危機意識推動義烏市場長盛不衰

　　坐在金華市委常委、義烏市委書記吳蔚榮對面,聽完他有條不紊地擺出義烏發展理念,記者才明白,為什麼這個既沒有自然資源又沒有區位優勢的彈丸之地,能夠成為浙江的“特區”。

　　也就在記者抵浙這幾日,浙江省發改委剛宣佈:作為該省第四輪強縣擴權改革的唯一試點城市,472項原先只有地級市享有的經濟社會管理權限近日已擴大到義烏市。義烏又“特”一次。

　　義烏創造過很多個全國第一:第一個開展國有土地使用權有償使用的改革；第一個引進民間投資,實行投融資體制改革；第一個實行跨區域水權交易……但他們不滿足。吳蔚榮告訴記者,兩個月前,他剛剛帶著一幫義烏人到廣東學習,“走了一圈以後感受非常深,廣東‘三來一補’的轉型默默做,效果非常明顯。下一步義烏也要動動腦筋,迎頭趕上。”

　　關鍵在事事領先一步的意識

　　這些年義烏出名了,很多地方拷貝“義烏模式”搞市場。吳蔚榮已經感受到了壓力。

　　在這份壓力下有些人可能會選擇封閉保守,但是義烏卻選擇了敞開胸懷。

　　記者急於詢問推動義烏集體選擇開放心態背後的力量。“憂患意識比較強吧。”吳蔚榮告訴記者,義烏執政理念首先是清醒,始終保持憂患意識和危機意識,總是在問自己:如何保證義烏市場的長盛不衰?

　　為了保持優勢,義烏創了幾條新路子:1984年提出“興商建縣”以來,1993年義烏“以商促工,貿工聯動”突破了非產地市場的局限；進入新世紀,周邊市場拷貝義烏模式時,義烏已經提出建設國際型的小商品交易市場；2003年遭遇“非典”的義烏借重電子商務又躲過一劫。攻克一個又一個危機之後,義烏的黨政領導認定了一個死理:要保持優勢,關鍵在事事先人一步。

　　如何始終先人一步?“根本就是要不斷解放思想,始終堅持創新。”

　　義烏發展理念重寫“浙江模式”

　　很多人在分析浙江發展模式時都拿溫州說事:政府尊重市場、尊重人的主動性,對人的創造給與寬容。說來說去,成也蕭何,敗也蕭何。記者卻注意到,義烏則為浙江模式做了一個很好的補充,因為它回答的問題是:政府該做什麼?

　　“黨政牢牢把握住市場資源的掌控權。”吳蔚榮根據多年經驗認為,這一點極為重要。他回憶,隨著各國採購商對市場要求越來越高,市場自身的升級是必走之路。義烏小商品市場歷史上就經歷了五次易址,十次擴建,從馬路市場發展到具有一定信息化程度的市場再發展到如今國家化程度較高的市場,這個過程是通過很多次市場資源整合實現的。

　　所有的攤位只租不賣!這就是吳蔚榮所謂對市場資源的掌控權,“不然五易其址這麼容易啊,萬一有幾戶頂著就很難調整,國內也有些地方提出要整合市場資源,但資源都賣出去了政府做起來就沒那麼簡單了。”

　　記者調集了義烏近三十年的許多文字記錄,有一句話似乎常被當地黨政官員拿出來推廣:政府要有所為有所不為。

　　“為”。吳蔚榮認為,其中就包括了政府要掌控市場資源,“這也是合法的,工商行政管理條例規定市場規劃權政府可以控制”,此外還包括建立全社會的信用體系,建立嚴格規範的市場秩序。

　　當地學者傾談

　　史晉川:浙應向粵學擴大對外開放粵應向浙學培育內生經濟

　　浙江大學經濟學院常務副院長史晉川教授是浙江當地最具聲望的經濟學者之一。規模空前龐大的廣東黨政考察團到浙江考察學習的舉動,使他對廣東又高看一眼。他的看法是,廣東這是放下了身段向沿海其他兄弟省份取經,為浙粵進一步良性互動開了個好頭。

　　粵浙面對共同難題

　　“這將會是個契機。”史晉川認為,廣東此次放下身段到浙江學習,不僅不會使浙江洋洋得意,反而會讓浙江加強緊迫感,引發他們加緊反思,“這樣一個良性的互動發展態勢會逐漸形成”。

　　史晉川告訴記者,浙江和廣東同屬沿海發達省份,從經濟總量和人均GDP來看,都處於工業化中後期向後期過渡的階段,雙方都面臨共同的發展難題,比如產業升級、發展空間、大市場升級等等。

　　浙要向粵學習更加開放

　　雖然記者再三問及,浙江到底有些什麼經驗可以提升到全國層面來讓廣東學的?

　　史晉川卻“牛頭不對馬嘴”地強調,浙江要向廣東學習,擴大對外開放的程度,使經濟更加開放。但是他也解釋,未來的開放,不能只停留在簡單的招商引資,更重要的是引進新的發展理念、新的資源配置的理念、新的管理理念。

　　根據這一思路,杭州最早提出過以民引外戰略,隨後被推廣到溫州。史晉川就是當時主要智囊之一。

　　廣東要培育內生經濟

　　“廣東雖跟浙江面臨著同樣的發展難題,表現形式卻有很大的不同。”史晉川說,“廣東需要思考怎樣培育內生經濟。”史晉川分析,從經驗之談看,浙江之所以能夠通過自主創新、發動全民創業啟動經濟社會大轉型戰略,根本支撐就在於浙江有著一支強大的草根民營經濟隊伍。

　　史晉川把廣東的外資經濟比喻成“巨大的盆景”,好看但可以搬走。他的建議是,要麼把“盆景”轉變為樹,要麼就地挖坑栽樹。

　　團員手記

　　我們向浙江學習什麼東西呢?很重要的一條就是要繼續解放思想,開拓創新。首先一條就是我們各級黨委政府,各級領導幹部必須牢固樹立生態文明的理念,不斷創新環境管理機制,加強聯防聯治,從源頭控制,來解決好當前水污染存在的問題,還有大家關心的珠三角灰霾天氣問題。——李清(廣東省環保局局長)

　　浙江湖州的土地(5818平方公里)、人口(260萬人)與汕尾相差不大,而生產總值是汕尾的三倍,連最小的舟山市也比汕尾的經濟總量大三分之一；江蘇經濟總量最小的市(連雲港市)也是汕尾的近兩倍。江蘇的產業集聚水平非常高,浙江的特色產業非常活躍,縣域經濟非常有活力,形成非常強的競爭力。造成這種情況原因是多方面的,最主要的原因還是他們思想解放的狀態、搶抓機遇的意識。這是非常值得我們學習的。

　　我們將通過這次考察學習,通過思想解放,樹立“窮人也要挑菜吃”的觀念。面臨大沿海板塊的崛起,新一輪產業轉移的高潮,要切忌饑不擇食。我們肚子餓,但也要挑菜吃,營養高點低點不要緊,關鍵是必須乾淨、無害。不以犧牲環境為代價發展經濟,人家走過的彎路我們不走。汕尾的產業發展必須在先行地區的路子上有所揚棄,有所為,有所不為。對高污染高耗能產業,要設置高門檻。——戎鐵文(汕尾市委書記)

　　（編輯：林湄）