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市作風辦查實澄海鳳翔洲畔社區違規問題

2017-11-14 08:57 來源:汕頭日報 賴淑英

    近期,群眾通過12345熱線向市作風辦舉報澄海區鳳翔街道洲畔社區違規出讓土地等問題。市作風辦介入調查後,不僅發現舉報內容基本屬實,而且也發現舉報人利用舉報蓄意敲詐勒索。

    接到群眾舉報後,經市委領導同意,市作風辦聯合澄海區作風辦進行調查。據舉報人王X中反映,按2012年澄海區的城鄉規劃,鳳翔街道洲畔社區沙溝仔“錦江塑料廠”隔壁的10畝土地,原規劃為生活用地,應建設為市場。但實際上,這10畝地只使用了5畝用於建設市場,另外5畝地已被轉讓,準備建設廠房。洲畔社區沒有嚴格按程序出讓集體土地,社區居委會沒有經過居民代表表決同意,且沒有公示買賣收入情況。

    另一舉報人王X好也表示,他是上一屆社區居民代表,但是根本不知道這塊土地當時幹部如何處置,賣給了什麼人,賣多少錢這些情況。

    經調查發現,洲畔社區于2008年8月20日召開居民代表會議,對清理處置“八無”地塊、補辦相關手續的議題進行表決,59名居民代表簽名同意,該表決與土地出讓無關。社區于12月27日召開“兩委”會議,決定有償轉讓土地價格及面積等事項,事實上沒有經過居民代表會議表決同意。因此,洲畔經聯社于2009年5月1日與企業簽訂有償用地協議,違反了澄海區政府《印發關於集體建設用地使用權流轉有關問題的意見的通知》(汕澄府〔2007〕18號)中“出讓、出租和抵押集體建設用地使用權,須經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意”的有關規定。

    對此,洲畔社區原黨總支書記王惠民承認了自己的錯誤,“在土地轉讓的問題上,我向洲畔人民表示道歉,我經驗不足,工作上做不到位。”

    經查,該片土地原規劃建設生活市場和遊樂場所。2011年3月和2014年11月先後2次經區政府工作會議研究同意將用地性質變更為工業用地。而洲畔社區在兩年前的2009年1月就收取了蔡某工業用地轉讓金100萬元。同年5月,與蔡某簽訂《有償轉讓土地協議書》。《協議書》約定轉讓的面積為6畝,國土局核發的土地證也顯示為6畝,而蔡某只付5畝土地轉讓金,實際上也只拿到5畝的使用權。

    據了解,區規劃局、國土局和鳳翔街道辦事處沒有嚴格按照汕澄府〔2007〕18號文的要求進行審核把關,在洲畔社區沒有通過居民代表會議表決的情況下,同意其進行土地轉讓和用地性質變更等事項的申報。

    目前市作風辦已將調查發現問題移送澄海區紀檢監察部門,對區規劃、國土、鳳翔街道和洲畔社區存在的違規違紀行為進行追責;建議區政府法制部門對《有償轉讓土地協議書》合法性進行審查;同時,要求市國土、規劃部門進一步完善區(縣)一級集體土地轉讓、用地性質變更的申報、決策等制度和程序。

編輯: 張偉煒
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