟圈發展規劃編制工作,審議通過了2017年度市長聯席會議主要議題。

據悉,廣佛肇清雲韶六市已達成共識,共同編制《廣佛肇清雲韶經濟圈發展規劃》,2017年著力推進六市在交通、産業、公共服務、要素配置、城市功能、生態環境六個方面的聯動發展。其中,涉及清遠的項目有:廣清城軌北延線、韶柳鐵路、佛清從高速北段、廣連高速、汕湛高速等。

清遠市發改局局長蔡旭東在會上建議,要進一步完善協作協調機制,共同推動經濟圈建設再上新水平;深化各項規劃對接,實現要素資源差異化發展;進一步推進交通基礎建設,加快實現六市主要功能組團快捷連通。進一步深化産業佈局合作,加快廣清産業園擴園,著力策劃打造“廣清一體化”、珠三角與粵東西北“先行先試先幹”的廣東“廣清新城”。

記者留意到,為融入廣佛肇清雲韶經濟圈,清遠在不少規劃中都有涉及。日前,由清遠市城鄉規劃局組織編制的《清遠市近期建設規劃》(2016-2020)出爐,裏面就有不少“廣佛肇清雲韶”元素,比如廣州至清遠城際軌道交通廣州北站至清遠段、廣清城際北延段、永廣高鐵(呼南高鐵支線)、清遠市磁浮旅遊專線工程等,都是清遠近期建設重點。

編輯: 劉曉維
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