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不停頓、不止步……深圳這五年一直在做這些事

2017-12-07 09:57 來源:南方日報 張東方

  南海之濱,大潮奔涌,發展的浪尖一浪高一浪。

  五年前的今天,習近平總書記在黨的十八大後考察地方第一站就來到深圳,向全黨全國發出“改革不停頓,開放不止步”的宣言書和動員令。

  五年來,深圳勇於擔當,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中創造新業績,努力使經濟特區建設不斷增創新優勢、邁上新臺階,創造了一個又一個嶄新業績。

  (一)

  不停頓,深圳改革再領風潮。

  下載安裝“寶安通”APP3.0版後,企業主張森點擊辦事頁面上方的“話筒”按鈕,説出“企業補貼”四字,頁面便彈出所有與“企業補貼”相關的服務事項。

  今年1月,寶安區服務企業平臺信息系統正式開通,企業有什麼訴求,都可以在上述系統反映。企業發送訴求後,還能在系統內實時跟蹤訴求的辦理進度。

  這是深圳市提升行政服務效能、改善企業營商環境的改革之一。為打造“效率之城”,去年以來,深圳市向各區(新區)下放城市更新等144項審批管理事權。

  在承接55項城市更新事權後,羅湖區將審批整合到一個平臺,企業辦審批不再逐個部門跑;南山區對366個行政審批服務事項全流程再造,壓縮辦理時限達50%。

  好吃的“肉”都吃掉了,剩下的都是“硬骨頭”。在改革進入深水區背景下,被標榜為“改革先鋒”的深圳,五年來以重點領域和關鍵環節的改革攻堅帶動和牽引全局改革。

  2013年3月,深圳率先啟動商事登記制度改革。去年先行實施的“多證合一、一照一碼”商事登記制度改革,如今已在全國推廣鋪開。緣于體制機制的改革,深圳近年來新增企業數量呈爆髮式增長,創業密度居全國第一。

  被稱為“中國棚改第一難”的羅湖棚改,創新性提出“政府主導+國企實施+保障性住房建設”模式。短短數月,簽約率達99%,9.3萬人被安全轉移,深圳最大的“二線插花地”安全隱患徹底消除。

  改革不停頓。12月4日召開的深圳市政府六屆一百零一次常務會議,審議並原則通過《關於進一步降低實體經濟企業成本的若干措施》,提出進一步優化營商環境,降低企業成本。

  深圳清醒地認識到,新時期必須始終牢記中央創辦深圳經濟特區的戰略意圖,堅定不移全面深化改革,堅持敢闖敢試、敢為天下先,切實當好全面深化改革的排頭兵。

  (二)

  不止步,深圳開放擁抱世界。

  12月的暖陽,將珠江口東岸的前海石照射得熠熠生輝。“依託香港、服務內地、面向世界”,這是作為“特區中的特區”前海的戰略定位與重大使命。

  五年前的一片大工地,猶如深圳初創的景象。五年來,作為粵港合作、深港合作的重要平臺,前海發生了翻天覆地的變化,在制度創新、深港合作、産業集聚和新城建設等方面取得重大突破。

  前海的制度創新尤其亮眼。確立以負面清單管理為核心的投資管理制度,形成與國際通行規則一致的市場準入方式;在全國首推商事制度改革,率先實施“多證合一”和“一照一碼”改革,將外資企業註冊時間從20個工作日縮短到3個工作日;在全國率先開展跨境人民幣貸款業務,有效降低了企業的融資成本。

  緣于制度上的優勢和良好的營商環境,2012年以來,前海的註冊企業,從5215家劇增至2016年底的12.46萬家。同時,依託香港,前海積極推進惠港利港的“萬千百十工程”,1/3的土地面向港企出讓,匯聚了匯豐集團、東亞銀行等一大批知名港企。前海已成為港人最願去、港企最受益的重要區域。

  快速發展中的前海,是深圳作為中國對外開放“窗口城市”的一個縮影。五年來,深圳市在對外開放層面成就顯著:

  在廣東21個地級以上市開辦企業便利度排名中,深圳位居第一;在深世界500強企業去年累計達到275家,在深投資再創新高;深圳對外貿易全國領先,出口規模連續24年居全國內地城市首位,出口目的地遍佈全球226個國家和地區;83座國際友好交流城市,遍佈全球53個國家(地區);深圳機場共開通國內外客運航線180多條,並實現歐美澳直飛。

  在“一帶一路”上,深圳也充分發揮重要樞紐作用,深化與沿線國家經貿、投資等合作,拓展駐外經貿代表機構服務職能。去年,深圳市政府重點支持招商局在21個國家、51個港口佈局港口網絡。今年,深圳市加快推進越南、印尼、白俄羅斯等境外合作園區建設。

  開放不止步。時下,深圳正積極對接國際先進理念和通行規則,進一步提高開放型經濟水平;充分發揮外貿大市優勢,進一步密切與“一帶一路”沿線國家和地區經貿合作。

  (三)

  不守成,深圳創新洞見未來。

  12月3日,浙江烏鎮,“世界互聯網領先科技成果”面向全球發佈,第一個登臺發佈成果的,是來自深圳的企業華為。華為發佈的5G預商用系統,明年將推出5G網絡設備全套商用解決方案,開啟萬物互聯時代。

  12月2日,深圳福田,街頭跑起了會“思考”的大巴車。這是智慧公交全球首次在開放道路上試運行。此前,搭載阿爾法巴智慧駕駛公交系統的深圳巴士集團公交車,已先後測試4個月,累計測試里程8000公里。

  華為5G技術和“無人駕駛公交”,只是深圳新時期創新發展的兩項成果。

  認識到創新是發展的內生動力,近年來,深圳市持續實施新型産業專項扶持計劃,每年安排50億元財政資金對創新載體建設、新産品應用示範、高新技術産業化進行支持。2016年,深圳全社會研發投入超過800億元,佔地區GDP比重提高至4.1%,這一比例超過歐美發達國家,逼近世界排名第二的以色列。

  基於良好的創新生態,今年11月16日,全球第二大航空航天技術公司“空中客車”落戶深圳。與此同時,眾多國際創新“巨頭”加速佈局深圳——美國蘋果公司華南運營中心、美國微軟公司物聯網實驗室等相繼成立;美國高通公司在深圳設立美國之外全球首個無線通信和物聯網技術展示中心;主導了世界上幾乎所有芯片架構的英國ARM公司在深圳成立合資公司。

  “皇冠上的明珠:歡迎到硅洲”。今年4月,英國《經濟學人》雜誌發表題為《深圳已成為創新溫室》的文章稱,深圳正在改寫世界創新規則、培育一批影響世界的創新型企業集群,據此給深圳冠以“硅洲”稱號。

  “外界掌聲越熱烈,我們越需要清醒地看到自己肩負的責任。”深圳代表性企業——騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰近日表示,中國企業需要成為新技術的驅動者和貢獻者,與全球合作夥伴一起協同發展,並從創新、賦能、治理三個方面主動肩負起責任。

  創新無止境。12月3日,深圳市人民政府與中國科學院簽訂《共同推進建設深圳國際科技産業創新中心合作協議書》,將共同推進深圳建設國際科技産業創新中心。

  深圳市提出,將以更大力度構建世界級創新型産業集群,以更大力度實施開放創新,強化全球創新資源對接,發揮在粵港澳大灣區、珠三角國家自主創新示範區和“廣深科技創新走廊”建設中的重要引擎作用。

  改革不停頓,開放不止步,創新無止境。

  (出品:珠三角新聞部)

  (策劃:甘雪明 曲廣寧 張瑋)

  (稿件統籌:張瑋)  

編輯: 李注
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