廣東如何提高自主創新？
針對不少代表、委員提出的廣東省對科技投入在全省財政分佈佔重偏低的情況，列席人大會議的廣東省科技廳廳長李興華表示，目前廣東正採取多種方式探索如何讓科技更好地與多層次資本市場結合起來。其中，省科技廳在與國家開發銀行廣東省分行合作，提供總額高達180億元的貸款給符合條件企業的基礎上，將再與興業銀行合作，為節能減排的企業提供類似的貸款方式。
據了解，廣東科技創新綜合實力全國第三，但自主創新能力仍然較弱。李興華透露，全省科技型企業的成績、貢獻皆大，但還是面臨不少問題和困難，排在第一位的就是資金不足、融資難。為此，廣東省科技廳與國家開發銀行廣東省分行已簽署了《科技與開發性金融合作協議》：廣東省科技廳拿出１億元設立“貸款風險準備金”，此後還將聯合地級以上市，不斷增加風險準備金規模。在此基礎上，五年內，國開行按1：20的比例，可提供180億元貸款。
“最近我們還與興業銀行談類似的合作，對節能減排方面做得好的企業、符合有關條件的企業實施貸款。”李興華說，近幾年廣東對科技的投入很多，但從整個社會上看，科技投入對科技發展，尤其是自主創新的要求比較還是杯水車薪。目前，廣東正各方面籌集款項，“準備向國家申請”，成立廣東省高新技術產業投資基金，該基金規模估計超過百億元人民幣。
除了為企業的“補血”外，還有什麼舉措促進科技創新的發展？
“我們將抓住省部產學研合作，充分利用教育部和科技部的資源，特別是全國高校資源，為廣東企業解決關鍵技術、核心技術問題。”李興華介紹，今年廣東省科技廳將探索建立產學研產業聯盟，由多所學校和企業聯合，找到切合點和關鍵技術實現聯合攻關。其次，還將探索創新機制改革，“比如研究院所的改革”，他說，“廣東上世紀80年代科研院所改革走在全國前列，但是現在研究院所的定位和發展方向還需要進一步明確。今年準備在原來的機制基礎上探討改革，分成工業、農業、社會三大板塊。”
■建言獻策
“兩會”召開以來，代表、委員們對政府工作報告進行熱烈討論。“聽了報告，切實感受到廣東即將迎來由新一輪思想大解放引領的大發展，讓人非常興奮。”代表委員們對政府工作報告打出了滿意分數。尤其是政府報告中提到的“自主創新”，成為代表、委員談及頻率最高的字眼，他們更是紛紛為廣東如何提高自主創新建言獻策——
「王寧生」建議政府退稅優惠
廣東省人大常委會副主任王寧生代表說，儘管國家這兩年一直在喊自主創新，但廣東企業作為自主創新的主體，動力明顯不夠，多是著眼于眼前的經營利益，多是工藝改善，而缺乏從長遠發展來謀劃創新。
他介紹說，最近全國人大到廣東調研自主創新，發現全省４千多家中大型企業，有科研活動的是1156家，佔29.6%，而有自主科研活動的只有756家；上規模的小型企業3萬多家，有自主科研活動的只有3%。
從投入來說，廣東企業的研發投入只佔銷售量的0.81%，遠遠低於國際的5%平均水平。從全省來說，2006年科技研發投入是313億元，佔ＧＤＰ的1.18%，在全國處於較低水平。
如何破局？王寧生認為，目前關鍵要解決科技成果學校評價、企業評價分離的“兩張皮”問題，促進產學研的真正結合，特別是在核心技術領域。對於企業來說，必須立足長遠發展，解放思想，增強自主創新的迫切性。對於政府來說，必須為企業創新提供優惠政策，比如稅務、科技部門可以聯合出臺鼓勵政策，返回部分企業所得稅給有自主研發的企業，提高積極性。
「鄧維龍」要把自主創新作為主導戰略
珠海市委書記鄧維龍代表說，自主創新能力作為一個國家和地區科技事業發展的決定性因素，是國家和地區競爭力的核心，是經濟社會可持續發展的重要保證。
“廣東要繼續當好實踐科學發展觀的排頭兵，就必須把自主創新作為主導戰略，把推動自主創新擺在全部工作的突出位置。”鄧維龍建議，要建設創新型廣東可從以下幾個方面探討：一是營造濃郁的創新氛圍；二是加大體制創新力度，建設創新型、服務型政府；三是完善創新平臺建設，培育創新型企業；四是建立引進、培養、使用創新人才的新機制；五是加大知識產權保護力度；六是發揮高新區創新載體作用，推進自主創新示範區建設；七是發揮大學園區的中堅作用，大力推進產學研合作；八是全面提升產業競爭力，推動高新技術產業跨越式發展。
「任豪」科技經費投入2010年要佔財政收入5%以上
據了解，目前廣東在確立企業作為技術創新主體地位的時候，對科研機構在技術創新中的地位和作用相對模糊。
廣州市光機電技術研究院副總工程師任豪代表建議，我省在提高自主創新能力的過程中，讓高等院校打下基礎、科研機構提供支撐、企業成為建設主體，形成完整的技術創新體系架構。同時真正確立科研機構在技術創新中的地位，需要得到政府的政策引導和配套支持，目前科技經費投入不足，近年我省科技經費不到財政總收入的2%，低於國家水平，制約了科研機構的發展和對社會發展的貢獻。“因此，還要加強政策引導力度，增加科技經費投入。”他希望，今年科技經費投入可提高到佔財政總收入的比例3%以上，2010年達到5%以上。
「丁磊」建議讓市場和消費者來檢驗新技術
政府去制定政策鼓勵和引導企業自主創新，關鍵在哪？
網易CEO丁磊代表認為，自主創新最關鍵的是人才。未來廣東要思考的是，怎麼樣鼓勵企業去吸引、去培養人才，不僅停留在技術創新，也需要組織管理和營銷等各方面的人才。
他還表示，廣東目前具有自主創新性質的產業所佔比重太低。政府在推動自主創新方面，應多提出一些行之有效的措施，尤其要注意自主創新的考評標準，“應該從資助型轉變為激勵型，不是在新技術還沒投入市場前，政府就先投入一筆錢來扶持，而是讓市場和消費者來檢驗這些新技術。”
「黃偉文」自主創新“要從娃娃抓起”
日前，廣東省青少年研究中心公佈了一份關於“廣東少年兒童學習狀況”的調查，當中“近七成中小學生每天運動時間不足半小時，保證睡眠時間在10小時以上的只有7.1%”等數據，引起了參加本屆“兩會”的代表、委員們的擔憂。省政協委員、廣州君益實業有限公司董事長黃偉文建議：要進一步給中小學生減負，騰出開拓視野的空間和時間，為經濟社會可持續發展培養自主創新的苗子。
他說，由於得不到真正的減負，孩子與生俱來的好奇心、自信心在高強度的學習中磨滅，創新能力得不到培養。“在國外讀書的中國孩子以勤奮刻苦聞名，但恰恰在創造性方面與西方國家相比，敗下陣來。”他說，“廣東要建設創新型社會，必須從娃娃抓起，對他們常規學習進行減負，留出空間，拓寬視野。”
為此，黃偉文等政協委員們建議，減負要實行“三級減負”：一先要從家庭減起。家長不要把太多的時間、精力、財力押在了孩子的考試成績上。其次要從學校減起，老師不僅要減輕學生過重的課業負擔，還要幫助學生減輕心理負擔。再次，社會的評價體系也要“減負”，要從根本上改變重知識灌輸，輕視對學生創造性思維培養，重智育，輕德育的做法。
（編輯：張子軍）
