胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中指出：“貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線。”在新的歷史條件下，貫徹落實科學發展觀是堅持黨的基本路線的必然要求。我們要把堅持黨的基本路線不動搖和貫徹落實科學發展觀統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐之中。

　　一、發展觀是關於發展的本質、目的、內涵、要求的總體看法和根本觀點。

　　樹立和貫徹什麼樣的發展觀，對經濟社會發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。新一屆中央領導集體，根據我國經濟社會發展的具體情況，適時地提出了科學發展觀。2003年4月，胡錦濤總書記在視察廣東時首次提出科學發展觀。隨後在同年10月召開的十六屆三中全會上，科學發展觀的表述進一步完善。2004年9月，胡錦濤總書記在十六屆四中全會上進一步強調科學發展觀，使科學發展觀成為全黨共識。2005年召開的十六屆五中全會作出了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的戰略部署。2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中，全面、準確地闡述了科學發展觀的深刻內涵，他指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這一論述使科學發展觀進一步系統化、理論化。

　　科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調發展的同時，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。協調，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放。可持續，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關係，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。科學發展觀是指導發展的科學世界觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要指導思想，具有廣闊而深刻的時代背景。

　　二、科學發展觀是在新的時期堅持黨的基本路線的具體體現。

　　科學發展觀堅持以人為本、經濟社會協調發展，這是新世紀、新階段堅持黨的基本路線，在發展觀上的新的表現形式。黨的基本路線是整個社會主義初級階段都要堅持的路線，“一百年不動搖”。科學發展觀是新的歷史條件下堅持黨的基本路線的具體方式。從一定意義上說，二者是內容與方法的關係，堅持黨的基本路線這個“內容”，可以有多種“方法”，而在新的時期堅持黨的基本路線必須貫徹落實科學發展觀。堅持黨的基本路線，就是要“牢牢扭住經濟建設這個中心”，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設；就是要以經濟建設為基礎，沒有經濟建設的持續快速發展，一切都無從談起。而落實科學發展觀，就是要促進經濟、政治、文化、社會建設協調發展。發展是黨執政興國的第一要務。發展是經濟、政治、文化、社會諸方面的發展，而不僅僅是經濟方面的單項突進。因此，全面、準確地貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會的協調發展，是新世紀、新階段堅持黨的基本路線的需要，是我國經濟社會發展的需要。

　　三、科學發展觀是在堅持黨的基本路線的實踐過程中提出來的；提出科學發展觀是為了更好地堅持黨的基本路線。

　　鄧小平同志為我們黨作出的傑出貢獻之一就是制定了黨的社會主義初級階段基本路線。這條基本路線主要內容是“一個中心，兩個基本點”，目標是把我們的國家建設成富強、民主、文明的社會主義現代化國家。江澤民同志以非常鮮明的態度強調指出，黨的基本路線是一個中心，不是兩個中心，是兩個基本點不是一個基本點。他還強調了社會主義民主、社會主義政治文明建設是社會主義現代化建設的重要目標。

　　科學發展觀是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特徵的基礎上提出來的，它充分反映了我們黨在堅持社會主義初級階段基本路線對發展問題的新認識，反映了當今世界和當代中國的發展變化對黨和國家工作的新要求。科學發展觀進一步回答了什麼是中國特色社會主義的發展，為什麼發展，怎樣發展的重大問題，指出發展必須是科學發展。它是以經濟建設為中心，經濟、政治、文化、社會全面進步，社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設以及和諧社會建設整體推進的發展，是不斷滿足人民群眾物質文化生活需求，切實保障人民群眾的經濟、文化、政治權益，不斷提高人民群眾整體素質的發展，是人與自然和諧相處，經濟效益、社會效益和生態效益有機統一的可持續發展，是和諧發展與和平發展相統一的發展，並對此作出科學的統一的安排。科學發展觀堅持發展是黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心和改革開放，堅持用發展的辦法解決前進中的問題。同時，根據實踐的要求，提出一系列關於發展的新思想、新觀點、新論斷，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義的發展道路、發展戰略、發展佈局、發展動力、發展目的和發展要求的認識。

　　從“發展是硬道理”，到“發展是黨執政興國的第一要務”，再到貫徹落實科學發展觀，我們黨毫不動搖地堅持著發展的理念，同時與時俱進，我們黨指導發展的思想理論也日益科學化。在新的歷史條件下，貫徹落實科學發展觀，是對黨的基本路線的最好堅持和最好實踐。

　　四、在新的歷史階段上，我們要把貫徹落實科學發展觀提到堅持黨在社會主義初級階段基本路線的高度來理解，更加全面、更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發展觀。

　　貫徹落實科學發展觀，最關鍵是深化對科學發展觀本質的認識。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。發展的目的是實現人民群眾的根本利益，以實現人的全面發展為目標，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化利益，使發展的成果惠及全體人民。改革開放以來，隨著經濟的發展、社會的進步和生活的改善，隨著對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的不斷深化，我們越來越深刻地認識到，經濟社會的發展，不僅是物質財富的積累，更是人的需求的滿足、素質的提高、權益的保障和價值的實現。在這樣的歷史條件下，堅持黨的基本路線，必須自覺地用科學發展觀指導各項工作。一是在發展中不能只見物不見人。必須堅持立黨為公、執政為民的理念，一切為了群眾，一切依靠群眾。二是想問題、作決策、辦事情，要把人民群眾的需求和願望作為出發點，把實現人民群眾的根本利益作為落腳點，把人民群眾作為推動歷史發展的根本動力。要尊重和保障人民群眾接受教育的權利、就業的權利、參與社會管理的權利、享有社會保障的權利、對黨和政府及其領導人員進行批評監督的權利。三是要把關心人、尊重人、理解人，落實到經濟社會發展的全過程，使我們的各項工作充分體現人文關懷，為促進人的全面發展創造條件。

　　貫徹落實科學發展觀，最根本的是把經濟工作搞上去。目前我們正處於工業化中期階段，保持較快的增長速度十分重要，否則，經濟社會生活中的許多矛盾就難以解決，全面、協調、可持續發展也無從談起。為此，一要把經濟發展建立在優化結構、提高質量和增加效益的基礎上，努力實現速度、結構、質量和效益的統一。二要堅持發展的多樣性。一切從實際出發，因地制宜，因時制宜，挖掘潛力，發揮優勢，走適合自己特點的發展路子。要尊重實踐、尊重科學、尊重規律，使我們對於經濟社會發展的推動和指導，更加體現時代性、合乎規律性、富於創造性。

　　貫徹落實科學發展觀，最重要是必須堅持辯證地認識和處理問題。貫徹落實科學發展觀，必須辯證地認識和處理與發展相聯絡的各方面重大關係，緊緊抓住戰略機遇期，順利實現既定的戰略目標。一是必須堅持辯證法、力戒片面性，堅決破除一切阻礙貫徹落實科學發展觀的錯誤觀念，從理論和實踐的結合上搞清楚：全面發展不是沒有中心，協調發展不等於平均發展，統籌發展不是不要速度。二是必須堅持全面運籌、統籌兼顧。隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，我們面對的社會利益主體更多，領域更廣，利益關係也更複雜。這就要求我們的發展要更加注重統籌兼顧，做到城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。這樣，才能妥善處理當前各方面的突出矛盾，協調好各種利益關係，實現全面、協調、可持續的發展。

　　貫徹落實科學發展觀，最基本的是堅持創新發展的思維。科學發展觀的根本著眼點在於用新的發展思路，實現更快更好的發展。這就必鬚根據形勢的發展變化，不斷解放思想，更新觀念，創新發展思路。創新就是為了尋找解決經濟、政治、文化、社會發展中遇到的疑難問題的辦法，每解決一個疑難問題就是一次探索，就是一次創新。創新既是我們的主觀能動作用、主觀願望，也有客觀方面的必然要求。在堅持黨的基本路線的實踐中提出了很多嶄新的課題，需要我們創新。比如如何滿足人們全面發展的需要，如何保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，如何做到“五個統籌”，如何把政府應該管的事真正管好，如何轉變經濟增長方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路等問題，都需要我們在實踐中回答好、解決好。這就要求我們大膽探索，勇於創新。 （作者為福建社會科學院企業經濟研究中心主任、研究員）

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