一、泛珠三角區域內地9省區近五年對外貿易發展回顧

    （一）進出口貿易總額實現翻番，2005年有望躍上5000億美元新臺階

　　“十五”期間，泛珠三角區域內地9省區對外經濟貿易迅猛發展，外貿進出口總額在2000年為2054.9億美元，之後連續跨越3000億和4000億美元新臺階，2004年達到4334.2億美元，比2000年翻了一番，年均增長速度高達20.5%。

    （二）加工貿易不斷轉型升級，一般貿易出口取得明顯進步

　　“十五”期間，泛珠三角區域內地9省區加工貿易進一步轉型升級，由勞動密集型向技術和資本密集型轉變，加工貿易從以傳統產品為主發展為以機電產品為主，IT產業迅速發展使泛珠三角區域內地9省區成為世界IT產業最重要的硬體製造基地之一。2004年，泛珠三角區域內地9省區加工貿易出口高新技術產品675.4億美元，高速增長35.6%，佔加工貿易出口總額的比重也由2000年22.2%提升至2004年的41.7%。一般貿易出口自2002年起連續3年保持20%以上的快速增長。2005年1－9月，泛珠三角區域內地9省區一般貿易出口606.5億美元，高速增長34.1%，佔出口總額的比重逐步提升至29.7%。邊境小額貿易進出口快速增長。

　　（三）出口商品結構進一步優化，傳統優勢產品出口保持快速增長

    1、出口商品結構不斷優化。“十五”期間，泛珠三角區域內地9省區出口商品結構不斷優化，機電產品出口額由2000年的562.3億美元增加到2004年的1462.1億美元，年平均增長速度為27%，佔出口總額比重由49.3%提高到61.8%。今年1－9月，機電產品出口1263.4億美元，增長25%，佔出口總額的61.9%；高新技術產品（與機電產品有交叉）出口621.1億美元，增長22.6%。

    2、農產品出口穩步增長。2000年至2004年泛珠三角區域內地9省區農產品出口額由35.1億美元增長到47.6億美元，年平均增長7.9%。2005年前3季度，泛珠三角區域內地9省區共出口農產品37.5億美元，增長11.8%，繼續保持良好的增長態勢。

　　3、特色產品出口優勢明顯。2005年1－9月，泛珠三角區域內地9省區煙花爆竹、烤煙和水海產品分別出口2.4億、1.3億和5.7億美元，佔全國比重分別為85.7%、72.2%和18.8%。其中湖南和廣西分別出口煙花爆竹l億和0.4億美元，合計佔泛珠區域煙花爆竹出口額的58.3%；雲南烤煙出口為0.9億美元，佔區域烤煙出口額的69.2%；福建和海南水海產品分別出口1.3億和0.6億美元，在區域內僅次於廣東的3.5億美元。

　　4、部分資源性產品出口占全國比重較大。2005年1－9月，泛珠三角區域內地9省區出口天然硫酸鋇、天然石墨和滑石209.3萬噸、21.3萬噸和14.2萬噸，佔全國比重分別為91.4%、54.1%和32.3%。其中天然石墨出口集中在湖南，共出口20.5萬噸，佔區域出口的96.2%；天然硫酸鋇和滑石出口集中在廣西，分別出口131萬噸和13.5萬噸，佔區域出口比重分別為62.6%和95.1%。

    （四）對主要貿易夥伴進出口均保持快速增長

　　香港、美國、日本和歐盟是泛珠三角區域內地9省區的主要貿易夥伴，2000年對該4大貿易夥伴貿易額分別為401.5億、345.7億、275.1億和255.7億美元，2004年分別達806.7億、669.7億、523.7億和508.5億美元。進入2005年，對歐盟貿易的快速增長使之超過日本成為泛珠三角區域內地9省區的第3大貿易夥伴。

　　對東盟進出口保持較快增長。2005年l－9月，泛珠三角區域內地9省區對東盟貿易額為332.4億美元，增長14.2%，佔全國對東盟貿易的35.2%；其中進口209.1億美元，出口123.4億美元，分別增長8.2%和26.1%。

    對台灣貿易平穩增長。2005年1－9月，泛珠三角區域內地9省區對臺進出口282.1億美元，增長9.4%，佔全國對台貿易額的43.4%。

    （五）香港成為泛珠三角區域內地9省區重要的轉口中心，廣東口岸成為內地近三角與境外貿易的重要橋梁

    香港憑著資金、財務、信息、服務、商貿、物流等多方面的優勢，擔當著連接內地與國際經濟活動的推動角色。2000年至2004年，泛珠三角區域內地9省區經香港轉口貨物由961億增長為1860.2億美元，年均增長18%，佔泛珠三角區域內地9省區進出口總額的比重超過4成。今年1－9月，經香港轉口貨物共1494.7億美元，增長12.1%，佔泛珠三角區域內地9省區進出口總額的41.1%。CEPA的實施促進港澳與內地泛珠區域經濟融合。今年1－9月，泛珠三角區域內地9省區共進口港澳CEPA商品1.72億美元，減免稅1.2億元人民幣，分別增長1.1倍和1.6倍。

　　“十五”期間，內地除廣東外的其他8省區經廣東口岸進出口貨物呈快速增長態勢。2004年經廣東口岸進出口貨物金額突破百億美元大關，達到104億美元，比2000年增長1.1倍；今年1－9月，經廣東口岸進出口的貨物達到81.6億美元，增長10%，廣東口岸成為內地泛珠三角與境外貿易的重要橋梁。

　　（六）海關推動泛珠區域合作的“十項措施”初顯成效

　　泛珠區域海關積極實施《海關積極參與和推動泛珠三角區域合作的十項措施》取得初步成效。目前，跨關區“多點報關、機場驗放”的通關監管模式已順利推至區域內9省（區）省會城市及廈門；大力推行通關便利化，有效降低了通關成本，提高了通關效率。據某試點企業測算，該公司若全部實行“多點報關、口岸驗放”通關模式出口貨物，一年將節省成本30多萬元。據統計，自2004年9月l日起至2005年8月，廣州新白雲機場已有近800票該類貨物進出口。

　　二、泛珠區域對外貿易發展存在的主要問題

　　從海關統計數據以及進行的相關調研情況看，目前，泛珠區域在外貿發展過程中還有些問題有待改進。

　　（一）內地泛珠大部分省區加工貿易總體規模小，水平低，對地方經濟發展的促進作用不明顯。除了廣東和福建的加工貿易進出口值所佔比重在40%以上，其餘7省所佔比重較低，基本低於20%。

    （二）內地泛珠區域對東盟貿易優勢有所弱化，受東盟產品衝擊跡象初顯。一是泛珠區域西部省區與東盟國家的產業同構化和產業雷同性較大，加劇了市場競爭。二是關稅降低對泛珠西部省區的產業造成衝擊。

　　（三）我國周邊國家長期過度的砍伐森林和開採礦砂使我國周邊地區的環境保護面臨挑戰。從邊境小額貿易進口商品看，絕大部分為木材、礦砂等不可再生資源或再生週期較長的資源性產品，今年l－9月，泛珠區域雲南和廣西以邊境小額貿易進口原木、鋸材、鐵礦和錳礦銅礦分別為9568萬、5296.2萬、2912.4萬和1042.9萬美元，分別增長26.9%、66.8%、14%和53.5%。

    （四）泛珠區域的產業轉移存在重復建設引起的“同構化”和“低度化”產業結構。泛珠三角產業結構的趨同，會加劇泛珠三角區域內的競爭，造成效益的降低。低水平的重復建設生產既浪費資源又破壞生態，既形不成專業化生產和規模經濟，又影響到整個區域的國民生產總值的提高。

　　三、對內地泛珠區域外貿發展的建議

　　（一）改善區內軟硬環境，吸引更多外資，加快區內加工貿易的發展。建議內地泛珠區域中加工貿易所佔比重較小的各省區應根據國家產業政策和本省區產業發展政策，緊緊抓住機遇，重點突破，擴大規模，提高水平，重視資源開發和環境保護，全力推動加工貿易發展。

　　（二）促進邊境小額貿易發展。泛珠區域應繼續充分利用國家的邊境貿易優惠政策，加快邊境小額貿易的發展。

　　（三）加強與鄰國的經貿合作，實現泛珠與鄰國之間的共同發展。進一步發展與鄰國的經貿關係，走以經濟、技術、勞務合作為主的道路，促進雙方經濟共同繁榮和可持續性發展。

　　（四）建立合理分工體系，防止產業轉移中出現重復建設。建立合理的“分工價格”體系，順應區域集團化發展趨勢，促進區域產業集群的生長，延伸泛珠三角區域的產業鏈條，使之整體成為世界主要的加工製造業基地之一。

（編輯：何靜文）