南方網> 清遠新聞

佛岡石角鎮:向南部融珠“第一方陣”邁進

2018-09-14 08:15 來源:南方日報 程浩

佛岡石角鎮積極開展美麗鄉村建設,全域旅遊綜合體初具雛形。圖為建設中的龍南片鄉村風情長廊。程浩 攝

“黃花片區文旅小鎮、龍南片鄉村風情長廊、沿G106農家樂特色食宿産業帶和以王山寺為主體的石角旅遊片……”近年來,清遠市佛岡縣石角鎮大力實施鄉村振興戰略、深入推進農村綜合改革,農村發生了喜人變化。通過分片開發、分步驟打造,鎮域內四大片區初步集聚,形成功能齊全、主題鮮明、優勢互補的“一鎮一廊一帶一片”,石角全域旅遊綜合體初具雛形。

佛岡縣石角鎮黨委書記陳發興向南方日報記者表示,石角鎮將貫徹落實清遠市委七屆七次全會精神和佛岡縣委十三屆六次全會精神,以城鄉融合發展、建設南部融珠“第一方陣”為目標,通過開展人居環境整治和美麗鄉村建設,探索自治、法治、德治“三治”結合鄉村治理機制,走“中心鎮+特色小鎮+美麗鄉村+生態保護區”路子,努力將鄉村振興的美好藍圖變成現實。

●南方日報記者 程浩 通訊員 王乾 朱麗麗

▶▷中心鎮

推進城鄉融合和村民自治試點

胡可天是石角鎮推進篁勝小學項目的一名普通幹部,自2016年8月開始接觸篁勝小學項目以來,“家訪”成了他工作的常態。胡可天每天都會去和村民家拉家常,通過政策引導,求同存異,篁勝小學項目在今年年初得以順利推進建設。

作為佛岡縣城中心鎮,石角鎮承擔著城市建設發展和擴容提質的重要職能,在2018年石角鎮《政府工作報告》中提出,今年石角鎮加快推進城市擴容提質,加快城鄉協調發展,加強城鄉環境整治,全力推進創文創衛工作。

今年石角鎮積極推進城鄉融合發展,加大投入建設城鄉基礎設施,建設現代化山水城市。重點推進“一隊”“兩路”“兩區”“三院”“三校”(縣消防大隊營房建設,國道106線擴建、省道252線縣城段改建,城南新區和龍鳳新區建設,縣人醫、縣中醫院和石角鎮衛生院建設,城北篁勝小學、城南小學、三八職校建設)等十一項民生工程建設,促進城市“東擴南拓北進”規劃發展和産城融合。

在推進村民自治國家試點工作中,石角鎮充分發揮村民在農村社會事務中的“自我管理、自我服務、自我教育”的作用,強化自治、法治、德治“三治結合”,維護了農民群眾的民主權利,規範了村級議事組織運作,推動了農村經濟發展,實現了“有人管事、有章理事、有錢辦事”。

2017年,在農村建設過程中,三八片和岡田片有4個村申報“示範村”,其餘19個村申報“整潔村”,三八片村民自籌1200多萬元,共投入了3000多萬元,發動村民12265人次,推進“三清三拆三整治”和基礎設施建設,村中制定了村規民約,促使村民自我管理常態化。

在三八黨政公共服務站白沙嶺村,村黨支部書記宋培信介紹,自該村開展村民自治試點以來,全村精神面貌發生了巨大變化,村莊整潔乾淨、鄰里和睦,村集體收入明顯增加。村裏有人管事、有錢辦事,村幹部帶領本村130多人成立了5個建築工程隊,帶動村民組隊抱團通過勞動致富,2017年為村民帶來了300多萬元收入。

▶▷特色小鎮

打造多個鄉村旅遊品牌村

借助清遠建設國際化旅遊城市的契機,石角鎮依託豐富自然生態和人文歷史資源,加快推動鎮內旅遊資源整合升級,以黃花“文旅小鎮”建設為依託,大力培育特色鄉村旅遊亮點,積極推進將佛岡打造成為粵港澳大灣區知名休閒遊樂勝地。

作為清遠市規劃發展的28個旅遊小鎮之一,黃花文旅小鎮項目位於佛岡縣石角鎮黃花村,由秀峰集團擬投資20億元打造成南中國最美生態修養目的地,探索“土地變股份、農民當股東、收益有分紅”的村強民富模式,成立股份公司,在黃花村全域範圍內合力打造以“高效農業+生態文化+特色産業”為主題的黃花文旅小鎮。同時向小鎮引進社會優質資源和資本,打造産業生態鏈和互聯産業平臺。

根據規劃,黃花文旅小鎮將以生態文旅為核心,導入現代農業産業園、鄉村文化創意園、村民創業孵化園、鄉村旅遊、影視基地、民宿等複合型特色産業,建成後的黃花文旅小鎮將集觀光、休閒、農家樂、攝影、紅色教育于一體,成為以綠色生態産業為基礎,吃、住、玩、教多位一體的旅遊度假區。

黃花黨政公共服務站李庚原介紹,在黃花“文旅小鎮”規劃期間,石角鎮先行一步,開始在黃花片區嘗試打造多個鄉村旅遊品牌村。

在黃花片區中華里村,村集體經濟項目臥龍谷游泳場近日正式竣工,新建成的游泳場是由一個灌溉儲水塘改建而成,既保持儲水灌溉,又可游泳,同時還為村集體增收。中華里村充分利用綠色生態資源,通過開發建設農家客棧、花海、紅蔥頭基地、鷹嘴桃種植園等,打造“百花園、四季果”的農家樂品牌,開辦中華里農莊,改建臥龍谷游泳場,發展生態旅遊,2017年中華里集體收入達24.5萬元。目前,中華里正籌備建設民宿,預計2018年底竣工。待民宿投入使用後,中華里村每年將會有穩定的集體收入約20萬元。

存久洞村是石角鎮黃花片的革命老區,目前該村正在開展新農村建設和革命遺址保護利用工作,積極探索發展紅色旅遊。

存久洞村黨支部書記陳月梅介紹,黃花革命老區是黃渠成、黃信明等革命前輩創建遊擊根據地,中國人民解放軍北一支四團,東三支六團的司令部設立在黃花轄區內的存久洞村,還在此創立了“培智小學”,成為佛岡地區培養革命幹部的搖籃地之一。

2017年,為完善村基礎設施建設,徹底改善人居環境,存久洞村先在該村的下一、下二村民小組啟動美麗鄉村示範村建設工程,充分發揮村民自治的效力。目前存久洞村通過了美麗鄉村示範村驗收,未來存久洞村將在“紅色”文化旅遊開發上,將深入挖掘區域內的歷史文化資源,將黃花思源室、北一支六團團部舊址等建成革命傳統教育基地,發展革命傳統文化旅遊。

▶▷美麗鄉村

構建“全域旅遊綜合體”

為打牢鄉村發展基礎,石角鎮踐行綠色發展理念,積極開展美麗鄉村建設、推進“三清三拆三整治”等工作,建設生態宜居石角。

近年來,石角鎮大力實施“美麗鄉村2025”行動計劃,積極推進省定貧困村創建社會主義新農村示範村、人居環境整治等工程,通過“三清理”“三拆除”“三個整合”綠化美化亮化鄉村,將鎮內各村打造成靚麗的景觀帶和連片的風景區,帶動鄉村旅遊發展。

“2014年我們村啟動了美麗鄉村建設,一年一個變化,目標是爭取創建美麗鄉村示範村。”石角城逕更古村理事長羅榕根介紹,近年來,更古村在發展經濟的同時注意生態環境的保護。

美麗鄉村創建工作開展後,更古村民建設熱情十分高漲,更古村通過籌集幫扶單位資金、上級政府專項資金、村民捐款,前後共投入108萬元進行“美麗鄉村”建設,更古村文化室、新建村口綠化、籃球場和健身廣場相繼落成,新建的文化室成了村民舉辦宴席、休閒娛樂的上佳場所。

據統計,石角鎮不斷完善農村基礎設施,充分發揮村民的積極性,以“三清三拆三整治”為抓手,在全鎮掀起了建設熱潮。目前共投入3700多萬元完成77個美麗鄉村建設,其中34個創建村通過市驗收。

石角鎮黨委書記陳發興介紹,石角鎮在美麗鄉村建設基礎上,努力開發鄉村旅遊資源,構建“全域旅遊綜合體”。石角鎮根據四大片區位優勢和人文歷史特點,在各片打造特色旅遊品牌。通過深挖中華里、存久洞等生態、紅色資源,重點推進生態、紅色旅遊,形成黃花片區文旅小鎮;圍繞大田、紅崩崗、田野綠世界等節點,突出鄉村旅遊的嶺南風情,打造龍南片鄉村風情長廊;科學規劃、發展三八片沿106國道農莊,形成三八片沿G106農家樂特色食宿産業帶;石角片立足酒店和交通等優勢,除提供四大片旅遊配套之外,形成以王山寺等為代表的設施旅遊片。

目前,全鎮四大片經由一橫(S252)三縱(京港澳高速、G106、英佛公路)交通線貫穿,初步集聚成功能齊全、主題鮮明、優勢互補的“一鎮一廊一帶一片”全域旅遊綜合體。

▶▷生態保護區

推廣農耕文化 打造“美麗田園”

石角鎮全力實施鄉村振興戰略,在全縣率先推進建設小潭村至裏水村産業帶土地整合整治示範點,計劃打造龍南片區“美麗田園”,走綠色發展路子,發展新型農業及生態旅遊。

紅崩崗村位於石角鎮龍南片區,有25戶100多人,耕地面積70余畝。由於村內土地大多比較小、分散、零碎,村民各自經營,生産效率低下。

小潭黨政服務站書記邱觀先介紹,土地整合後,紅崩崗村成立農耕專業合作社,制訂了自然農耕種植標準,只要願意遵守種植標準的農戶,都可以成為合作社會員,由合作社提供産、供、銷一條龍服務。

紅崩崗村立足於自然農耕水稻、有機蔬果種植特色産業,通過扶貧平臺博愛家園對接銷售。2017年年初,紅崩崗村民人均拿到120多元土地租金分紅。下一步,紅崩崗村計劃發揮自然環境優勢,配套現有的自然農耕種植、花海,打造17間民宿酒店,預計年利潤可以達到40萬元,同時為10個貧困戶解決就業問題,帶動村民致富。

今年3月,石角鎮小潭片區至裏水片區産業帶土地整合整治示範點在全縣率先推進建設,該連片區域耕地面積400畝,其中紅崩崗村70畝。按照美麗田園的總基調,走綠色發展路子,發展新型農業及生態旅遊。通過此次實施耕地整治,農業基礎設施得到進一步加強,實現了耕地連片成塊,耕地綜合生産能力明顯提升,為連片打造現代農業提供更有利的條件。

根據規劃,下一步石角鎮將通過充分發揮龍南片區自然資源及區位優勢,圍繞當地特色産業,積極培育農村新型業態,建設美麗田園,實現産業結構升級,村集體經濟壯大,村民收入增加,持續提高美麗鄉村建設水平,保護綠水青山,建設富裕山村的新典範。

■訪談

對話佛岡縣石角鎮委書記陳發興:

挖掘農村能人紅人

探索建設“小微農場”

南方日報:石角鎮如何深入貫徹實施鄉村振興戰略?

陳發興:鎮圍繞市委市政府、縣委縣政府工作部署,以“四個致富”為抓手實施鄉村振興發展戰略,深化農村綜合改革,完善農村基層治理體系,大力推進美麗鄉村建設,不斷健全農村服務體系,著力發展生態農業和鄉村旅遊,走“中心鎮+特色小鎮+美麗鄉村+生態保護區”路子,為建設産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的石角打好根基,讓鄉村振興在石角得到真落實、實現真成效。

南方日報:在推進鄉村振興過程中遇到了哪些問題?最大的阻力來自哪?

陳發興:石角鎮地處粵北山區,雖然是縣城鎮,但是石角仍面臨著許多鄉鎮發展中存在的共性問題。一是基礎設施相對薄弱,交通、水利等設施仍不能滿足農村快速發展的需求,雖然各村已基本實現村村通公路,但村內主幹道比較狹窄;雖然每年都有部分水利設施得到修復,但農田水利設施整體質量不高,無法滿足農業大規模連片種植開發需求。

二是村民自身發展動力不足,相對缺少致富帶頭人。目前石角鎮145個行政村、559名村兩委幹部的平均年齡為49.8歲,文化程度方面初中及以下學歷達471人。本村致富帶頭人約127人,僅佔村兩委幹部的1/3。近年來我們鎮以青苗培育工程為抓手,加大培育“紅色帶頭人”的力度,抓好黨員發展和教育工作。

三是發展資金有限,資源整合不夠,普惠性政策落地不足。這些都從人才、資金、基礎設施等農村發展要素制約了鄉村振興發展,也是我們今後工作和改革中重點解決和探索的問題。

南方日報:推進“鄉村振興”戰略向縱深發展,石角鎮下一步將在哪些方面展開探索?

陳發興:我鎮將繼續把農村集體經濟發展、村民自治試點和基層治理等工作向縱深推進,激活主導農村發展的“人和體制”內生動力雙要素,將改革的成效展現出來,將鄉村振興戰略進一步落到實處。

一是完善下移村村幹部考評獎補辦法,激發基層組織工作積極性。在農綜改“基層黨組織下移”工作基礎上,完善全鎮145個基層黨組織標準化建設;在三八、岡田片區國家村民自治試點工作經驗的基礎上,提高全鎮村民自治水平。同時,挖掘農村“能人+紅人”,培養農村發展和村民自治的帶頭人,激發村級黨組織在農村發展中的引領作用,發揮基層自治組織的積極性、主動性。

二是完善一系列長效工作機制,逐步提升農村農業經營水平。我鎮將積極探索集體經濟發展新模式,靈活採用“公司+x”形式,通過與公司、農戶、互聯網等結合,將資金、人才、管理等要素引入合作社,致力於構建新型農業經營體系。目前我鎮成立行業協會4個,建有農民專業合作社63家、家庭農場16家,逐漸走出一條越來越明朗的鄉村綠色發展集體經濟之路。

三是探索“小微農場扶持辦法”,激發全體村民幹事創業熱情。我鎮將堅持政府引導、村民主導原則,探索“小微農場扶持辦法”,發揮政策的導向作用,鼓勵村民自選行業、自行整合、自發聯合,不僅將上級和本級財政扶持資金的普惠性落到實處,更要在自然發育理念下,助推村民逐步自願整合土地、抱團取暖,推動農業産業上規模,提效益。

 

編輯: 劉曉維

相關新聞

微信
QQ空間 微博 0
回到首頁 回到頂部

網站簡介- 網站地圖- 廣告服務- 誠聘英才- 聯絡我們- 法律聲明- 友情鏈結

本網站由南方新聞網版權所有,未經授權禁止複製或建立鏡像 廣東南方網絡信息科技有限公司負責製作維護

違法和不良信息舉報電話:87373397 18122015068

ICP備案號:粵B-20050235