——四論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

　　中央經濟工作會議提出著力優化經濟結構和提高經濟增長質量。這是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的重要內容，是解決我國發展面臨的突出矛盾和問題的有效途徑。優化經濟結構，提高經濟增長質量，不僅有利於明年經濟平穩快速發展，也有利於實現我國經濟長期持續健康發展。

　　全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。結構合理，增長質量較高，經濟才能全面協調可持續。今年以來，中央繼續加強和改善宏觀調控，在進行總量調控同時，更加注重結構調整，提高經濟增長質量。加強“三農”工作，增強自主創新能力，煤電運等瓶頸制約進一步緩解，重視服務業發展，中西部地區發展加快。經濟在保持快速增長的同時，經濟效益繼續提高，企業利潤大幅增加，財政增收較多，人民生活改善，節能減排成效明顯。這些成績表明經濟結構在不斷完善，經濟增長質量在不斷提高。但是，我們也要清醒看到，經濟發展方式粗放特別是結構不合理，依然是我國經濟中諸多矛盾和問題的主要癥結。從大的結構看，突出表現在外需和內需不協調，消費和投資不協調，一二三產業不協調，城鄉、區域發展不協調。增長質量不高也嚴重制約經濟持續發展，增長主要還是靠量的擴張，資源能源消耗過多，環境保護壓力加大。加快轉變發展方式，優化經濟結構，提高經濟增長質量，是當務之急。我們要努力促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

　　優化經濟結構，提高經濟增長質量，要抓住重點，紮實推進。一是控制固定資產投資規模和擴大消費需求。繼續控制固定資產投資過快增長，著力優化投資結構，進一步加大對經濟社會發展薄弱環節、重點領域和中西部地區的支持力度，堅決控制高耗能、高排放和產能過剩行業的盲目投資和重復建設。擴大消費需求，必須調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是推進產業結構優化升級和自主創新。堅持走中國特色工業化道路，推進信息化與工業化融合，發展現代產業體系。進一步加強農業基礎地位，大力發展服務業，促進工業做大做強，加強基礎產業和基礎設施建設。提高自主創新能力，加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。三是進一步推進區域協調發展。繼續實施區域發展總體戰略，落實區域佈局規劃和政策。加大支持西部開發力度，促進中部崛起，繼續推進東北地區等老工業基地振興，鼓勵東部地區率先發展。四是切實加強節能減排和環境保護，促進企業提高經濟效益和產品質量，注重集約經營、內涵式發展。

　　優化經濟結構，提高經濟增長質量，是關係國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。各部門、各地區都要把這項任務落到實處，努力在這方面取得實實在在的進步。（編輯：林湄）