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——2008全國兩會焦點網談之十一
嘉賓：宋海（全國人大代表、廣東省副省長） 時間：3月11日下午
[主持人] 張洋:2003年，全國兩會期間，全國人大代表、廣東省副省長宋海領銜向大會提交了《關於儘快推出創業板市場》的議案。議案提出，我國創業板經過三年籌備，目前已經具備了推出的成熟條件。直到今天，終於確定了要在今年推出創業板。隨著創業板的推出，對金融界有什麼影響，特別是對目前動蕩的股市有什麼影響呢？南方網、南方日報將於今天（3月12日）上午9點半邀請廣東省副省長宋海與各位網友在線交流，敬請關注。
[主持人] 張洋:各位網友大家上午好，今天特別請到了全國人大代表、廣東省副省長宋海作客嘉賓訪談室。宋省長您好。
宋海:您好。
金融發展生態環境大大改善，百家外資銀行進駐廣東
[主持人] 張洋:歡迎來到南方網、南方日報2008年全國“兩會”嘉賓訪談現場。廣東一直是全國的金融大省，近幾年廣東省省委提出了要建立金融強省，作為主管金融的副省長，您能不能談一談廣東近兩年來在金融方面取得的一些成就，同時目前我們還面臨著哪些問題？
宋海:我也想借此機會對廣大網友對廣東省經濟、金融以及社會各項事業的科學發展，長期以來的關注、支持、關心表示感謝。同時也對廣大網友對我本人工作的關心和支持表示感謝。
我非常願意回答主持人提出的這個問題，廣東省改革30年來在經濟及各項社會事業的發展上，不僅有了長足的進步，而且也積累了一些豐富的經驗。為我們國家的改革開放提供了一些可供借鑒的東西。金融應該說也不例外，在上一屆省委省政府的正確領導下，在黨中央國務院的親切關懷下，我們長期積累的一些在金融領域的問題，特別是金融風險，包括一些具有系統性意義的金融風險，都得到了有效的防範。
在金融領域，廣東省在前幾年所取得的一些成績，我可以用一組數字來說明。2007年首次實現了金融產業增加值、金融機構的利潤都超過了1000億人民幣，在銀行的信貸方面到2007年12月31號，金融機構的本外幣存款是48955億人民幣，增長了13.6%。貸款餘額是30617.29億元人民幣，增長了16.56%，存貸比例是62.54%。應該說比上一年總體提高了270個百分點。
這裡有一些例子可以舉一舉，比如說其中有146家駐在廣東境內的外資銀行機構，為什麼要提這個呢？因為有好多人不太了解，實際上駐在我們廣東境內的外資金融機構在全國來講，從數字上來說也是名列前茅的。好多人不知道，146家駐粵外資金融機構裏其中有29家是代表處，營業性的機構是117家，我們號稱百家外資銀行在廣東省。包括4家法人銀行、55家分行、58家支行，今年春節期間在廣州市麓湖高爾夫球場的宴會廳裏，我們舉辦了駐粵外資銀行春茗活動。這些外資銀行總行有的是從歐洲飛過來，有的從紐約飛過來，有的從新加坡等等飛過來，大概有一百多名來參加，為什麼他們這麼積極呢？因為他們在廣東的業務都取得了飛躍的發展，大家都盈利了、都掙錢了。而且感覺到在廣東這塊土地上發展空間有上升的前景。
[主持人] 張洋:我們常聽到的一句話是廣東確實是一片投資的熱土。
金融產業開始走上科學發展軌道
宋海:是，你說的一點都不假。從資產總額本外幣合計是223.75億美元，外資銀行各項貸款餘額128.87億美元，存款總額是79.87億美元。我的意思是剛才你講的那句話，說明廣東省的金融發展生態環境有所改善。
剛才講的是金融機構本外幣存款以及外資銀行的發展狀況，從資本市場方面來說，全省上市公司總市值也超過了32000億，從境內外股票市場募集資金也超過了一千億，發行債券是182億元，直接融資比例已經達到了20.1%。
這在前幾年還不敢說這個話，全國平均來講直接融資比例還超不過10%，都是間接融資。所謂間接融資就是貸款。去年廣東省直接融資比例已經達到了20.1%了。比上年同期提高了7.6個百分點。在保險市場方面保費收入去年達到了807億元人民幣，成為國內連續四年保費收入增速超過全國平均水平的唯一省份。
因此促進了金融產業地位的迅速提高，全年實現金融產業增加值1221億人民幣，增長了26.9%，金融產業增加值佔GDP的比重達到了4%，我想借這個來回答你剛才的問題，4%不低了。應該說在現階段，經過化解和防範風險，進一步來營造金融發展的環境，使得我們金融產業得到迅速的發展，已經走上了科學發展的軌道，可以這麼講。佔到GDP比重的4%應該說可以了，作為現代服務業的龍頭作用已經開始起到了。
[主持人] 張洋:網友剛才拿了兩個數字來進行對比，說去年金融產業佔GDP的比重為4%，還有另外一個數字是說文化產業佔到了GDP比重的6%，所以他們會覺得是不是金融產業的比重太小了？
宋海:要說小的話，我個人認為離我們的目標值還很遠，我們的目標值更大。比如像深圳這個城市，它的金融業佔GDP的比重已經達到9%以上，應該說確實是起到了龍頭作用。整個廣東省達到4%，跟歷史數據相比是在不斷提高，而且也為今後更進一步的提升奠定了基礎。
如果說跟上年同期相比的話，整整提高了一個百分點。2007年從一個金融業來講，佔GDP的比重已經是很大的一個進步量了。金融產業增加值佔第三產業增加值的比重已經達到了9.4%，比去年同期提高了2.4個百分點。從增幅上來看應該說進步還是比較大的。
這是從這幾個指標來看，從我們所做的工作成效來說，其實在金融界所做的工作不外乎兩手：一手是破，一手是立。剛才講到化解和防範金融風險，實際上就是破。比如說像很多金融媒體特別關注的熱點，全國有500家在90年代末提出來的城市信用社以及農村小的金融機構被停業整頓，至今已經八年了。這500家裏廣東省佔了150家，大概佔三分之一。大家都非常關心這件事情，我們國家有關的監管當局也非常著急。2007年這一年的工夫，我們就經過銀監部的核準，讓這150家全部退出了市場。在資本市場風險化解方面比如說處理了廣東證券、中關村證券、漢唐證券、民安證券、南方證券等等公司的風險，有效地遏制了風險的蔓延。
妥善地處置了像梅雁、科龍等上市公司的風險，還協調處理了新太科技、華龍集團、粵美雅股份，還有風華高科等這些上市公司的風險。有效地維護了金融市場和社會穩定，不僅為廣東的市場穩定和社會穩定做出了貢獻，應該說也為全國的市場穩定和社會穩定做出了貢獻。
有效地化解了像廣東發展銀行、深圳發展銀行等這些舉世矚目的金融風險，廣東省在中央和國務院的支持、關心下，省委做出了英明的決策，我們旨在平穩中，是在不聲不響中把風險處置得乾乾淨淨，使這些銀行從瀕臨破產的邊緣轉變成現在比較健康的、科學發展的銀行，是健康的好銀行，成為我省金融隊伍中的有生力量。
這是在破，破中就體現了立。因為破的時候就把壞變成了好，把不利因素轉變成有利因素。實際上我們用實際行動，在金融領域方面破解和回答了黨中央國務院提出的要以科學發展觀來調整經濟增長的方式和經濟增長的模式，我們一直在做這個事情。
在立的方面媒體關注得就比較少，實際上比破的工作要做得更多。隨便舉幾個例子，每句話後面都有一個真實的故事、都有一段很精彩的經歷。
比如說省委省政府認真貫徹中央基層工作的方針政策，對我們省的金融工作，特別是金融改革與發展非常重視。中共中央政治局委員、前廣東省省委書記張德江同志多次就金融問題作出重要指示，中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志去年冬天到了廣東工作以後，已經就發展利用資本市場、農信社的改革等等涉及金融改革發展重大問題上，多次做出了重要的批示。這其實是很難想象的。
我們張書記在這裡工作了五年，對金融工作高度重視，好多風險都是在他手裏處理的，咱們沒得說。汪洋書記來了以後，不久就對金融工作做出了多次重要批示，別人不了解，我了解，因為一批示就批示到我這裡。我們已經感覺到省委書記非常重視廣東的金融工作，而且以更大的氣魄在思考金融工作，以世界的眼光在觀察廣東的金融工作，以進一步解放思想來推動金融工作。我認為廣東省委省政府支持金融工作和推動促進金融工作，以及想出實招來發展金融工作都是實實在在、一如既往的。
2007年10月份省委宣傳部和省委辦公廳還專門舉辦了主題為“金融體制改革與金融安全”的廣東中心組織學習論壇報告會，省委副書記、省長黃華華同志對廣東金融改革發展親力親為，叫做靠前指揮，他是我們真正前線的總指揮。帶頭建立起政府一把手親自抓金融工作的工作責任制。這是一方面。
第二方面，確立了發展金融產業思想，並且做出了金融產業發展的規劃，頒布實施了中共廣東省委、廣東省人民政府《關於加快發展金融產業、建設金融強省的若干意見》這一個非常重要的文件，和廣東建設金融強省“十一五”規劃具體實施意見。支持金融發展的政策體系也初步建立了。將來我們是有章可循的，我們做事不是自己想當然的，而是有政策依據的。我們做的每件事情，不是我主管金融副省長一拍板就幹的事，而是按照《若干意見》和“十一五”規劃來辦的。也真是錯不到哪去，我水平高和水平低都錯不到哪去，因為有省委省政府的政策依據。
地方商業銀行改革重組取得顯著成效
第一方面講的是省委省政府領導的高度重視，第二方面講的是建立了政策體系，第三方面是積極地推進各項金融改革，地方商業銀行改革重組。剛才講了深圳發展銀行、廣東發展銀行，其實還有其它的銀行，大家不知道的，我也就此機會跟各位網友介紹一下。
比如說地方商業銀行有好幾家，改革重組取得了顯著的成就。2006年底廣發行是一個。深發行是在2004年。還有湛江市商業銀行大家都不太清楚了。湛江市商業銀行的改革重組獲得了成功，改革重組的方式方法是有別於上述兩個銀行的。比如說像佛山的商業銀行也在這期間得到了非常漂亮的改革重組案例，用業內人士的話來說，不僅使銀行從一個要破產的銀行成為一個健康銀行，而且這兩年的盈利特別得多，原來的員工還得到了聘用，應該說政府是花了大價錢的。不過總體來算帳，等於把一家不行的銀行改革成一家行的銀行，盈利能力很強，支持當地經濟發展力度很大的一家地方性的商業銀行，其實花的代價是值得的。
[主持人] 張洋:省長今天給我們透露了不少內幕好消息。
宋海:是，我也想與廣大網友分享金融體制改革，尤其是廣東省金融業發展的一些成就，分享這些改革取得成就後的喜悅。
比如現在珠海城市商業銀行也正在改革重組中，而且我現在看好。可能將來珠海商業銀行改組成功後就不是現在這個規模了。
可以給大家透露一點，中石油參與改革珠海商業銀行。中石油是多大的企業啊，不用再跟別的客戶聯絡了，自己的財力，他所做生意的現金流轉放進銀行裏就了不得了。
廣州、汕頭等地的地方城市商業銀行也都在改革重組中。這樣的話，可以說基本上我們省地方性的城市商業銀行的問題、風險基本上就化解了。
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