EN [退出]

南方網帳號登錄

× 沒有帳號?極速註冊
南方網> 深圳新聞

前海擁有131項全國首創或領先的創新成果

2017-12-07 10:10 來源:南方日報 張瑋

  12月6日上午10時,前海石公園海風習習,陽光明媚。在巨石所在平臺極目遠眺,一側的沿江高速如飛虹跨過海面,另一側則將在前海桂灣、前灣、媽灣片區拔地而起的現代高樓建築和火熱施工場面盡收眼底。

  而距此2公里的前海企業公館特區館裏,一場反映“前海蛇口自貿片區2017年重大制度創新成果”的發佈會正在舉行:片區已累計推出制度創新成果319項,其中全國首創或領先的共131項。

  作為新一輪對外開放中對接國際貿易投資新規則和構建開放型經濟新體制的“試驗田”,深圳前海“依託香港、服務內地、面向世界”,踐行“做第一個吃螃蟹的人”,堅持“一張白紙畫出最美最好的圖畫”,在開發開放中,發生了巨大變化。

  “自貿區是中國對外開放邁入新歷史階段的標誌。”前不久中宣部和央視聯合播出的大型紀錄片《輝煌中國》第六集之《開放中國》中指出。而這也同樣是深圳構建對外開放的新起點。

  開放探路

  對標國際貿易新規則

  國際金融危機之後,全球經濟格局發生重大變化,新興經濟體崛起成為全球經濟的推動力。被英國《經濟學家》列為新興經濟體“第一梯隊”的中國,有了對接國際貿易投資新規則和構建開放型經濟新體制的強烈需求。

  不論是前海深港現代服務業合作區,還是後來疊加升級的前海蛇口自貿片區,都在這種背景下相繼獲批成立。“‘自貿區’的出生使命不僅在於‘貿易’,更關鍵的是制度創新、開放度高。目標是營造一個符合國際慣例的、對內外資的投資都要具有國際競爭力的國際商業環境。”中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林説。

  今年3月31日,深圳市國際貿易“單一窗口”前海蛇口自貿片區子平臺2.0版的正式上線,深圳海關、出入境檢驗檢疫局、邊檢總站、海事局等部門向此平臺開放數據交換接口,企業僅需一次性遞交全部材料,即可實現船舶進境和關檢貨物“一次申報”。

  此舉是前海蛇口自貿片區與國際貿易規則接軌、擴大對外開放、推進口岸通關便利化的重大舉措。“放行時間從1天縮短到1小時,貨物申報數據項減少1/3,船舶申報數據項減少80%。”在前海從事物流業務的企業員工王穎昱説。

  這只是前海制度創新的一個縮影。為對標國際,前海蛇口自貿片區掛牌至今,已累計推出制度創新成果319項,覆蓋投資便利化、貿易便利化、跨境金融、事中事後監管、法治建設和體制機制等六大板塊,其中全國首創或領先的共131項,並形成了一批可複製、可推廣的改革創新成果。

  2016年底國務院發佈的19項複製推廣制度創新成果,有6項為前海蛇口片區首創;2017年商務部等五部委聯合發佈的5項第三批複製推廣的改革試點經驗中,有2項起源於前海。中山大學、普華永道等第三方機構評估顯示,片區在擴大投資開放、金融制度改革、法治環境改善等領域的改革領先全國,部分領域已接近國際自由貿易水平。

  制度創新也促使前海蛇口自貿片區成為我國發展最快、效益最好的區域。數據顯示,2012年以來,片區註冊企業從5215家增長至2016年底的12.46萬家,年均增長率高達118.8%。特別是前海片區,自有統計數據以來,稅收以年均增長率229%的速度倍增;實際利用外資年均增長率超過200%,其中實際利用港資年均增長率達到286%。

  開放合作

  深港共建國際大都會區

  經過30多年的改革開放,深港之間由早期的“前店後廠”模式進入合作共榮的新階段,並逐漸承擔拓展香港發展空間之責。

  前海按照“依託香港、服務內地、面向世界”的要求,在金融、航運、貿易、科技創新、文化創意等各領域全面開展深港合作。

  走進前海合作區,很快就會發現區內路牌字體多是繁體字。港資企業在這裡不僅一天內就能辦全企業註冊手續,還可以享受深港跨境通關合作,企業入區貨物通關時間縮減70%以上,節約貨運成本超過10%。

  為拓展香港發展空間,前海明確將1/3土地面向港企出讓。截至目前,已累計面向港企出讓土地14宗,面積33.5公頃,佔比47.1%;建築面積約248.2萬平方米,佔比47.9%。

  “前海令我印象深刻:一是新城建設很快;二是深港青年夢工場已形成了品牌,累計孵化的香港團隊佔比過半、總數逾百,很多香港高校學生已將這裡看做‘創業樂土’;三是法治創新令人驚訝,特別是前海法院允許適用香港法裁判案件,以及‘港籍調解’‘港籍陪審’制度,極大提升了港人港企的投資信心。”前海香港事務首席聯絡官洪為民説。

  “截至11月末,前海蛇口自貿片區累計註冊港資背景企業8146家,註冊資本9145.18億元,匯聚匯豐、東亞、嘉裏、周大福、新世界、九龍倉等大批知名港企,前海成為港人最願去、港企最受益的標誌性區域。”深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫説。

  另一個“深港合作”核心區即將崛起。今年年初,港深兩地正式簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》,擬在河套地區共建“港深創新及科技園”。

  該園是目前香港科學園面積的4倍,是香港歷史上最大的科創平臺,意欲打造粵港澳大灣區科創發展的超級航母。“發展落馬洲河套地區為港深創新及科技園,目標是吸引國內外頂尖企業、研發機構和高等院校進駐。”香港創新及科技局局長楊偉雄説。

  楊偉雄表示,香港特區政府致力於構建具活力的科創生態系統環境。深圳擁有強大的科研産業實力,也是國家科創事業先鋒,兩地在港深創新及科技園的合作一定能夠産生巨大的協同效應。

  “隨著前海蛇口自貿片區、落馬洲河套港深創新及科技合作區開發合作的加快推進,廣深港客運專線以及蓮塘口岸的全面開通,港深金融、專業服務、教育醫療等領域合作的不斷深化,深港合力發展的潛能必將進一步釋放,港深共建國際大都會區已成為現實。”

  深圳市發改委區域經濟處處長盧文彬認為,未來可以預見,隨著粵港澳大灣區被納入國家戰略,深港合作將更為緊密,並攜手在全球坐標係下謀劃開放佈局,以區域協同聯動為支撐,實現更高水平的聯動。

  開放新局

  “一帶一路”上的海外佈局

  在蛇口灣畔,外形呈動感波浪形的深圳蛇口太子灣郵輪母港極為奪目。2016年11月12日,這個可停靠22萬噸級世界最大郵輪的郵輪母港正式運營,被授牌“中國郵輪旅遊發展實驗區”,成為華南地區最大且唯一集“海、陸、空、鐵”于一體的現代化郵輪母港。

  由於東臨深圳灣,西依珠江口,與香港新界的元朗和流浮山隔海相望,蛇口太子灣郵輪母港讓香港、澳門、廣州、珠海等地海陸空鐵交通立體相連接,形成粵港澳1小時生活圈,去往香港機場只需半小時。

  開港至今,該母港進出郵輪共計118艘次,總遊客量159052人次,航線覆蓋9個國家和地區,郵輪航線可停靠35個港口,為深圳走向世界打開了“海上門戶”。

  太子灣郵輪母港是深圳打造“郵輪經濟”的引擎,同時也是招商局“前港—中區—後城”新型商業模式佈局的重要一環。“這一模式是以港口先行、産業園區跟進、配套城市新區開發,從而實現成片區域的發展模式。”招商局副總經理王宏表示,招商局正在加快國際化發展步伐,已在全球21個國家和地區的51個港口佈局,初步形成了較為完善的港口、物流、金融和園區網絡。這些港口大多位於“一帶一路”沿線國家和地區的重要點位。

  “一帶”上,招商局推動中歐物流大通道建設,並投資建設中白(中國—白俄羅斯)工業園;“一路”上,招商局已佈局吉布提港口,斯裏蘭卡科倫坡港和漢班托塔港,土耳其伊斯坦布爾港和馬耳他港等。其中,科倫坡港南集裝箱碼頭2016年吞吐量突破200萬標箱,成為整個南亞區域港口行列的新亮點。

  招商港口不遠處是中集集團總部,中集集裝箱産銷量已連續20年居全球行業第一。在中集看來,將新興市場捕捉到的很多機遇成功轉化為收入利潤,與其多年鍛鍊出來的“全球營運”經驗密不可分。

  “‘一帶一路’重點打造中國與沿線國家的基礎設施互聯互通,以及貿易自由化、便利化的合作架構,集裝箱正是降低運輸成本,推動貨物和服務更好地流通的極其重要的標準化物流裝備。”中集相關負責人認為,中集試水海外市場,通過並購、建立工廠等方式真正“走出去”,探索出一套“全球營運,地方智慧”的成功經驗,這對開拓新興市場價值巨大。

  據悉,深圳企業“走出去”合作地區目前已覆蓋了大部分“一帶一路”沿線國家,以東南亞、中亞、歐洲地區為主,俄羅斯、非洲地區參與程度在不斷提升。華為、中興、中廣核、招商局國際等大批深圳企業項目均被納入國家和省“一帶一路”重點項目庫和優先推進項目清單。

  2016年,深圳對“一帶一路”沿線國家進出口4827.2億元,增長7%,高於深圳進出口增速11.4個百分點;2017年上半年,深圳對“一帶一路”沿線國家進出口延續快增長態勢,尤其是出口快速增長21.1%,出口比重提升至20.9%。

  開放升級

  全球坐標係下謀劃全方位開放

  在深圳機場集團黨委書記、董事長羅育德看來,深圳與世界的聯絡越來越緊密,從去年到今年,深圳機場國際化速度之快前所未有,開通國際航線數量超此前總和。

  其中,2016年深圳機場新開和加密了19條國際航線,始發國際航線實現了歐美澳直飛。2017年1—9月國內外航空公司在深圳機場先後新開9條國際客運航線,今年年底前,還將新增5條。截至2017年10月,深圳機場國際和地區客流已達到296萬,預計今年底旅客量將超過350萬,相比2013年底將翻一番。

  國際航線的增多只是深圳全面開放的一個例證。早在今年初,這個對外開放的窗口城市就披露過幾組數據:

  在廣東21個地級以上市開辦企業便利度排名中,深圳位居第一。

  在深世界500強企業去年累計達到275家,在深投資再創新高。

  深圳結交83座國際友好交流城市,遍佈全球53個國家(地區)。

  深圳對外貿易全國領先,出口規模連續24年居全國內地城市首位,出口目的地遍佈全球226個國家和地區。

  “作為全國市場化程度最高、市場體系最完備的地區之一,深圳基本形成了一套與國際接軌的體制機制和營商環境,正在全球坐標係下謀劃全方位開放新格局。”盧文彬説。

  “2018年是改革開放40週年,深圳將在建立完善‘五個平臺’上精準發力,包括國際經貿交流平臺、貿易投資促進平臺、國際商會交流平臺、商事法律服務平臺和商事信息調研平臺。”

  深圳市貿促委負責人表示,接下來一段時期,深圳將在“一帶一路”沿線重點國家和地區建立境外貿促服務機構,吸引這些沿線國家經貿組織入駐深圳,主動參與“信息絲綢之路”建設,推進海港、空港、信息港等多港聯動;深化深圳海外商會建設,與其他海內外商協會建立會員互認、跨界發展、聯合顧問等合作模式,把深圳國際商會打造成國際樞紐型商會組織。

  在國際商貿活動增多的同時,建立多功能爭議解決中心、中外聯合調解中心,擴大深圳商事調解的國際影響力,並建立與法院“訴調對接”工作機制、經貿摩擦預警應對機制和商事法律服務保障機制。

  此外,深圳還將進一步創新推進電子原産地證書、數字安全認證項目,提高辦證效率,降低企業貿易成本,讓“數據多跑路,企業少跑腿”。數據顯示,2017年1—10月,深圳市貿促委認證中心共簽發及認證各類商事文件74.7萬份,比去年同期增長13.2%,減免企業辦證費用2292萬餘元。在提升簽證服務效率上,因推廣ECO電子原産地證書,平均節省辦證時間90%。

  ■聚焦

  匯豐前海證券

  東亞前海證券

  今日開業

  12月6日,前海金控港籍員工邢程在為“匯豐前海證券”的開業事宜做最後準備。按照此前計劃,正式獲證監會批復的匯豐前海證券、東亞前海證券將於今日正式開業。此舉意義非凡,因為兩家港資證券公司不僅突破了外資不能控股和單一牌照的限制,還打破了以往外資只能和內地證券公司合資設立投行業務子公司的局限,直接和內資非金融機構前海金控組建合資證券公司。

  “以自貿區金融開放促進人民幣國際化、資本項目開放戰略實施”是自貿區設立的重要背景,金融創新則是前海與上海改革創新的重大舉措。與上海自貿區直接對接國際金融市場不同,前海蛇口自貿片區重在對接香港金融市場。因而,“跨境”成為前海金融創新的標誌。

  在國務院和各國家部委出臺支持前海金融創新72條政策的基礎上,前海率先在全國推動實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權投資和跨境資産轉讓等“五個跨境”。尤其是跨境人民幣貸款保持快速增長,截至9月末,累計全口徑跨境融資宏觀審慎管理簽約金額1401萬美元。

  而匯豐前海證券、東亞前海證券正式獲證監會批復,加上此前已經落戶的招聯消費金融公司、恒生前海基金公司,CEPA框架下金融業對港澳地區開放措施也在前海全面落地。

  業內人士認為,兩家港資證券公司的落地其意義不僅僅在於設立了合資機構,更重要的是其背後的兩地金融深化合作與産業引導互動效應——早年的香港加工業、製造業通過深圳的服務逐步與內地對接,現在香港轉型為以現代服務業、金融業為主,新的對接需求也産生。如何平滑兩地金融行業的發展差異,如何讓在保證金融安全的前提下促進金融開放,這都是全新的課題。

  據統計,1—11月,前海蛇口自貿片區新增註冊金融類企業8215家,持牌金融機構16家。截至11月底,片區累計註冊金融類企業59288家,其中持牌金融機構219家,商業保理、融資租賃等金融相關服務機構5.9萬餘家。

  而前海目前正在推進最新的前海金融創新21條政策,涉及深化深港金融合作、金融業開放、資本項目開放等多個方面。

  數讀前海蛇口

  自貿片區發展

  2012年以來,片區註冊企業從5215家增長至2016年底的12.46萬家,年均增長率高達118.8%。特別是前海片區,自有統計數據以來,稅收以年均增長率229%的速度倍增;實際利用外資年均增長率超過200%,其中實際利用港資年均增長率達到286%

  截至11月末,前海蛇口自貿片區累計註冊港資背景企業8146家,註冊資本9145.18億元,匯聚匯豐、東亞、嘉裏、周大福、新世界、九龍倉等大批知名港企,前海成為港人最願去、港企最受益的標誌性區域

  2016年,深圳對“一帶一路”沿線國家進出口4827.2億元人民幣,增長7%,高於深圳進出口增速11.4個百分點;2017年上半年,深圳對“一帶一路”沿線國家進出口延續快增長態勢,尤其是出口快速增長21.1%,出口比重提升至20.9%

編輯: 李注
相關新聞

網友評論
請登錄後進行評論| 0條評論

請文明發言,還可以輸入140

您的評論已經發表成功,請等候審核

小提示:您要為您發表的言論後果負責,請各位遵守法紀注意語言文明

微信
QQ空間 微博 0 0
回到首頁 回到頂部

網站簡介-廣告服務-誠聘英才-聯絡我們-法律聲明-友情鏈結

本網站由南方新聞網版權所有,未經授權禁止複製或建立鏡像 廣東南方網絡信息科技有限公司負責製作維護

違法和不良信息舉報電話:87373397 18122015068

ICP備案號:粵B-20050235