2007年中央經濟工作會議12月3日-5日在北京舉行。此次會議確定明年經濟發展的基調是：防過熱、防通脹、重民生。如何正確看待當前經濟形勢？對於中央經濟工作會議將“兩防”作為宏觀調控首要任務該如何理解？12月6日，中央黨校研究室副主任周天勇教授作客新華網，就百姓關注的熱點問題接受本網專訪。
2007年中國經濟在六方面成績突出
周天勇認為，2007年中國經濟發展的成就還是比較突出的，主要體現在六個方面：一、中國經濟保持了快速、穩定增長，而且近5年來我國經濟一直保持高速平穩增長，沒有出現大起大落，與此同時，人均GDP也逐年提高。二、財政收入大幅增長。2007年，預計我國財政收入將突破5萬億元，與2006年相比將增收1.2萬億元。財政收入增加將為改善民生創造條件。三、在節能減排降耗、改善生態環境方面成績顯現。消耗上升、排放加大的局面得到扭轉，大城市的空氣質量逐年改善。四、2007年是增加就業人數最多的一年，到年底可望超過1100 萬，零就業家庭的問題得到基本解決。五、城市化、交通建設取得成績顯著，城市化功能得到改善。六、我國綜合國力逐步增強，國際地位及國際影響力都在穩步提升。
“好字優先”，就是讓中國經濟不過熱，發展方式更科學
2007年中央經濟工作會議對2008年中國經濟進行了規劃，其中“好字優先”、宏觀調控由“一防”增加為“兩防”、貨幣政策從“適度從緊”調整為“從緊”等政策全新亮相。
周天勇認為，突出“好字優先”，就是要讓中國經濟不出現過熱，全面落實科學發展觀，不用粗放式發展方式促進經濟增長，在國民經濟快速增長的同時讓百姓的收入隨之提高。
中央經濟工作會議提出，要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務。周天勇分析，今年消費價格上漲主要是2個因素造成的：第一，由於前年藍耳病以及豬飼料的上漲，導致豬的存欄量下降，豬肉整個上漲。第二，全球石油價格上漲，導致很多國家用玉米製造能源，這也導致國內國際糧價上漲的原因。
周天勇認為，“兩防”還在於對資產價格的控制，包括房價和股價。從這一兩年來看，住房價格上漲過快，引起群眾不滿。穩定房價，應採取加大土地供應和廉租房供應以及防止外資來炒房等方法，把價格努力穩住。
我國貨幣政策從“適度從緊”到“從緊”，透露出這樣一些信息：第一，調控力度要加大。過去主要用提高存款準備金率、加息等方式，但加息力度並不大，這主要是考慮人民幣提息後，將增加人民幣的升值壓力。第二，各種措施綜合運用。包括加大國債買賣、央行票據等措施，對衝市場上流動過多的貨幣。只有把貨幣總量壓下去，才能有效防止消費物價從結構性的上漲變成全面的通貨膨脹。
中央提出明年經濟要穩中求進，如何做到“穩”？周天勇說，穩中求進關鍵就是把中央部署落實到位，只有落實好才能穩中求進。這包括兩個層面：一是中央各部門，如發改委、財政、土地局、環保局、商務部等，另一個是地方政府。
百姓期盼“工資多漲點，物價少漲點”可望實現
12月4日新華社播發了一篇特稿，名為“百姓對2008年的新期盼”，文章提到百姓對2008年的期望之一是“工資多漲點，物價少漲點”，百姓的這一期盼能否實現？周天勇認為，今年經濟工作會議重點提到了提高城鄉居民收入。預計2008年將是居民收入提高比今年更快、受益人群比今年更多的一年。與此同時，物價通過國家的一些措施，一定會穩住。因此，百姓“工資多漲點，物價少漲點”的期盼可望在2008年實現。
周天勇說，回顧剛剛閉幕的中央經濟工作會議，改善民生成為佈局明年經濟工作的重要內容之一。其中主要體現在三個方面：第一，將採取更大的力度、更有力的措施來扭轉收入分配中“企業分配的多、居民分配的少”的局面，使整個工資水平和收入水平有所提高。第二，將完善社會保障體系，主要針對城市養老、農村地區養老、失地農民保障、新型農村合作醫療及城市的“一老一小”群體等。第三，將加大教育方面的投入，義務教育城鄉將全部免費。特別令人高興的是，國家還準備大幅度提高農村合作醫療中政府投入的那部分，這對全國農民都是一個很好的消息。
近年來我國股市和房地產市場快速發展，但也出現了泡沫增大的問題，這種有錢人通過股票和房地產市場使財富迅速升值的強者恒強的“馬太效應”明顯擴大了收入分配差距。今年，在黨的十七大報告中首次提出了“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。那麼，如何讓更多群眾擁有財產性收入呢？
周天勇認為，今年以來不少居民收入的相當部分是由股市帶來的，這僅僅是財產性收入的一個方面。中央提的“財產性收入”其實可以包括三個方面：一是鼓勵創業，投入一些財產進行創業帶來收入。二是鼓勵城鄉居民通過房產，農民通過土地增值等途徑獲得財產性收入。三是靠股市、房產投資。
針對普通投資者，周天勇認為，明年股市（包括基金）不會像去年和今年這樣暴漲，百姓理財可以考慮多個投向，比如創業、購買國債等。
奧運會後我國經濟依然會保持高速增長
今年以來，中國經濟數字持續走高，GDP今年預計增長11%以上，CPI指標11月份可能在6.6%-6.8%之間，再創新高，明年的經濟將延續一個什麼樣的走勢？
周天勇認為，明年將是一個比較特殊的宏觀調控年。按照控總量、調結構、防物價、求平衡的指導方針，預計明年經濟增長速度可能還10%-11%，高速增長的勢頭不會發生改變。
隨著豬肉、農產品供應進一步充足，明年物價將會有所下降。今年我們是一個糧食豐收年，所以明年的消費物價，由食品和農業產品引起的價格上漲，壓力會減小。如果國際油價保持在90美元左右，那明年由石油價格上漲引起的價格上漲也會暫緩。周天勇預計，明年全年CPI水平可能會在4%左右。
對於國際收支和貿易方面，明年國家將採取一系列的措施，如降低或者減少出口退稅，特別是高耗能、高耗資源的產品出口可能取消。預計明年人民幣升值的幅度會大一些，這樣就可以在進口和出口之間得到平衡，國際貿易的順差不會像今年這麼大，人民幣升值壓力也會減小，國際貿易逐步向平衡方面轉變。
節能降耗減排情況會進一步好轉。由於加強對地方節能減排工作的考核，我們相信，環境污染問題有望向好的方面改變。
周天勇認為，明年北京將舉行2008年奧運會，這將是中國經濟的一個機遇，也是一個拉動力。奧運會後，我國的經濟仍會高速增長。
第一、城市化過程在強勁地推動著我國經濟發展，每年從農村進來的人口，推動城市化，要蓋房子、修路、蓋商店等，這在奧運會後不會改變。第二、我國還需要加大投資來解決社會就業問題。目前，我國每1000人擁有的企業數量是6個，而國外發達國家是50個，因此我們要解決就業，還得大量的創業、辦企業，這在奧運會後不會改變。第三、我們現在正在處於人口遷移、勞動要素重新流動的過程，從許多國家的經驗看，人口流動會促進該國經濟快速增長。第四、我國勞動力價格還比較低，我們的工資相當於發達國家的1/30或者1/40，再過10年，我們的勞動力價格仍然有比較優勢。而且，隨著教育事業的發展，我國勞動力素質正在不斷提高，人力資本在積累，大學生、研究生、博士生的數量增加很快。此外，我國有一個得天獨厚的優勢就是消費市場龐大，這是中國經濟發展的巨大平臺和潛力。
周天勇說：綜合以上優勢，我認為中國不僅是2008年，在未來相當長時間高速增長的局面都不會改變。（編輯：林湄）
