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堅持精品路線,打造大灣區“菜籃子”!農綜改為清遠鄉村振興注入活水

2018-10-10 08:35 來源:南方日報 赫鵬翀

金秋十月是收穫的季節,首個中國農民豐收節前後,清遠當地群眾自發舉辦了多場熱烈喜慶的慶祝活動。“稻草龍”“雞公獅”等濃郁粵北特色民俗活動,既烘托出慶祝豐收的喜悅氣氛,也充分反映了“農村美、農業強、農民富”的欣欣向榮景象,使清遠各地農村變成了歡樂的海洋。

在農村綜合改革過程中,清遠將農村土地資源、財政涉農資金、涉農服務平臺“三個整合”,顯著增強農村經濟發展活力。圖為清城區白沙村。曾亮超 攝

清遠農業人口占66.4%,耕地總面積達403萬畝,發展最大的短板在農村,最大的潛力也在農村。自2012年底以來,清遠積極探索農村綜合改革,大力推進“三個重心下移”“三個整合”改革試點工作,使農村組織化程度、發展活力、村容村貌發生根本改變,也為鄉村振興發展注入了源頭活水。

緊緊把握我省“一核一帶一區”區域發展格局帶來的新機遇,清遠市委七屆七次全會提出,要將清遠打造成為粵港澳大灣區的綠色農副産品綜合基地。如今,不僅有越來越多的食客到清遠“返尋味”,粵港澳大灣區的餐桌上也飄來了“清遠味道”。

重心下移▶▷

率先建立三級社會綜合服務平臺

“以前因為自然村沒有基層黨組織,光靠我們村總支的幾個幹部根本就顧不過來,有時候村民之間發生了糾紛也不知道。”清城區石角鎮石岐村黨總支書記黃志敏回憶。

為了有效解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題,清遠在農村綜合改革過程中,構建起以村級黨組織為核心的村級基層組織體系,有效推進農村基層黨組織建設、村民自治、農村公共服務“三個重心下移”。

如今,石岐村下轄的每個自然村都建立了黨支部,大事小事都有村支書張羅,村民即便發生矛盾也能做到“小事不出村”,該村近年來實現了“零上訪”。

白沙村是石岐村下轄的一個自然村,記者看到這裡環境整潔、鄉風文明,不愧為市級美麗鄉村特色村。

“村裏有了基層黨組織以後,黨員幹部發動村民成立理事會,捐資投勞改善村容村貌,大家建設美麗鄉村的積極性都很高,鄉賢和村民集資的改造資金就佔到總投入的一半以上。”黃志敏説。

在人居環境改善的同時,清遠農村公共服務重心也在不斷下移,在全省已率先建立健全了縣、鎮、村三級社會綜合服務平臺。目前,全市1210個村級公共服務站可提供8大類108項農村基本公共服務,通過聯網辦理、下放審批權限等方式,變“群眾跑腿”為“幹部跑腿”。

三個整合▶▷

農村經濟發展活力顯著增強

清遠農村經濟基礎薄弱、內生動力不強,為了解決“田塊”“錢袋”等瓶頸問題,在農村綜合改革過程中,清遠將農村土地資源、財政涉農資金、涉農服務平臺“三個整合”,顯著增強農村經濟發展活力。

三一村是清新區太平鎮天良村委會下轄的村民小組,由於土地零散難以發展規模化種植,全村35戶158人的日子一直過得緊巴巴。

自2015年以來,三一村將460多畝土地和涉農資金全部整合,將“田塊”“錢袋”擰成一股繩,把土地統一發包給農業企業經營,村集體經濟年收入從原來不足5000元,一下子提高到15萬元,一舉摘掉了貧困帽。

2017年,清遠農村居民人均可支配收入14026.8元,位於全省中等水平,同比增長9%;2018年上半年,清遠農村居民人均可支配收入8007.3元,同比增長7.2%。

隨著涉農服務平臺的整合,清遠目前已建立“五位一體”村級綜合服務站148個,將生活超市、醫療、農機農技、電子商務、金融服務等涉農服務整合在一起,使村民能夠跟城裏人一樣享受到基本公共服務均等化帶來的便利。

目前,清遠全市農業龍頭企業已達156家,力爭2018年創建5至6個省級現代農業産業園區。曾亮超 攝

把握機遇▶▷

打造粵港澳大灣區“菜籃子”

“清遠不僅美食多,且吃得放心!”在市區某酒店,香港遊客黃先生告訴記者。原來,他參加的是“尋味清遠”美食旅行團,品嘗清遠雞、連州菜心、洲心燒肉等地道清遠美食,是他此行的重要目的。

為了把握我省“一核一帶一區”區域發展格局帶來的新機遇,清遠市委七屆七次全會提出,要將清遠打造成為粵港澳大灣區的綠色農副産品綜合基地。如今,越來越多的食客到清遠“返尋味”,粵港澳大灣區的餐桌上也飄來了“清遠味道”。

得益於土地和資金的有效整合,作為清遠雞産業龍頭企業,廣東天農食品有限公司近年來大力發展“公司+農戶”産業模式,在全市設立12個養殖服務中心,不僅解決了1萬多名農民的就業問題,而且帶動4000多戶貧困戶脫貧致富。同時,該公司産品也實現了提質增效,2018年成功登陸香港市場,成為內地首個供港清遠雞品牌。

為了給粵港澳大灣區“菜籃子”保駕護航,清遠市委、市政府及檢驗檢疫、農業等相關部門,近年來不斷加強質量體系建設,形成了“市、縣兩級政府主導,檢驗檢疫和農業部門指導,共同推進農産品出口”的有效機制。

精品路線▶▷

高質量農産品搶佔市場

“我們生産的山蘇主要銷到廣州、深圳等地的高端酒店,這些看著不起眼的嫩葉,每斤最高能賣到80元。”作為清遠市現代農業示範園總經理,張宏印告訴記者,這種引進自台灣的蕨類植物由於富含維生素和礦物質,備受粵港澳大灣區眾多食客的追捧。

山蘇從“葉子變票子”的華麗變身,得益於清遠市現代農業示範園長期以來堅持高質量發展。“清遠農産品要想在粵港澳大灣區站穩腳跟,一定要堅持精品路線,不拼銷量拼質量。”張宏印説。

“清遠雖然是省內農業大市,但跟省內許多地市相比,土地分散、涉農資金薄弱,農業總産量也不是特別突出,所以必須走高質量發展的道路。”清遠市委農辦副主任陳健先坦言。

在大力推進農綜改的同時,清遠農業注重高質量發展,構建起清遠雞、柑橘、茶葉三大主導産業和“3+X”農業産業體系,以龍頭企業和現代農業産業園區為抓手,高質量農産品迅速搶佔了粵港澳大灣區市場。

目前,清遠全市農業龍頭企業已達156家,其中國家級1家,省級34家;清遠力爭2018年創建5至6個省級現代農業産業園區,英德市紅茶産業園已躋身全省首批15家省級現代農業産業園行列。

【記者】赫鵬翀

編輯: 劉曉維

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