佛山是一個傳統產業佔主導的製造業城市,產業要升級,環境要先升級。按照“扶持壯大一批、改造提升一批、轉移淘汰一批”,加快陶瓷產業結構調整,使佛山成為陶瓷產業的技術研發基地、會展中心、營銷中心、價格中心、配送中心,實現“趕走污染,做強陶都”的目標

　　佛山是國內最早一批乘著改革開放的東風發展起來的城市,佛山人通過解放思想,大膽改革,發揮毗鄰港澳的區位優勢,極大地解放和發展了社會生產力,在發展市場經濟中先走一步贏得了輝煌成就。可以說,解放思想貫穿于佛山改革開放與經濟騰飛的全過程。改革開放30年實踐表明,解放思想是佛山取得發展先機的重要法寶。今年以來,在解放思想的春風吹拂下,佛山採取了一系列重大舉措,在實踐科學發展觀的道路上邁出了新步伐。

　　產業要升級,環境要先升級

　　加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式,是實踐科學發展觀的必然要求。佛山是一個傳統產業佔主導的製造業城市,產業要升級,環境要先升級,什麼樣的環境造就什麼樣的產業。我們寧可掉幾百億的GDP,也要把環境搞上去。

　　當前,佛山正以汾江河綜合治理為龍頭,全面推進環境的新一輪整治工作。按照“增容、減污、生態恢復與整體開發相結合”的思路,計劃投入41億元,開展新一輪汾江河綜合整治,力爭到2010年實現“不黑不臭,江水變清”的目標,使汾江河重現“河水清、交通暢、無洪澇、兩岸美”的優美景觀。今年2月,首批28個項目已經啟動。按照“扶持壯大一批、改造提升一批、轉移淘汰一批”,加快陶瓷產業結構調整,使佛山成為陶瓷產業的技術研發基地、會展中心、營銷中心、價格中心、配送中心,實現“趕走污染,做強陶都”的目標。大力實施“青山、綠地、藍天、碧水”工程,今年計劃投入14億元,建設100公里的“一環”綠色長廊,各區鎮每年修一條高標準綠化示範路,力爭三年初見成效,五年左右把佛山建設成為綠樹成蔭、鮮花盛開的花園式城市。

　　城市的品位取決於文化的品位

　　城市的競爭是文化的競爭,城市的品位取決於文化的品位。佛山是嶺南文化的發源地,位於佛山市中心區的祖廟—東華里片區保留著大量宗教廟宇、祠堂、家廟、住宅、民居、店舖、茶樓、會館、當鋪等文物保護單位和歷史建築。佛山正著手對這一片區進行改造,使其成為融合嶺南民俗文化、佛山時代特色和現代商業文明,輻射珠三角、影響華南地區的集文化、旅遊、居住、商業為一體的現代街區,成為佛山最繁華、最有品位、最能代表佛山形象的區域,成為人們享受純正嶺南風情,傳承和發揚嶺南文化的載體。

　　增強自主創新能力,優化提升產業結構

　　提高自主創新能力,是區域發展戰略的核心,是提高城市綜合實力的關鍵。佛山將以國家高新技術產業開發區實行“一區六園”的新體制為契機,啟動以提高自主創新能力為核心的園區經濟“二次創業”。重點以增強自主創新能力、優化提升產業結構為主線,推動集聚產業向高端化發展；全方位招才選資,大力發展先進製造業尤其是高新技術產業和金融等現代服務業,積極培育孵化器、種子基金、風險投資、擔保公司,增強高新區自我發展、全面創新、與國際接軌的核心競爭力。爭取用三到五年的時間,把佛山高新區建設成為自主創新體系健全、高新技術產業與優勢特色產業聚集的高地。

　　構建現代立體交通網絡

　　加快城市重大基礎設施建設,構建現代立體交通網絡,是提升城市國際競爭力的重要環節。為提升佛山的城市功能,拓展佛山對外發展空間,構建完善的海陸空立體交通網絡,佛山積極籌備重新啟用佛山機場,力爭近期恢復民航飛行。復航初期,將開通北京南苑、上海、無錫、成都、昆明、桂林等10多條航線,兩年內航線將增加到20多條,並滿足波音737、空客320型等大型客機的升降,形成規模經營。佛山機場通過開闢客運、貨運、商務飛機業務,開通客運公交專線和城巴機場專線,將成為廣州新白雲機場的備用機場。

　　推動民生問題進一步解決

　　實施漁民上岸工程,讓漁民居有其所。目前佛山還有750多戶漁民沒有住房,260多戶漁民人均居住面積在12平方米以下。為解決漁民的生活居住困難,佛山出臺了《關於加快解決漁民住房困難的實施意見》,計劃用三年時間分三步徹底解決漁民安居問題。

　　實施城鄉居民基本門診醫療保險制度,解決特困居民看病難看病貴問題。佛山在順德區率先開展城鄉居民基本門診合作醫療保險制度試點工作,探索建立農村居民基本門診醫療互助共濟合作醫療保險制度,降低市民門診醫療費用負擔。新制度採取個人自願參加和繳費、政府給予補助的籌資形式,實行“小病在社區門診,大病進醫院治療”的就醫方式,大多數多發病、常見病的治療都能享受到80%的優惠,佛山將於今年下半年全面推廣。出臺了《佛山市城鄉特困居民門診醫療救助暫行辦法》,城鄉低保戶、五保戶、“三無”救濟對象的門診醫療費由政府財政報銷不低於70%。

　　營造風清氣正、公平公正的政務環境

　　佛山開展以“廉政、效能、服務”為主題的機關作風建設活動,作為繼續解放思想、爭當實踐科學發展觀排頭兵學習討論活動的重要組成部分。通過開展“學、比、擺、測、改”等活動,優化簡化審批和辦事程序,形成依法行政與兼顧效率、依法行政與做好服務並舉的新型機關作風,營造風清氣正、公平公正的政務環境,展現佛山改革開放的新面貌、新景象。

　　（作者係中共佛山市委書記）

　　（編輯：林湄）