近期，根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關於推進產業轉移和勞動力轉移的決定》（下簡稱《決定》），各地雙轉移工作正在如火如荼地進行。然而，如何加強雙轉移中的環境保護，實現雙轉移與環境保護的協調發展，成為社會各界關注的熱點焦點問題。為此，本報採訪了廣東省環境保護局局長李清。

　　雙轉移有利於解決珠三角環境超負荷

　　記者：我們怎樣解決產業轉移中的環境保護問題？

　　李清：應該說，產業轉移對於環境保護來說，是機遇也是挑戰。

　　一方面，雙轉移有利於解決珠三角地區資源環境超負荷，全省環境保護髮展不平衡的問題。產業轉移園實行集中供電、供熱、供氣和環境污染治理，提升了節能減排水平。各種項目集中進園，改變了過去污染項目遍地開花，“村村點火、處處冒煙”的無序發展狀態，有利於統一治污，集中監管，降低治理成本，提高污染防治和環境監管效能。

　　但是，另一方面，也要正視產業轉移中存在的問題。因為山區及東西兩翼多位於我省的水源地，擔負著保障全省生產、生活飲用水源安全的重任，是我省重要的生態屏障。產業轉移工作如果不注意搞好環境保護，一旦山區及東西兩翼的環境和生態遭到破壞，全省的飲用水源安全將受到威脅，可能造成不可挽回的巨大經濟損失，甚至危害群眾健康，影響社會穩定、環境安全和經濟發展。因此可以說，產業轉移是對環境保護新的考驗。

　　環保部門既要當“警察”又要當“醫生”

　　記者：作為環保部門，如何在雙轉移中有所作為？

　　李清：我們將根據產業轉移的新情況，創新環境管理模式。具體說來，就是四句話。

　　一是科學規劃、合理佈局。這點很重要，是從源頭上防止產業轉移帶來環境污染。我們將配合有關方面，將生態功能分區、環境承載能力作為產業轉移園區建設的重要依據，做好全省產業轉移規劃。協助做好產業轉移園區選點工作，按照《廣東省飲用水源水質保護條例》等法律法規、環保規劃的要求，確定園區選址，堅決禁止在飲用水源地和重要江河附近建立產業轉移園區。

　　二是總量控制、嚴格準入。實行污染物排放總量前置審核制度，這是我們產業轉移環境管理的一個重要創新。如果沒有容量，首先在環保前置審核中我們就會予以否決。同時，我們在配合有關部門制定“重污染行業產業準入標準”，明確產業轉移的準入環保門檻，嚴禁不符合入園條件的項目入園建設。特別對選址江河上遊地區、排水量大、超過排放總量的，我們將堅決不予通過審批。

　　三是完善設施、集中治污。產業轉移工業區要按規定開展並報批環境影響評價。環保基礎設施建設要做到“三同時”，即要與園區同時規劃、同時建設、同時投入運營。

　　四是嚴格監管、強化服務。產業轉移是件好事，在產業轉移過程中，環保部門既要當好環保警察，又要當好環境醫生。一方面要加強監管，在園區選址、進園項目、環評審批等方面嚴格把關，加強園區環境基礎設施建設和運行的監督，堅決查處各種違法行為。另一方面要提前介入，跟蹤服務，無論是園區選址還是項目引進，各級環保部門都要提前介入，主動提供服務。同時，簡化審批程序，開闢“綠色通道”。

（編輯：張子軍）