——地市領導華東行學習考察感言

　　2月17日至21日,中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長黃華華率領廣東省黨政代表團赴華東兩省一市學習考察。期間,召開了3場座談會,參觀考察了33個現場點,代表團成員感慨良多、妙語連珠。以下為各地市領導和省直部門領導的學習考察感言摘要(文中標題為編者所加),敬請垂注。

　　□中共廣州市委副書記張桂芳、常務副市長鄔毅敏：破除阻礙科學發展的觀念做法

　　通過學習考察和分析比較,我們深深感到廣州不僅在許多方面落在了上海後面,而且在一些方面也落在了江蘇、浙江一些城市後面,改革開放及經濟社會發展排頭兵的地位和作用正在減弱。近年來,廣州市經濟社會發展雖然取得了巨大成績,但發展方式尚未根本轉變,自主創新和產業競爭力不夠強；發展面臨人口、資源和環境壓力越來越大；在統籌城鄉發展、改善民生、提高城市建設和社會管理水平、加強人才隊伍建設和增強文化軟實力等方面也與滬蘇浙存在一定差距。特別是部分幹部缺乏憂患意識、安於現狀、思路不寬、思想觀念落後等問題,直接影響和制約廣州的發展。因此,我們要以這次學習考察滬蘇浙改革發展經驗為契機,進一步廣泛深入開展思想大解放的學習討論活動,通過自我反省和對照比較,努力增強憂患意識,堅決克服因循守舊、固步自封,懼怕困難、畏首畏尾,局限一域、狹隘封閉的思想,大力破除阻礙科學發展、不合時宜的觀念、做法和體制,切實解放思想,以新的思路、新的舉措促進廣州又好又快發展,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

　　□中共珠海市委副書記、市長鐘世堅：著力打造五大亮點

　　長三角的騰飛以華東兩省一市為依託,給人印象最深刻的是經濟社會發展的可持續性和協調性。對城市的科學規劃,正是一個城市乃至整個區域全面協調可持續發展的重要保證。我們將以世界眼光重新審視城市規劃和經濟社會發展規劃,以高水平的規劃謀劃珠海未來的大發展,著力打造“五大亮點”:拓展城市建設新空間,打造宜居城市新亮點；立足資源優勢,打造港口建設新亮點；加強環境保護,打造城市環境新亮點；堅持以人為本,打造改善民生新亮點；創新發展模式,打造珠港澳合作新亮點。

　　□中共汕頭市委書記黃志光、市長蔡宗澤：形成區域經濟合作共贏格局

　　當前,要加強區域經濟發展的科學規劃和統籌協調。建議建立廣東區域協調發展工作機制,做好全省產業發展和城鎮群發展的規劃佈局,研究全省城市群體系的空間結構以及城市的專業分工和相互協作關係,在資源開發、產業佈局、基礎設施建設等方面統籌規劃、整合資源、合理安排,形成區域經濟錯位發展、合作共贏的良性互動格局,增強廣東區域經濟整體競爭力。

　　今後涉及汕頭、粵東改革發展的重大問題,請省委、省政府和省直有關部門繼續給予協調指導和幫助解決。特別是在重要基礎設施和交通、能源、石化等重大產業項目佈局上重點支持汕頭和粵東地區,力爭使汕頭、粵東在閩粵贛經濟協作中佔據有利位置。

　　□中共佛山市委書記林元和：最大的差距是人才的差距

　　珠三角和長三角兩地最大的差距是人才的差距。華東城市能夠異軍突起的根本原因是有比較充足的智力支持和人才保障,尤其是黨政幹部駕馭經濟發展的能力強,其思想境界、精神狀態、發展意識和發展能力,總體上更勝一籌,各類管理人才、科技人才、專業人才層次高。他們多年來通過制定政策,構築平臺,既招賢納士,又十分注重本土人才的培養。可以說,華東的成功得益於人才上的成功。相比之下,我們落伍了,不構築人才高地就打不了勝仗。

　　□中共韶關市委書記徐建華：打造珠三角與長三角合作橋頭堡

　　學習借鑒滬蘇浙等地的發展經驗,結合韶關實際,我們必須進一步解放思想,深化改革,掀起新一輪的科學發展熱潮。

　　更加注重研究發展戰略。要用世界眼光和戰略思維謀劃韶關未來的發展。通過解放思想、拓展思維,瞄準國內國際市場,努力尋找把韶關的區位劣勢轉化為優勢的途徑,堅定不移地實施對接廣州融入珠三角戰略,並主動聯絡長三角,承接更多的產業轉移,使韶關成為珠三角與長三角合作的橋頭堡和重要節點城市。

　　更加注重轉變發展方式。以生態文明建設為抓手,堅定不移地推行生態文明的生產方式和消費方式,把韶關建成綠色生態的生產區和休閒區。

　　更加注重優化發展環境。進一步完善加快發展的優惠政策體系,深化行政審批制度改革,強化機關效能建設,優化發展軟環境。加強交通設施、城市功能設施、園區配套設施等投資硬環境建設,把韶關建成全國陸路交通樞紐城市,打造交通和區位優勢。

　　更加注重推進全民創業。圍繞創業富民、就業富民、保障惠民,營造創業氛圍,推動百姓創家業、能人創企業、幹部創事業,以創業推動發展,以創業帶動就業,以創業加快致富,以創業促進和諧,以創業謀求崛起。

　　□中共河源市委書記陳建華、市長劉小華：區域協調發展亟需建立長效機制

　　堅持政府推動與市場機制相結合,建立促進區域協調發展的長效機制。要有效解決我省區域協調發展的問題,沒有各級黨委政府的強勢推動顯然是不可能的。但是,僅靠黨委、政府的干預、引導和推動,也難以形成巨大的、持久的動力。在這方面,我們過去走過一些彎路,交了不少“學費”。因此,建議省委省政府在支持山區加快發展過程中,要注意做好四方面工作:一是在引導發達地區向欠發達地區產業轉移時,要堅持互惠雙贏,雙向選擇。二是要引導發達地區與欠發達地區之間形成有機聯絡的產業鏈,建立兩類地區資源合理配置和利益共享的機制,實現良性互動。三是對流域下游發達地區企業開徵“生態補償稅”,並按用水量和排污量制定遞進稅率,根據水質保護情況確定對上遊地區的分稅比例。四是支持山區充分利用生態優勢發展生態產業。

　　□中共梅州市委書記劉日知、市長李嘉：劃分三個區域經濟協作區

　　華東兩省一市在貫徹落實科學發展觀中值得學習的有三個方面:一是既起步快又起點高；二是既注重經濟發展又注重社會、文化、生態、政治建設；三是既重視“看不見的手(市場調節)”,又重視“看得見的手(政府主導)”。對省委、省政府的兩點建議:第一、專題再次考察學習江蘇如何扶持振興蘇北的經驗；第二、能否從區域經濟角度,把全省21個地級以上市劃為三個區域經濟協作區,以優勢互補、共同發展:北江流域協作區(廣州、佛山、肇慶、清遠、韶關)；珠江東岸協作區(深圳、東莞、惠州、汕頭、汕尾、潮州、揭陽、河源、梅州)；珠江西岸協作區(珠海、中山、江門、陽江、茂名、湛江、雲浮)。

　　□中共惠州市委書記黃業斌、市長李汝求：找出差距找準問題找到不足

　　看不到差距是最大的差距,看不到危機是最大的危機。當前,要圍繞找出差距、找準問題、找到不足作為解放思想的切入點,進而制定有效的對策,以新觀念、新思維、新辦法指導和推動新一輪的大發展。

　　加大創新力度,努力克服創新動力不足的問題。浙江走出了一條創業富民、創新強省的路子。我們要從體制機制、制度觀念上大膽創新。

　　加大改革力度,努力克服改革銳氣不足的問題。堅持改革開放,通過改革擴大開放,通過擴大開放促進全面改革,把改革作為各項工作的強大動力。

　　加大與時俱進力度,努力克服小富即安、進取精神不足的問題。生於憂患,死於安樂。廣東先發展了、先富裕了,但不能不思進取,要樹立強烈的憂患意識。尤其是惠州人,小日子過得不錯,更不能自滿自足,要堅決克服“千州萬州不如惠州”的自滿自足思想。

　　□中共汕尾市委書記戎鐵文：爭當老區科學發展排頭兵

　　通過考察,學習了華東兩省一市的好經驗,好做法,對其思想之解放、發展之迅猛、改革之氣魄、措施之得力、精神之可貴、成就之巨大,思想上受到前所未有的震撼,思維上受到深刻的啟迪。

　　1978年的改革開放,廣東成為改革開放的最大得益者。但目前汕尾的發展卻還不如江浙最差的市。我們必須緊緊抓住當前的重要戰略機遇期,促進經濟社會又好又快發展。要乘新一輪思想大解放的東風,推動新一輪大發展,讓科學發展觀落地生根、開花結果。

　　□中共東莞市委書記劉志庚：標兵走遠,追兵逼近

　　對比2006年5月參加東莞市黨政代表團參觀這些省市的所見所聞,本人深感兩省一市發展之快、變化之大,特別是通過近距離聆聽省主要領導的現場點評和指示,進一步開闊了視野,找到了差距,受到了震撼,明確了方向。

　　與兩省一市相比,我們至少感受到了十個方面的壓力:實力強的壓力、項目大的壓力、創新多的壓力、平臺大的壓力、產業優的壓力、機制新的壓力、內源活的壓力、環境優的壓力、治安好的壓力、城市靚的壓力。

　　我們面臨著“標兵走遠,追兵逼近”的嚴峻形勢,必須繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

　　□中共中山市委書記陳根楷：全面轉入科學發展軌道

　　經過改革開放三十年的發展,中山未來的希望與前途,就在於能不能全面走上科學發展的軌道。今後我們要繼續解放思想,堅持改革開放,著力增強發展的協調性,加快轉變經濟發展方式,進一步實現又好又快發展；以順民意、惠民生、保民安、聚民心為出發點和落腳點,提高城市建設管理水平和人民生活質量,鞏固和促進社會和諧；以增強黨的執政能力為重點,加強和改進黨的領導,全面推進經濟強市、和諧中山、宜居城市、法治社會、文化名城、社會主義新農村和黨的建設,努力實現全市人民的富裕安康。

　　□中共江門市委書記陳繼興、市長王南健：積極推進珠三角合作一體化

　　長三角一體化合作取得的巨大成就,為珠三角、粵港澳及泛珠三角的合作提供了寶貴經驗。長三角一體化合作創造了許多新鮮經驗,最核心的就是互動合作、利益共同體的合作。反思珠三角、粵港澳及泛珠三角的合作,主要是互補式的合作,無論在深度上、廣度上,還是體制上、可操作層次上,與長三角一體化合作都有差距。長三角一體化合作的成功實踐非常值得我們學習借鑒。

　　泛珠三角區域經濟發展,應以全球視野、戰略思維來謀劃,全面增強國際競爭力。建議加強三種形式的合作:第一,與其他8個省的泛珠三角合作,著力推進完善合作機制,優勢互補,互利共贏。第二,與港澳的合作,著力推進互動合作,創新合作體制機制和政策,最大限度地實現生產要素的自由流動,在科技、金融、教育、文化、基礎設施、旅遊等方面合作上有更大的空間和自由度。第三,珠三角8市之間的合作,主要打破行政區劃的界限,推進基礎設施、市場、產業發展、創新體系、生態環境保護等五個方面的一體化,建設經濟共同體。

　　□中共陽江市委書記林少春：用發達地區經驗引導幹部群眾

　　通過考察學習,我們清醒地看到,陽江與華東兩省一市相比有著較為明顯的發展差距。我們要進一步增強加快發展的緊迫感和責任感,化壓力為動力,不斷解放思想,堅持改革開放,用發達地區的成功經驗,教育引導幹部群眾認真查找工作、思想、作風上存在的差距,著力解決想不想幹的精神狀態問題、敢不敢幹的思想觀念問題、會不會幹的發展思路問題、能不能幹成事的工作作風問題,樹立從我做起的責任意識、不甘落後的趕超意識、敢闖敢幹的創新意識、借力發展的開放意識、優質高效的服務意識,努力在全市形成想發展、謀發展、投身發展、推動發展的幹事創業濃厚氛圍。

　　□中共湛江市委書記徐少華：把握住新一輪發展先機

　　這次學習考察,讓我們看到各地深入貫徹落實科學發展觀的積極探索和重大成效,看到自己在經濟社會發展方面的差距,深思造成這種差距的主觀原因和工作障礙。

　　華東兩省一市的做法、經驗和成效告訴我們,誰先有解放思想的覺悟,誰先破解束縛自身的體制、機制障礙,誰就能把握住新一輪的發展先機,誰就擁有排頭兵的地位和資格。湛江市要發揮地理和環境的優勢,破解城鄉發展不平衡的難題,必須深刻領會科學發展的內涵和意義,儘快制定城鄉協調、生態文明的科學發展試點市方案,走出一條具有湛江特色的科學發展新路子。

　　□中共茂名市委書記羅蔭國：賦予欠發達地區更多發展自主權

　　在學習考察過程中的所見所聞,使我深受震撼和啟迪；汪洋書記在學習考察總結會上的講話,精闢透徹,激勵人心,進一步為我們如何以新一輪思想大解放促進新一輪大發展指明了方向。

　　解決好區域協調發展問題,關鍵是發揮好省委、省政府的主導作用、欠發達地區的主體作用和發達地區的支持作用,並實現三者的有機結合。為此,提出以下建議:把促進區域協調發展列為“爭當實踐科學發展觀排頭兵”的頭號課題。加大對東西北地區基礎設施建設的支持力度,為廣東欠發達地區實現加快發展提供強大的動力。在現有法律法規允許的前提下,賦予欠發達地區更多、更大的發展自主權。

　　□中共肇慶市委書記覃衛東：制約發展的最大障礙是思想障礙

　　思想解放的程度決定著改革開放的深度和經濟發展的速度。長三角地區人們普遍具有強烈的機遇意識、市場意識、開放意識、競爭意識。肇慶與長三角地區的差距,表面上看是發展速度、經濟規模、經濟結構上的差距,實際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距,關鍵在於思想解放程度沒人家高,搶抓機遇意識沒人家強,市場經濟路數沒人家寬,自主、自強、自立創業精神沒人家足。制約我們加快發展的最大障礙仍然是思想障礙,推動肇慶經濟發展最緊迫的任務是進一步解放思想。學習長三角的經驗,最根本的就是要學習他們的思想觀念,學習他們的市場經濟意識,學習他們敢闖敢試、敢為人先的精神。

　　□中共清遠市委書記陳家記：把清遠列入珠三角一體化戰略

　　清遠是唯一一個毗鄰省會城市的山區市,1987年,清遠南部地區曾列入珠江三角洲區域。通過近幾年的快速發展,清遠在基礎設施、產業方面基本與珠江三角洲發達地區實現了融合與銜接,但這種融合與銜接僅僅是淺層次的。建議省委、省政府把清遠南部納入珠江三角洲區域一體化發展戰略,促進清遠更好更快發展。一是基礎設施建設一體化。主要是打破行政地域界限,把廣州火車站北移到清遠,廣州城市輕軌向清遠延伸。二是產業發展一體化。加大珠江三角洲發達地區產業向清遠轉移力度,幫助珠江三角洲發達地區以“騰籠換鳥”方式提升產業層次,增強清遠產業配套與發展能力。三是市場一體化。協調推動清遠與珠三角地區建立區域旅遊、物流一體化大市場。

　　□中共潮州市委書記駱文智：思想大觸動思路大開拓

　　華東之行是一次解放思想之行,為我們上了一堂繼續解放思想,堅持改革開放,爭當實踐科學發展觀排頭兵的生動實踐課。一是主題明確。學習考察活動的目的是學習華東兩省一市在新的歷史條件下推動科學發展的新舉措、新經驗,有利於我們準確把握解放思想的方向,進一步增強解放思想的針對性和實效性。二是內容豐富。華東之行考察了各地的經濟技術開發區、高新技術產業園、臨港產業區及各類新技術企業,又考察了各地文化建設、環境建設、市政建設等,涉及到發展的方方面面,使我們更加直觀地了解兩省一市科學發展所取得的豐碩成果,是一次難得的學習機會。三是成效明顯。通過學習考察,使我們開闊了眼界,開拓了思路,深深感受到兩省一市解放思想、大膽探索和科學發展的蓬勃活力,進一步看清了自己的差距和不足,增強了加快發展的憂患意識和緊迫感、責任感,學到了科學發展的新思路、新途徑、新經驗,是一次實實在在的解放思想過程。

　　□中共揭陽市委書記陳弘平：學先進要學根本

　　學習先進,要善抓根本,才能學到經驗。滬蘇浙在發展理念、工作思路、思維方式等方面,有很多值得我們學習借鑒的經驗做法。一是鼓勵創新。當地的幹部群眾思想解放,精明能幹,善於把上級政策與當地實際結合起來,創造性地貫徹落實,積極推進體制機制創新。二是超前搶先。以國際發達城市和先進地區為榜樣,以世界眼光、全球視野謀劃發展,搶抓機遇,超前規劃,強勢推進,是當地的一條成功經驗。三是務實開拓。當地幹部群眾精神振奮高昂,幹事創業熱情高漲,多幹少說、幹了再說、甚至只幹不說,取得了實實在在的成效。四是善於借力。當地高度重視人才,走以財養才、以才生財、借腦發財的路子。五是重視教育。當地歷來崇文重教,注重文化教育,提高社會文明程度。

　　□中共雲浮市委書記鄭利平：創建世界一流大學

　　廣東作為第一經濟強省,應當未雨綢繆,考慮增長的極限問題。從目前的國內研發水平看,我們在個別領域、個別方面確實已達到或接近世界先進水平,但整體水平差距還是巨大的,如何提高自主創新能力無疑成為廣東今後發展的一個關鍵。廣東要突破增長的極限,保持產業的活力和經濟領先地位,就決不能滿足於“世界車間”的定位。下一步必須更加重視科技發展和加快產業升級,而一流大學是高新技術產業發展和產業升級最強大的推動器和孵化器。因此,我們必須將創建世界一流大學作為提高自主創新能力的主要戰略措施來謀劃,使其成為我省未來經濟發展的有力引擎。（編輯：林湄）