（2008年4月17日　根據錄音整理）

汪洋

今天我和華華省長約見各位網友，既是兌現兩個多月前對網友的承諾，也是想當面聽取大家的意見，請大家從“網上拍磚”到“珠島灌水”，面對面地探討一些共同關心的問題，進一步促進我省解放思想學習討論活動的深入開展。更重要的是希望通過網絡這一新的平臺，探索、培育和開闢出一條新的民主渠道，推動科學決策、民主決策。

剛才發言的網友從不同的角度，講了廣大網民同時也是社會各界思考和關注的許多重要問題，提出了一些很好的意見和建議，對我們形成決策會有很大幫助。各位網友的話語體系、表達方式和傳統的座談會是不一樣的，大家的思維方式是非傳統、非常規、非體制內的。今天的發言，各有各的“套路”，各有各的風格，比傳統的座談會更有思想、更有創意，也讓我們更有收穫。在這種交流中能夠撞擊出思想的火花，可以幫助我們進行更深入的思考，通過考慮、吸收你們的一些建設性的意見和建議，使我們的決策更加科學、更加完善，這也是一個民主決策的過程。

經過30年的改革開放，廣東站在了一個新的起點上。按照黨的十七大要求，省委決定在全省開展解放思想學習討論活動，以推動廣東經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道。解放思想學習討論活動，主題是科學發展，重點是領導幹部。科學發展觀的第一句話是“發展是第一要務”，但這個發展必須是“以人為本的、全面協調可持續的、統籌兼顧的發展”，這樣的發展才是第一要務，才是新的發展模式。孤立講發展是第一要務，就會陷於傳統的發展觀。要實現科學發展，首先必須解放思想，重點是領導幹部要解放思想。最後落腳點是什麼呢？就是要制訂出能夠促進廣東解決實現科學發展所面臨的諸多困難和問題的舉措。比如，廣東怎樣建立有國際競爭力的現代產業體系？怎樣實現區域協調發展？還有改善民生問題，提高文化軟實力問題，推進人民民主政治建設問題，等等。都是要在解放思想學習討論活動中研究解決的。

有些同志，包括一些網友擔心思想解放能不能落到實處？我跟大家說一句實話，在廣東我不擔心這個問題。因為廣東有著務實的人文背景，加上這30年培養出來的市場經濟意識，使廣東人在落實解放思想的措施上，可能比其他省份有著先天的優勢。看看中國的歷史，什麼時候思想解放了，經濟社會就會取得巨大進步，在廣東尤其如此。現在市場已經發揮了配置資源的基礎性作用，只要讓社會的思想活躍起來，市場配置資源的環境就會更好，效率就會更高。再加上各級各部門思想解放以後，就會更加自覺地順應經濟社會發展的規律去考慮政策和制度。所以我相信思想解放這篇文章做好了，就會推動廣東經濟社會發展再上一個新臺階。廣大老百姓是想過好日子的，什麼措施能讓他們過上好日子，他們都會擁護，都會去積極落實。

各位網友的發言進一步開拓了我們繼續解放思想、堅持改革開放、深入貫徹落實科學發展觀的視野。我們會積極吸收借鑒大家的意見和建議，使解放思想學習討論活動更加深入和務實。同時還要不斷地探索和發揮網絡這一新的民主渠道的作用，讓它在今後能夠有更大的作為。

　　我想利用今天這個機會，就網絡問題談幾點想法。

第一，要深刻認識網絡技術對於當今時代的重大意義。信息網絡的發展是當今世界的重大革命性事件。信息化和網絡化，既是技術發展的飛躍，也是社會重要的變革。它深刻地影響和改變了人們的交往方式、生活方式、學習方式、思維方式，乃至於整個經濟社會結構。

現在一方面是現實的經濟社會，另一方面一個虛擬的網絡社會已經出現在現實社會的對面，虛擬社會已成為現實社會的一個映像了。虛擬經濟對現實經濟的影響也是越來越巨大。網絡已經成為我們生活的一部分，而且還將會深刻地影響和改變我們的生活。網絡技術對當今時代有這樣重大的意義，誰重視網絡、誰培育網絡、誰讓網絡能夠儘早地滲透到經濟社會生活的各個方面，誰就佔領了二十一世紀的重要制高點。廣東作為中國改革開放的前沿，應該更加重視、更加充分地發展和運用網絡技術，並在經濟社會各個方面儘快推廣，從而佔領經濟社會發展的制高點。

　　第二，要充分發揮網絡在社會主義民主政治建設中的積極作用。黨的十七大報告明確提出，要堅定不移地發展社會主義民主政治。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，要擴大人民民主、保證人民當家作主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　網絡為人們參與社會的公共生活，乃至政治生活，提供了嶄新的、廣闊的平臺，大大地提高了人們社會政治參與的廣泛性、平等性和主動性，深刻地改變了人們的社會政治參與模式，為現代民主政治和公民社會的發育和完善提供了新的條件，而且它的影響力還會繼續擴大。在全球信息化的浪潮中，我國網絡社會發展迅猛，目前大陸網民有二億多，居世界第二。廣東網民有3000多萬人，佔全國的16%，是網民第一大省、信息網絡重鎮，無論是網絡建設、網民數量、網絡社會影響，在全國都具有舉足輕重的地位。多年來，廣東網民以參與社會的熱忱，以體察社會的思考，以維護社會公平正義的良知，積極參與網絡公共輿論建設，成為網絡民主發展的主流。從2003年的著名網文《深圳被誰拋棄》，到今年“拍磚”力作《南粵十一問、個個待破題》，再到《十問東莞》；從前些年抗擊非典的反思，到今年解放思想的吶喊，網民的聲音成為民意訴求的重要力量，成為黨委政府決策的重要參考。特別是最近國內外華人網民，對“藏獨”打砸搶燒暴力活動的抗議，對破壞奧運火炬傳遞的行為所形成的強大輿論氛圍，讓人對網絡的力量刮目相看，充分顯示了網絡的建設性作用。

　　黨的十七大提出要堅定不移地發展社會主義民主政治，要從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與。充分利用好網絡民主這個平臺，對於有效保障和實現人民的知情權、參與權、表達權、監督權，對於推進中國特色社會主義民主政治建設具有重要的意義。

　　第三，要共同打造一個健康的網絡民主平臺。網絡民主作為信息化條件下出現的新生事物，發展尚屬雛形，發育還不完善。與任何事物一樣，網絡也具有兩面性，是一把“雙刃劍”。《世界是平的》一書也指出，網絡既有建設性的作用，也有破壞性的作用。運用得好，可以成為促進社會現代化的加速器，發展社會主義民主政治的新平臺；運用得不好，也可能成為影響社會和諧穩定的策源地。這些年來，在某些領域還存在網絡謠言、網絡惡意攻擊現象，甚至一些敵對勢力利用網絡進行滲透破壞，不僅影響了網絡民主本身健康有序的發展，而且還造成了一些社會問題，甚至威脅到國家安全。對此，包括網民在內的所有人，都要引起高度重視，切不可掉以輕心。

　　當然作為新生事物，它在一定階段內出現一些問題是正常的。對網絡民主這個新生事物，與其被動接受，不如主動介入，既要正確對待，又要引導規範。總之，要興利除弊，充分發揮好網絡的積極作用。

　　各級黨委政府必須順應網絡民主發展的特點和規律，正確對待和推進網絡民主建設，努力構建充滿活力、和諧有序、建設性的網絡民主平臺。

要以開放的視野去對待和推進網絡民主。開放是網絡社會的生命所在。對待網絡民主，不能採用封閉的視野、僵化的思維和單純強制的管理方式，而要有開放兼容的思想理念，允許探索，允許失敗，甚至允許犯錯誤，讓各種網絡現象、網絡意見和網絡事物在相互對比、充分競爭中發展，從而讓代表網絡社會進步的主流力量茁壯成長。

　　要以平等的心態去對待和推進網絡民主。平等是網絡社會的價值所在。黨委政府作為社會的管理者，不能高居於網絡社會之上，而要平等地深入到網絡民主之中，及時聽取網絡上的民意反映、合理建議，乃至批評意見，從而汲取營養，改進工作，充分發揮網絡民主對公共權力的監督作用，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。

　　要以法治的理念去對待和推進網絡民主。法治是網絡社會健康發展的內在要求，也是現代社會治理的基本準則。我們黨委政府奉行依法治國，所以也必須依法治網。對網絡社會的管理，要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，從而使網絡社會在法治軌道上不斷發展和完善。

構建充滿活力、和諧有序、建設性的網絡民主平臺，需要廣大網民與黨委政府共建互信、互動、互補的和諧關係。

首先是要互信。無論是黨委政府,還是網絡社會主流，基本價值取向都是追求公平正義的。這是互信的基礎，也是互信的動力。當然，黨委政府與網民由於所處的位置、考慮問題的角度和解決問題的著力點有所不同，在某些問題上看法和要求會有差別，但這並不妨礙在互信的基礎上求得和諧。

　　其次是要互動。黨委政府要把網絡社會的呼聲作為民意訴求的重要信號，及時吸納到決策中。同時，黨委政府也要通過網絡這個平臺，及時傳達權威信息，特別是在應對突發公共事件中，更需要及時表達自己的聲音。對於一些重大的決策，也可以通過網絡聽取大家的意見，並且通過網絡及時傳達到全社會。要做一些探索，在黨委政府與網絡社會二者之間構建起制度化的溝通渠道和機制，改變網絡反映民意“自拉自唱”的局面。比如，省委、省政府辦公廳可以定期收集一些互聯網上議論比較集中的話題，供省委省政府的領導同志作為分析形勢、研究問題、制定決策的參考。省委省政府研究室也可以不定期約見在某些方面有獨到見解的網友，共同討論一些問題。總之，建立一個好的機制比單純依靠好的領導更重要。

再次是要互補。要發揮網絡社會植根民間大眾的優勢和快速反應的特點，更好地反映社情民意，表達群眾訴求，使黨委政府能夠及時知情。同時，黨委政府要充分利用掌握的公共資源和所具有的公信力，推動網絡社會反映的社會公共問題，特別是社會民生熱點難點問題的解決，形成黨委政府與社會、與網絡合力推動科學發展，形成社會和諧的局面。

　　構建充滿活力、和諧有序、建設性的網絡民主平臺，需要廣大網民以主人翁的姿態發揮更加積極的作用。

　　網民是網絡社會的主體，是建設健康向上的網絡民主平臺的主角。大家給我們出了不少題目，這裡我也給各位網民朋友出幾個題目：

一是探索建立網絡社會的自治規則。沒有規矩，不成方圓。現實社會是如此，虛擬社會也是如此。特別是對社會政治參與來說，規則尤其重要。網絡社會作為一種自治性質的公共社會生活形態，必須形成一套自治規則，讓廣大網民接受、熟悉、運用和遵守，並自覺地在這一套規則之下大家共同運作。毋庸諱言，在發展初期，這些網絡自治規則的建立，離不開政府引導，但更多是要依靠廣大網民去探索、去發展、去規範。

二是積極培育網絡社會的自律精神。網絡秩序的維繫主要靠自治，自治規則的落實關鍵靠自律。由於網絡社會的虛擬性、匿名性，能否自律就更加關係到網絡民主以及和諧，關係到網絡民主的秩序，也關係到網絡民主的建設性。作為現實社會和網絡社會的成員，廣大網民在參與網絡民主中要增強自律意識，自覺踐行誠信守法，自覺抵制和反對網絡民主中的消極現象。只有千千萬萬網民自覺自律，網絡民主才能健康有序。

三是努力提高網絡社會的自組織水平。網絡參與的分散性、平等性和匿名性，既為公眾參與提供了有利條件，同時也容易造成黨委政府與公眾溝通過程中的信息不對稱，而且在很大程度上增加了網絡社會管理的難度。因此，要在加強網絡社會自治自律的同時，積極探索網絡社會的組織化建設。當然，這種組織化不是外在強加的，而是網絡內生的一種自組織化，這也需要廣大網民在實踐中去探索和發展。

總之，希望以這次座談會為契機，全省各級黨委政府與廣大網民同心合力，共同把我們的網絡社會建設好，共同把網絡民主平臺發揮好，讓廣東人民共享網絡社會健康發展的成果。（編輯：林湄）