廣東省委常委、常務副省長黃龍雲近日就泛珠三角區域合作機制情況接受了泛珠網記者的採訪。黃龍雲指出泛珠區域合作建立了多層次的合作機制，為推進區域內合作發展提供了重要保障。

　　記者：區域合作的運行是否順利，合作機制是根本保障。請您介紹一下泛珠三角區域合作機制的建立和運行情況。

　　黃龍雲：泛珠區域合作建立了多層次的合作機制，為推進區域內合作發展提供了重要保障。目前“9＋2”各方己經形成了包括行政首長聯席會議、政府秘書長協調會議、日常工作辦公室和部門銜接落實等合作協調機制在內的多層次合作機制，並相應建立了有關制度。其中，行政首長聯席會議是決策機構，由合作各方行政首長共同簽署的會議紀要是區域合作的指導性文件，由其他有關合作機制共同推進實施。2005年行政首長聯席會議進一步決定，在廣東省設立泛珠三角區域合作行政首長聯席會議秘書處。廣東省高度重視秘書處的工作，充實了秘書處的力量，落實了秘書處的編制和工作經費，提供了良好的工作環境和條件。合作各方加強了泛珠三角日常工作辦公室的建設，大部分合作方組建了相對固定的工作機構和人員，提供了必要的工作條件，確保了工作的開展。

　　三年多來，泛珠區域合作機制運行順利，在推進區域合作中發揮了積極作用，從各層次、各領域推進泛珠區域合作。在首屆泛珠三角區域合作與發展論標上，合作各方行政首長簽署了《泛珠三角區域合作框架協議》，對區域合作的宗旨、原則和內容達成了共識。2005、2006年行政首長聯席會議審議通過《泛珠三角區域合作發展規劃（2006-2020年）》及交通、能源、環保、科技、信息化等區域合作專項規劃，制訂了《泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會承辦方產生辦法》、《關於泛珠三角區域合作涉港澳事務工作規範的意見》等制度，並就實施規劃和開展合作的重要事項作了部署。本次行政首長聯席會議還將審議《泛珠三角區域合作行政首長聯席會議章程》及《泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會承辦方產生辦法（修訂稿）》。

　　在合作各方的共同支持和配合下，泛珠秘書處切實履行職責，認真做好協調服務工作，完善制度建設，較好地完成了行政首長聯席會議決定和交辦事項，在多方面發揮了積極的作用。泛珠秘書處與長江三角洲城市經濟協調會辦公室、環渤海地區經濟聯合市長聯席會議辦公室共同簽署了《關於區域合作組織間開展工作交流與合作的協議》。泛珠秘書處還會同有關省（區）加強與東盟各領館及東盟秘書處的聯絡與溝通，與其初步建立了工作聯絡。

　　合作各方泛珠三角日常工作辦公室和有關部門也積極推動本方參與泛珠區域合作的有關工作。促進了一系列協議的達成。據不完全統計，目前共舉辦了49次以“泛珠三角”為名的論壇，涉及領域17個；合作各方有關部門和單位共簽署了涉及泛珠三角整個區域的69個專項合作協議、宣言或備忘錄。合作領域得到豐富和拓展，形成了寬領域、深層次、多形式的區域合作新格局。

　　記者：您剛才介紹的即將在2007年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議審議的《章程》與《產生辦法》，與以前制定的相關制度在哪些方面作了修改？

　　黃龍雲：這主要是由於泛珠三角區域合作與發展的步伐加快，區域合作與發展面臨新的形勢，原有的一些制度難以滿足泛珠三角區域合作與發展的需要，以及合作各方的要求，因此，有必要進行修訂，使其不斷完善，對進一步推進區域合作與發展起到積極的作用。

　　2004年7月，泛珠三角區域合作政府秘書長會議暨發展改革委主任聯席會議原則通過了《泛珠三角區域合作行政首長聯席會議制》（以下簡稱原《制度》）。現擬將其修改為《泛珠三角區域合作行政首長聯席會議章程》。主要進行了如下修改：一是為了擴大泛珠三角區域合作的國際影響力，增加了聯席會議的英文譯名。二是增加了聯席會議的宗旨，突出聯席會議的溝通交流和促進區域合作的目的。三是在聯席會議的組織機構中增加秘書處相關內容。四是將原《制度》中第三點“聯席會議成員職責”修改為第二章“權利和義務”。五是增加第三章“聯席會議年會”、第四章“會議紀要”、第五章“經費”以及第六章“附則”，使聯席會議機制更加完善。

　　根據泛珠三角區域合作與發展的實際情況需要，我們也對《泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會承辦方產生辦法》（以下簡稱《產生辦法》）進行了修訂。一是將前版第三條“擬承辦方（聯合承辦由牽頭方）應在當屆論壇召開之前4個月，向執行秘書長明確承辦下一屆論壇的要求並提出初步方案。”修改為“擬承辦方（聯合承辦由牽頭方）應在當屆論壇和洽談會召開三個月之前，向泛珠三角區域合作行政首長聯席會議秘書處書面提出申辦下一屆論壇和洽談會的要求並提交初步方案。”二是新增了如下兩項內容。1、如當屆論壇和洽談會召開之前兩個月，沒有合作方提出申辦要求，則從本輪次沒有承辦過論壇和洽談會的合作方中按照國務院公佈的各成員方排序決定承辦方。2、明確《產生辦法》（修訂稿）的生效日期。

（編輯：何靜文）