汪洋書記在省委十屆二次全會上強調,廣東要努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵,並就這個問題提出了具體要求。這對於廣東今後的發展,具有十分重要的指導意義。
現實促使我們要重新思考廣東未來的發展道路
經過近30年的發展,廣東的“先行一步”取得了輝煌的成績。但總體上看,進一步發展已受到各種客觀條件的制約。靠投資、靠消耗資源、靠低成本擴張,目前已難以為繼。無論是資源、環境的代價,還是區域發展差距的現實,都促使我們要重新思考廣東未來的發展道路,下決心改變原有的發展模式,轉到科學發展的軌道上來。這就需要進一步解放思想,轉變觀念,更加注重全面協調和可持續發展,更加注重經濟發展方式的創新,避免慣性思維和路徑依賴,克服自滿思想,增強憂患意識。要在進一步改革開放的前提下,以國際視野和國際先進標準來規劃建設。要鼓勵創新,鼓勵突破,按照科學發展觀的要求來進行制度設計、政策安排和資源配置。在當前國際、國內經濟形勢波動頻繁的環境下,廣東要居安思危,做好應對和防範各种經濟風險的準備。要系統考慮本省、本地區的能源戰略、人才戰略、進出口戰略,加大力度調整產業結構,探索一條能耗低、附加值高、競爭力強的經濟發展路子,使廣東在實踐科學發展觀方面能繼續先行一步。
以人為本才會有持久的發展動力
科學發展觀的核心是以人為本。廣東實踐科學發展觀,必須把滿足人民群眾的需求、促進人的全面發展放在首位。我們絕不能為發展而發展,發展的目的是為了人民群眾的利益。為此,一要關注民生,解決群眾生活中的問題,時刻想到為百姓排憂解難。諸如社會保障制度的進一步完善,扶貧和社會救助機制的建立,社會福利政策與教育政策的調整,都應該認真研究落實。二要充分調動人們的積極性,發揮群眾在實踐科學發展觀中的主力軍作用。要當好排頭兵,靠少數人是不行的,必須在全社會取得廣泛共識,使科學發展觀深入人心,變為群眾的自覺行動,這才是真正的以人為本。三要為人的全面發展創造條件,提供實踐的平臺。要創造更優越的環境,繼續吸引國內外優秀人才來廣東創業發展。同時,要根據科學發展觀的要求,構建社會公共教育體系,使廣東成為學習型社會,不斷提高人們的能力和素質,使人能真正得到全面發展。四要順應民意、傾聽民聲,為群眾提供參與發展、表達意見和貢獻智慧的機會。要使民主與法制建設邁上新的臺階,真正實現憲法原則,實現人民當家做主。只有緊緊抓住以人為本這個核心要點,科學發展觀的實踐才會有持久的動力。
實踐科學發展觀不能企望一勞永逸
應該看到,實踐科學發展觀並非容易的事情,也不能企望一勞永逸、搞短期突擊。一段時間以來,人們習慣了鋪攤子、攤大餅,大片土地的開發佔用,不顧植被的破壞、水源和空氣的污染,甚至靠壓低勞動力工資、違規延長法定勞動時間,乃至無視安全生產、忽視產品質量,以拼消耗、拼儲備的辦法來獲得GDP的增長。現在要轉變發展方式,恐怕要費一番週折。比如說按照省委提出的目標,單位GDP能耗降低3.5%,就要挖潛改造,技術先行。沒有新技術、新工藝,能耗如何降得下來?更何況,已經積累下來的污染和已遭破壞的環境,即使馬上修復,也不是短期內能奏效的。單就土地資源來說,廣東是典型的人多地少,人均耕地不及全國平均數的1/3,如果繼續搞粗放型的發展,不僅耕地不足,而且工業化、城市化所需要的土地也會供給不上。我們需要好好算算賬:按照現存的發展路徑和發展速度,未來五到十年中,究竟還要佔用多少土地,還要製造多少污染,還要消耗多少能源;如果我們需要改變過去的發展方式,需要多少投入,需要多少人才,以及需要出臺哪些制度和政策,等等。
廣東有著令人驕傲的歷史。不用說海上絲綢之路的商船、黃花崗烈士的英勇、廣州起義的槍聲,只講改革開放所取得的驕人成就和樹立的“敢為天下先”的形象,就足以奠定廣東在中華民族偉大復興中的歷史地位。不過,好漢不提當年勇。躺在歷史功勞簿上自我陶醉,絕不是廣東人的性格。在新的歷史起點上,大家都面臨著同樣的課題、同樣的挑戰,誰都沒有充足的“老本”可吃,競爭只會更加激烈。要使廣東未來的發展更上一層樓,就必須在實踐科學發展觀上堅定信念,爭當排頭兵。我們有理由相信,憑著當年“殺開一條血路”的勇氣打開改革開放大好局面的廣東人民,在科學發展的道路上也會創造出新的輝煌。
(作者係廣州市社科院院長、研究員)
(編輯:林湄)