嘉賓：中共韶關市委書記徐建華
時間：2007年10月18日上午11:00
十七大報告的五大特色
主持人小康：今天來到我們直播室的是韶關市委書記徐建華。他正在查看網友的問題。對於韶關網友提出的汕昆高速公路建設的問題，他非常關心，他正在和韶關市的有關部門進行溝通，一會兒將向網友詳細地回答。
徐書記您好。您是第二次來南方網直播室了，網友對您非常關注。先看一下網友的問題。
網友eastar：您作為一位市委書記，聽了胡總書記的報告感觸最深的地方是什麼？
徐建華：我感受最深的有五個方面，一個是有鮮明的政治方向。回答了我們黨、國家舉什麼旗、走什麼路，以什麼樣的精神狀態朝什麼樣的奮鬥目標奮鬥的問題。
第二是有鮮明的時代特徵。中國在當今國際社會面對經濟全球化、全球經濟一體化、高新技術突飛猛進的國際環境下，另外國內經過二十幾年的改革開放以後，建立了相當雄厚的基礎，綜合分析國際國內環境形勢後制訂未來的發展規劃、發展措施，這個時代特徵非常明顯。
第三有非常鮮明的中國特色。從舉什麼旗來看，中國特色的社會主義這是最大的特色。我們注意到總書記在講話中有兩個很重要的有關中國特色的結論，一個是中國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變。第二是我們落後的社會生產和人民群眾日益增長的物質文化需求不相適應的主要矛盾沒有變。這兩個我認為是最大的國情，從報告來說，圍繞著這些最基本的國情來謀劃未來的發展，應該說中國特色非常明顯。
第四體現了非常堅定的執政為民、以人為本的執政理念。不管是部署經濟建設、政治建設還是社會建設、文化建設各個方面的工作，都緊緊圍繞著人的全面發展，整個社會文明程度的提高。特別是講到了以大力推進以關注民生為重點的社會建設，吸引了代表們的關注，也吸引了全國各族人民，包括海內外人民的關注，真正體現了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享。
第五個特點是體現了一個負責任大國的良好形象。總書記在報告裏面專門講了中國要堅定不移地走和平發展之路。第二在整個科學發展觀的內涵裏，全面、協調、可持續。從可持續的角度來說，體現了對人民負責、體現了對子孫後代負責、體現了對國際社會負責，這三個是展現了我們作為負責任大國的良好形象。
徐建華（右）在南方網北京嘉賓訪談直播室。
十七大報告對韶關未來五年發展的指導意義
網友假行僧：您認為十七大報告對韶關將來五年的發展有哪些指導意義？
徐建華：指導意義最大的第一點，決定了我們黨、我們國家舉什麼旗、走什麼路，自然而然韶關作為中國的一個部分、廣東的一個部分，肯定要按照黨中央確定的路線方針來邁進，路線指導是最大的指導。第二是在經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設各方面工作部署需要按照十七大報告總體部署，結合韶關實際來落實。推動經濟又好又快發展，我們想怎樣按照又好又快的要求，結合韶關地處廣東粵北山區這樣一個實際，怎樣落實我們省第十次黨代會的工作部署，我們提出來建設粵北經濟強市、交通樞紐、區域中心、山水名城、和諧韶關。圍繞著這五大建設要實施四大戰略。一個是科教興市。科學發展觀，沒有科技第一生產力的支撐是不行的，教育是優先發展的戰略。第二是特色經濟。中國要走中國特色社會主義，韶關要有韶關特色經濟發展之路。第三是區域合作。第四是綠色韶關。提出綠色韶關既是按照黨的十七大提出的建設生態文明的要求，也是按照省第十次黨代會提出來的山區要作為廣東省的生態屏障的部署，也是綠色廣東戰略的一部分。實施這四大戰略，通過打造三大基地，一個是新興製造業基地，第二是優質農產品生產加工基地，第三是旅遊休閒基地。
發揮韶關的資源優勢，走特色經濟發展之路
主持人小康：您剛才提到要建設韶關的特色經濟，我注意到您今年2月份來南方網直播室時主題是韶關何時能夠重振雄風，很多網友對韶關經濟發展也非常關注，您能不能特別介紹一下特色經濟特色在哪？
徐建華：所謂特就是要緊密結合韶關的資源特色、區位特點、產業特徵，來謀劃奠定綜合產業競爭力基礎的骨幹企業和支柱產業。比如說韶關作為一個老的工業城市，工業基礎在廣東粵北來說是非常好的。怎樣利用這些好的基礎，按照信息工業化道路的要求，通過技術創新，通過技術改造，通過創建品牌，使這些傳統工業煥發新的活力，從而增強綜合競爭力，實現這些產業從規模數量型向質量效益型轉變。比如說農業，韶關是廣東省北部山區，氣候溫差比較大，風、水的環境很好，是生產優質農產品的地方，像優質水稻、優質魚、優質蔬菜、水果等等都是韶關的特色品牌。韶關是廣東省旅遊資源最豐富、最有特點、最有品位的地方。關鍵是怎樣把特色變成特長，把特長變成優勢，這是我們要在特色上做文章。經過全市人民的共同努力，在省委省政府的領導下，在“十一五”已經有了很好的開局。去年儘管我們遭遇了超八百年一遇的洪水襲擊，又有2005年煤炭行業退出的滯後，我們還是實現了經濟增長14.7%的目標，這也是改革開放以來韶關市第一次經濟增長超越全省平均水平。今年我們繼續這種良好發展態勢，在特色經濟方面只要做好、落實到位了，還是可以取得預期目的的。
主持人小康：您剛才談了韶關的經濟結構、韶關旅遊品牌資源的打造，這幾點也是網友一直非常關注的。
網友無限溫馨：十七大報告中，針對農村的提案、提議都比較籠統，許多基礎設施、公共設施的建設目前都是針對經濟發達地區提得比較多，而山區就比較少。我想他說的基礎設施和公共設施在咱們韶關市的話主要是指共同供水與排水，也包括一些公共設施，像衛生站點、山區學校、文化室、運動場所，您能介紹一下韶關這方面的現狀和將來發展的規劃嗎？
主持人小康（左）在向徐建華書記（右）介紹南方論壇上的網民意見。
重大基礎設施建設力爭在近期取得重大突破
徐建華：這裡談到有關基礎設施和公共設施的建設問題，的確既是一個地方的投資環境，同時又是一個地方的民心工程。比如說基礎設施問題，事關韶關發展，打造韶關環境的一些重大基礎設施我們都力爭在近期取得重大突破。比如說作為交通樞紐城市的鐵路樞紐，兩條鐵路：武廣鐵路客運專線建設進程在加快，45分鐘從廣州到韶關，2009年建成，2010年投入運行。這條線上最長的隧道在韶關境內的隧道已經貫通了。第二個是韶關到贛州的鐵路，經過長期不懈地努力和爭取，前期工作也取得了突破性的進展。兩省一部的文件已經正式上報給國家發改委，就是江西省、廣東省和鐵道部的文件。因為這是屬於跨省的鐵路。正在組織可行性研究的論證，有望爭取在今年年底或者是明年年初開工建設。像高速公路，溝通廣東省另一條出省通道的就是韶關到江西贛州的高速公路，已經在今年全線開通，這條公路也有希望在2008年底到2009年上半年開通。而且這是我們省第一條全線6車道的高速公路。
主持人小康：網友對韶關的交通非常關心，很多人認為作為粵北的山區城市，要取得發展交通的構建是非常重要的。有一位叫guohua的網友很開心地在網上貼了這樣一個消息，從15號召開的韶關交通樞紐高層論壇上獲悉，國家有關部門已經將韶關定為全國176個交通樞紐城市之一，可預見未來五年韶關能夠成為國家一級鐵路樞紐和國家公路的運輸樞紐，成為泛珠三角南北中軸線上重要的樞紐。網友為此感到非常高興。
徐建華：對，韶關已經被國家認定為交通樞紐城市了。鐵路一級樞紐有待於韶贛通線以後，把京廣和京九鐵路連接起來，再加上客運專線三條鐵路在韶關南北東西貫通，那時就會成為國家鐵路的交通樞紐。
網友無限溫馨：首先對韶關市委書記表示敬意。這一段時間徐書記為韶關地區做了不少努力啊。我個人想請韶關市委書記發表一下深湘高速在粵中北管線的看法，如何促進兩地的經貿往來。
徐建華：首先非常感謝你對我們另一條溝通山區與特區高速公路的關注和關心，這條高速公路應該說是來之不易的。原來這條高速公路的規劃在省部的路網規劃中是準備在“十二五”啟動的，由於韶關發展潛力不斷顯現，還由於省委省政府高度重視和我們市委的進一步爭取，現在有希望提前實施。現在對於路網規劃已經列入了廣東省的路網規劃。第二，正在做線路的現場勘探、設計工作。這條高速公路對韶關東北部的帶動是非常明顯的。因為它的起點在湖南的汝城，要經過韶關境內的乳源縣、始興縣、新豐縣，經惠州，大方向已經確定了，然後到達深圳。剛才講的這幾條線都沒有直通的高速公路可以直接通特區。這幾個縣區到深圳，再對接到港澳，對我們承接產業轉移、加快這幾個縣的工業化進程、發展旅遊事業、更好地擴大農副產品的市場都帶來了很大的商機，我們會加快的。
主持人小康：我代表這位網友謝謝您。在他提到的三種方案中，您剛才說的是比較接近他提的哪一種方案？
徐建華：首先最後要經過專家論證，專家在研討，我們還在很大程度上要接受公眾聽政，按照科學決策、民主決策，首先專家們從技術層面、經濟層面，當然還包括政治層面，更大限度地帶動更多地區的發展來考慮方案。要贏得沿線人民群眾的支持，還會徵求沿線的意見，在這個基礎上找到一個最佳方案來報批。我作為一個個人、作為一個領導，不能直接跟網友說應該是哪個，因為我說了也不算。
主持人小康：這是科學決策、民主決策的過程。我代網友問一下，有很多網友對交通路線是非常關注的，他們的聲音怎麼能夠傳達到咱們決策層的視野中呢？
徐建華：現在有很多的渠道，比如說可以直接發郵件到市長信箱，政府網上都有公開信箱。每年在做政府工作報告中，重要文件起草都會通過媒體發佈消息，市民可以提出自己的想法，日常的兩辦、政研室都可以接受群眾建議。關心交通的群眾可以向公路主管部門直接提出來，集思廣益，多提意見一定會促進決策的更加合理。
主持人小康：網友最看中的還是信息渠道的通暢，我也給網友再介紹另外一條渠道，就是通過南方論壇廣東發展論壇。希望韶關的領導能夠經常到這裡來了解一下社情民意。
徐建華：對，可以在南方網論壇發表帖子，我本人也會抽時間瀏覽一下南方網了解全省形勢，也了解韶關的有關信息。
主持人小康：網友們聽到這個消息會非常開心的，可能與大家討論的某一個id就是韶關市的領導。徐書記您平時上網看消息時有自己註冊ID嗎？
徐建華： 我沒有，我想上網是需要相當多的時間，就像在公路上一樣，老不跑車不行的。
主持人小康：您可以找人幫您收集意見。
徐建華：辦公室市長熱線會把重要信息告訴我，然後我再反饋回去。如果你不親自跟大家交流顯得對網友不尊重，或者說網友給你發東西，你不回復的話不禮貌。
主持人小康：徐書記現在自己沒有ID，但是實際上間接地跟網友有互動。還有一個最熱的話題，廣發網友最關注的是關於有一位叫cuojiao的網友發了一個帖子是關於汕昆高速公路的，現在點擊有4萬多個，回復有百來多個。他說高速公路和鐵路都不經過這裡那還能是交通樞紐嗎？本來汕昆高速公路是經過韶關市區的，現在已經遠離韶關，難道國家相關部門不知道這個情況嗎？請您把汕昆高速公路的情況跟網友介紹一下。
徐建華：也不能說非得要經過市區，實際上大家對鐵路也好、高速公路也好，有一個比較普遍認可的說法是，“近城不穿城”。就是靠近城市，不穿越城市，因為它如果穿越城市的話會把城市割裂出來，原來是從市中心過的，當時我們考慮新的武廣客運專線時就反復研究，往西移了幾公里，就是為了帶動面更大，高速公路也是如此的。高速公路不移的話，從一個市中心過，是不是儘量靠近市區但不穿城呢？儘量靠近市區是好事，實際上韶關市區近期高速公路路網規劃就有七個互通，韶贛高速一連接就成了樞紐了。不能只看某條路，從走向上來說，這是一條國家路網規劃，我們可以要求繞個彎或者是怎麼樣，但是國家有國家的考慮，但是還是帶動了我們周邊縣大概有50多公里。像北京一環、二環的話，它等於是三環。
主持人小康：這條線沒有遠離韶關，韶關有很多替代方式？
徐建華：現在還在做設計勘探，我們的目的是最大限度地爭取這條高速公路帶動的沿線鄉鎮更多一些。汕昆高速公路之所以近城不穿城主要是國家宏觀規劃的考慮，它是一條東西向國家級高速公路。
主持人小康：這位叫cuojiao的網友對高速公路非常關注，我把他的建議也念一下。誰為韶關的發展奔與呼！（可惜汕昆的無情！）如果儘快修好北線北珠高速公路（韶關－樂昌－坪石）復線，武廣高速鐵路（正在修建之中），東線韶關至贛州高速公路和鐵路，西線韶關至柳州的高速公路和鐵路，南線韶關至花都國際機場高速公路，那麼，韶關成為華南重要的交通樞紐將指日可待，有助於韶關的經濟發展！
徐建華：他想得很週到。現在這幾個也在做，韶關到樂昌現在正在跟省交通部門開展調查工作。武廣高鐵也在修了，西線韶關到柳州的高速公路和鐵路，南線韶關到花都也已經在啟動前期工作了。這位網友還是了解了很多信息。
首支創業基金上市將催生一批成長性較好的中小企業
主持人小康：這位網友關於這個話題已經連續兩年在廣發論壇上發了。有一位叫Hamla的網友說10月17日通過新聞了解到，發佈了首支韶關創業基金，徐書記能不能介紹一下是什麼基金？要具備哪些條件才能獲得這個基金？
徐建華：這是我們在推進全民創業過程中，為了解決中小企業融資難的問題，聯合中科創業投資基金，發起人是市政府和中科創業，中科創業在我們國家的創業基金中影響力是比較大、比較強的。中科創業通過考察韶關以後認為韶關的發展潛力很大，他們創業投資基金的投向將會更加關注韶關。所以他們跟市政府簽署了這樣一個協議，舉辦了一個論壇，初步考慮第一筆投資基金就叫中科丹霞投資基金。
這個創業基金據介紹初步起步是兩個億，創業基金跟股票不一樣，跟證券市場的基金不一樣，它是一種投資基金，重點用於韶關。為了將來讓大家有一個印象，因為丹霞山是一個品牌，歡迎韶關中小投資者投資這個基金，他們也投資這個基金，主要是投資在韶關有成長性的產業。成長性的產業，比如他看好韶關的旅遊業、農副產品加工業；看好韶關的特色工業，比如說韶關液壓機件，已經成為廣東省的產業集群基地。他們看好之後，跟企業一起把投資基金注進去，將來培育上市。當然也還包括可以幫中小企業解決貸款擔保的問題，會有一個嚴格的基金運作章程，正式發佈以後就可以考慮怎樣參加這個投資。怎樣才能拿到基金投資有詳細的文件，具體可以進行諮詢。
主持人小康：這對韶關經濟發展提供很強大的助力。
徐建華：不在於基金的規模，而在於基金的作用能夠發現並且催生一批成長性比較好的中小企業，走上上市的道路，直接向社會融資，從而產生一些新的經濟增長點。
韶關的教育事業在全省的排位要比經濟實力排位大大靠前
主持人小康：有一位叫天放的網友說幾天前韶關有一家民營企業捐了750萬用於資助韶關教育事業，非常敬佩這個企業。韶關處在粵北山區，是不是還有很多貧困兒童上不起學？學校條件簡陋嗎？十七大報告中專門提到小學生上學的問題，您打算用哪些方式來發展粵北山區的基礎教育事業？
徐建華：在我們國家科教興國戰略的指導下，在歷屆省委省政府的高度重視下，咱們的教育事業取得了長足的發展，教學條件有了極大的改善。教育作為一項重要的民心工程和社會建設工程已經連續多年，特別是十六大以來，得益於中央的政策、得益於省的政策、得益於地方和社會各界的支持，發生了翻天覆地的變化。特別像廣東省，貧困兒童上不起學的問題已經解決了，包括韶關，小學適齡兒童入學率保證百分之百。為什麼呢？因為國家已經把所有的學費、雜費都免掉了，有些地方甚至提出對伙食費給予補助，已經解決了這個問題。第二個問到的問題是學校條件簡陋的問題，廣東省在2003年以來就開始關注對薄弱學校的改造和老區學校的改造。特別是去年以來對全省屬於C、D級的學校加大了財政的支付力度。像韶關在明年會完成所有C、D級學校的改造。這筆經費數量是省兌現、地方配套一部分錢，整個辦學條件會得到進一步的改善。
主持人小康：省裏撥的這筆錢和地方補的這筆錢對改善韶關教學條件夠用嗎？
徐建華：應該說一定要保證夠用。省裏給的錢要不夠的話，地方要補夠。廣東省由於經濟先發展，改革開放先行區，先富裕起來的群體比例比較高，也有很多熱心的、富起來的人士回報社會辦教育。你到農村去看，往往最好的建築就是某某希望小學、某某希望工程，應該說整個學校的條件改善是非常好的。
講到粵北山區的教育可以與這位網友交流一下，韶關的教育事業在全省的排位要大大先於經濟的排位。根據教育部門的統計，教育部門的評估在21個地級市中，韶關教育綜合實力排在前九位，我們的經濟排在14位左右。技工教育排在全省第一位，除了廣東深圳，地級市排第一。有了這樣一個好的基礎，下一步的考慮有這樣幾個方面，一個要鞏固九年義務教育的基礎，特別是免學雜費等等之後如何提高教學質量的問題。第二要普及高中教育，廣東省已經作出部署在2011年全省要普及高中階段教育，我們加倍努力，要在2010年普及高中階段教育。去年高中階段普及率已經達到76%，高於全省15個百分點，我們還是有信心的。第三提高高等教育的教學水平。韶關學院作為省市共建的一所地方性綜合本科大學，目前在全省地方大學中是排在第一位的，我們也信心十足要把這所大學辦成一所應用型的地方一流大學。這三塊是基礎教育、高中階段教育、高等教育，另外還要統籌協調各方面教育。按照總書記報告裏提出來的，要建設全民學習、終身學習的學習型社會。這就告訴我們，學前教育要不要抓，比如說幼兒園等等這些。還有是老齡教育要不要抓？還有特殊教育，智力有障礙人士、殘疾人士，還有民族教育，少數民族地區的教育，比如乳源少數民族瑤族自治縣，通過各級的支持，乳源的高級中學建成以後，這兩年的高考一年上線數等於建縣以來的總和，發生了翻天覆地的變化。又建了一個實驗中學，把少數民族地區教育發展起來了。應該說韶關教育事業前景是非常好的。
鄧素梅現象啟示我們要加強黨的基層組織建設
主持人小康：聽您講的後面兩個教育方向，是從十七大報告中找到了一個新的思路。接下來有一位叫Gaozhouren網友說，農村農民如何儘快富裕起來這是中國共產黨和各級黨組織要大力奮鬥的一件事。我注意到乳源瑤族女豬倌鄧素梅當選為這一次黨代會代表，我非常敬佩。在深山野嶺裏發展養豬業，帶領群眾致富。她有什麼借鑒作用嗎？
徐建華：鄧素梅之所以能夠被推選為黨的十七大代表，是有她內在的一些優勢的。鄧素梅作為一個普通的農村黨員通過選定養豬作為致富門路，通過組建專業養豬協會作為提高養豬組織化的手段，通過在協會上加建黨支部作為傳遞黨的方針路線政策、聯絡廣大黨員、帶動群眾致富的戰鬥堡壘給了我們很多啟示。
一個啟示是農村要致富、農民要致富首先要生產發展，生產發展也是中央關於新農村建設總體要求的第一個要求，生產發展、生活寬裕。生產發展必須要找到主導產業，這個地方適合發展什麼。從農業來說是種還是養還是別的，她選好了，給了我們一個啟示就是要選好主導產業。
第二個啟示是選好主導產業之後要千方百計提高產業的組織化程度。所以她有一個養豬協會。這個養豬協會跟原來我們講的現代農業建設公司加基地、加農戶，農業龍頭企業有什麼不同嗎？後面那些是市場經濟的主體，是一個企業，這個協會雖然不是一個市場主體，應該理解為農村新的經濟組織，但是他跟協會的會員是有聯絡的，比如說一樣的主導產業、一樣的技術標準，一樣的產前產中產後服務，他的組織化生命力比較強。
第三個啟示是要加強黨的基層組織建設，把支部建在專業協會上，參加這個協會的黨員從事同一個產業生產，在一個專業組織裏活動，共同語言比較多，也容易集中。所以黨的組織活力就增強了。我認為通過總結，支部當協會，鄧素梅的成長可以有三點啟示。
韶關正在努力實現從旅遊資源大市向旅遊經濟強市轉變
主持人小康：網友對鄧素梅也非常關注，對她在生產第一線能夠帶領鄉親們致富，這也是發展韶關山區經濟一個很好的探索。有一位叫木豬的網友提到旅遊的問題，您多次談到過要整合韶關的旅遊資源、旅遊文化，加大宣傳和推廣力度，能不能介紹一下韶關旅遊業的發展情況？
徐建華：自從2000年韶關市委市政府做出了創建中國優秀旅遊城市的決定之後，韶關旅遊業的發展越來越被重視，發展的氛圍和環境越來越好，發展的速度也越來越快。應該說這幾年旅遊業的發展，不管是從旅遊的人數還是旅遊經濟的收入都是增長很快的，今年大概可以突破700萬人次。不管怎麼樣我們感覺到這種發展速度，特別是發展質量跟韶關旅遊資源自然的稟賦，跟作為中國優秀旅遊城市、對旅遊產業的期望還是有不盡如人意的地方。今年市委市政府專門召開了全市旅遊工作會議，出臺了一個進一步加快旅遊業發展的政策文件。目的是要把原來談過的整合資源、擴大宣傳、加強與文化的融合、延長產業鏈條、努力實現從旅遊資源大市向旅遊經濟強市轉變。我們想作為另外一個新的起點，現在正在做。主要是大丹霞、大南華、大南嶺，大丹霞和大南華已經列入了廣東省“十一五”八個旅遊重點建設項目之一，而且大丹霞的規劃已經完成，將要準備實施。下一步是創新投資主體的問題了。大南華已經在啟動了，網友們到南華去看的話已經可以看到南華市周邊的違章建築已經在拆除之中，內部建設規劃也在編制中。
主持人小康：這位木豬網友說我去過丹霞山、南華寺、馬壩人遺址，非常喜歡。廣東旅遊勝地不多，最愛吃的就是南雄酸筍鴨。我自己也覺得韶關的旅遊資源是非常豐富的，山美水美，而且飲食文化也是非常有特色的。我也感覺韶關的推廣上可能還是不夠。這次在北京地鐵中我看到肇慶在北京地鐵打了很多廣告，平時在廣州公交車上也有一些地市的旅遊廣告，韶關可能還是少一點。
徐建華：這幾年都在做，一個是要調整一下重點地區，特定的方向做特定的宣傳推廣。第二是從推廣主體上要從政府一家為頭轉變為政府和企業聯合推介。原來一些旅遊景點景區推薦基本上是政府推的，作為山區政府推介也是有限，所以一定要創新推介機制，明年會在這方面有大的突破。
主持人小康：感謝徐書記做客北京直播室，希望您以後多上網、多跟網友互動交流。
徐建華：也謝謝南方網，感謝所有關心韶關經濟社會發展的網友們，你們的每一個貼子、每一個建議都會是我們對韶關發展做出決策的重要參考。同時也希望網友們在對黨委政府的工作提出意見、建議的過程中更多地宣傳、推介韶關。
徐建華：網友們的每一個貼子、每一個建議都會是我們對韶關發展做出決策的重要參考。
以上文字經過現場速記整理，未經嘉賓本人審核，如有錯漏，敬請諒解。文字內容不代表本網立場。
（編輯：王萍 林湄 圖片：念青）
