泛珠合作網訊 據海關總署廣東分署最新消息，香港回歸10年間，粵港兩地海關在“一國兩制”和《基本法》的框架下，採取了一系列成效的措施，提高了口岸通關效率，有力支持了區域經濟一體化及粵港經濟的高速發展，取得了纍纍碩果。
兩地經貿合作不斷深入，貿易持續快速增長
據了解，自1997年7月1日香港回歸祖國以來，中央政府也不斷出臺強有力的措施，先後通過CEPA、開放“個人遊”等政策推動香港經濟發展，粵港兩地間進出口貿易也從中獲益，持續蓬勃發展。
外貿額持續快速增長
回歸十年，粵港貿易額由1997年的338億美元發展到2006年的1126.2億美元，比回歸前增長2.3倍，顯示回歸後兩地間貿易有了更長足的發展。進入2007年，粵港貿易發展更為迅猛，1-5月貿易額已達到500億美元，比去年同期大幅增長28.7%，是回歸當年1997年全年貿易額的1.5倍。
在貿易額增加的同時，商品結構也不斷優化，從簡單的輕紡產品為主已發展到以機電產品為主。2006年廣東對港出口機電產品和高新技術產品強勁增長，分別出口782.8億美元和500億美元，增長32.9%和39%。
兩地客流和物流日益頻繁
1997年，每天通過深圳口岸出入境人員21萬人次，2007年則達到了47萬人次，佔全國每天出入境人數的50％。自2003年7月，廣東省4個城市首批開通赴港“個人遊”以來，至今開通香港“個人遊”的內地城市已達49個，約2.6億人可通過這項政策安排到香港旅遊。通過“個人遊”赴港的人數，從2003年的60多萬人次，達到了2006年的660多萬人次。增長了10倍。雙方人員的往來促進兩地物流的發展。1997年，通過深圳口岸日均進出境車輛2.3萬輛次，到2007年超過了4萬輛次。
香港對粵投資迅猛增加
香港特區是廣東利用外資的主要來源地。2007年1-5月，廣東外商投資企業對香港進出口370.5億美元，佔廣東對香港進出口總值的74%；而回歸前的1997年1-5月，廣東外商投資企業對香港進出口58.8億美元，佔當時廣東對香港進出口總值的46.7%.2007年1-5月，廣東外商投資企業對香港進出口值為10年前的6.3倍，比重增加了27.3個百分點。
廣東擔負起香港的後勤基地
10年期間，作為香港的大後方的廣東，克服了能源緊張、SARS疫情和禽流感等不利因素影響，1997年-2006年，累計對港供電926億千瓦時，供水37億噸；出口鮮凍豬肉、活豬、活家禽和凍雞12.2萬噸、324.6萬頭、3.1億隻和15.2萬噸；出口蔬菜38.7萬噸。對港供電、供水及輸港鮮活農產品等為香港繁榮穩定提供了有力保障。
回歸十年，粵港海關不斷加大口岸通關協作，服務兩地外經貿的大發展
面對回歸後“相當於一個中等城市在搬遷”的巨大通關壓力，粵港海關找準定位，實事求是，始終以全面提高口岸通關效率為己任，積極尋求雙方的可合作點、可兼容點、可簡化點，逐漸形成了即時通報、業務查詢、定期會晤、聯合行動、行政互助、陸路口岸熱線聯絡、年度及業務會議等多種有效合作形式，不斷拓展新的合作領域及合作形式，聯合推出了多項便利和簡化通關手續的措施。
統一兩地載貨清單
自2004年1月1日起在內地和香港開始啟用《內地海關及香港海關陸路進/出境載貨清單》，結束了多年來兩地陸路貨運車輛通關單證“分開填報、分別使用”的歷史，實現了“一次填報，共同使用”，節省了運輸企業及承運人辦理通關手續的時間和通關成本，有助於提高兩地貿易統計數據的準確性和一致性，同時也為兩地海關進行通關數據共享打下了良好的基礎。
推廣來往港澳小型船舶快速通關模式
來往港澳小型船舶是連接內地與港澳的重要運輸工具，其通關速度的快慢直接影響到內地與港澳物流發展。2006年小船快通模式試點範圍現已覆蓋了整個廣東關區以及南寧、海口、福州、廈門海關共70余個碼頭，有1500多艘小型船舶安裝了船載GPS收發信裝置，佔實際運營船舶總數的90%以上，有力促進了粵港兩地水運物流的全面提速。
參考互認對方已有的X光機查驗結果
2005年1月1日起深圳皇崗口岸海關與香港落馬洲邊境管制站開始參考互認對方經X光機檢查的貨物查驗結果。當年2月1日，內地沙頭角、文錦渡海關與香港海關也開始參考互認。2007年雙方還將X光機查驗結果參考互認口岸範圍延伸至內地最大的陸路查驗檢查場黃埔海關鳳崗車場，達到減少同一批次的進出境貨物在兩地邊境口岸重復X光機查驗，進一步提高口岸通關效率的目的。
放寬“四上四下”
所謂“四上四下”是指進入內地口岸的跨境車輛，其拖頭、貨櫃、司機和車架返回香港通過內地口岸時必須一一綁定，與原進口時的狀態一樣，不得更換。2005年內地與香港海關正式啟用統一版本的載貨清單後，內地放寬了“四上四下”的部分規定，使運輸業界可以更靈活地調配拖頭、貨櫃和車架，大幅降低了營運成本。得到了香港業界的普遍歡迎和肯定。
積極探索、實踐跨境快速通關新模式
在歷經提出設想、方案探討等階段後，2005年12月，“跨境快速通關系統”業務需求報告被海關總署審議通過。該系統以統一的陸路進出境載貨清單為基礎，整合了目前海關試點的車載GPS監控系統、電子關鎖、電子地磅和卡口控制等先進監控技術，實現粵港跨境貨物在口岸海關無障礙通過。
積極貫徹落實CEPA政策
自2004年1月1日開始正式實施CEPA以來，眾多香港產品以零關稅進入內地。廣東海關與香港海關在精誠合作，在具體貫徹落實CEP項目上達成多項共識。2004年，廣東進口CEPA項下香港貨物1.2億美元，2005年較上年進口翻番，達到2.5億美元；2006年進口規模繼續擴大，為3.1億美元，比2005年快速增長25.2%.2007年1-5月，“零關稅”優惠協議實施效果繼續顯現，進口額為1.4億美元，比上年同期增長24.8%.CEPA零關稅優惠政策有力地推動了香港的經濟復蘇。
加強香港與泛珠三角的經濟融合
廣東是內地與香港開展進出口貿易的橋頭堡。2005年2月，《海關積極參與和推動泛珠三角區域合作的十項措施》向社會公佈以來，粵港兩地海關加強行政互助，不斷拓展新的合作領域及合作形式，進一步為泛珠三角地區間貨物運輸提供快速通關的便利。並以此為突破口，加強公路運輸轉關的管理，促進泛珠三角區域內公路運輸物流渠道的提速，最大限度地方便企業辦理通關手續，提高通關效率。此外，還積極實施CEPA第二階段協議內容，保障有關貨物的快速便捷通關，促進9省區與港澳之間的經貿合作。
開展深圳灣口岸合作互助
深圳灣口岸設計通行流量達到5.86萬車次/日，6萬人次/日，並啟用了“一地兩檢”新模式。有見及此，兩地海關在2005年就專門建立了“深圳灣口岸通關合作”探討機制，經過反復醞釀，合作方式不斷成熟。2007年6月28日在深圳海關正式簽署了《內地、香港海關開展深圳灣口岸合作互助項目備忘錄》。該備忘錄內容涵蓋了通關合作、互認查驗結果和CCTV圖像共享等通關內容，將為兩地人員和貨物通行創造更舒適、更便利的通行環境。（編輯：李美儀）
