泛珠三年合作取得八大成果

　　黃華華說，自2004年首屆泛珠三角區域合作與發展論壇舉辦三年以來，泛珠三角區域合作在中央的高度重視和正確領導下，在國家有關部門的支持幫助下，經過合作各方的共同努力，在多個方面取得重大進展，並在國內外產生了重要的影響。

　　首先，搭建了論壇和經貿洽談會兩大合作平臺，成功探索了區域合作“虛”“實”結合、更重務實的新路子。自首屆洽談會以來，“9＋2”各方簽約項目數超過1.2萬個，總金額超過1.2萬億元，成為泛珠三角區域合作強大生命力的有力印證。

　　其次，建立了多層次的合作機制，為推進區域合作發展提供了重要保障。目前“9＋2”各方已經形成了包括行政首長聯席會議、政府秘書長協調會議、日常工作辦公室和部門銜接落實等合作協調機制在內的多層次合作機制。

　　第三，編制和實施了區域合作發展規劃。《泛珠三角區域合作發展規劃綱要（2006-2020年）》及交通、能源、科技、信息化、環保等專項規劃相繼出臺，推動了區域各項合作順利、有效和務實開展。

　　第四，區域基礎設施建設合作如火如荼，加速推動資源、要素的自由流通。目前，武廣客運專線湘粵段、京港澳高速、廣賀高速、廣梧高速等項目正加緊建設、進展順利，港珠澳大橋前期工作紮實推進，“西電東送”順利實施。

　　第五，著眼于公平、開放的大市場建設。三年來，九省（區）工商、稅務、質監、食品藥品監管、反走私、知識產權、旅遊、勞動保障、海關等各部門在框架協議的基礎上，簽訂具體領域的合作協議，並設立部門聯席會議等機制。

　　第六，合作領域得到豐富和拓展，形成了寬領域、深層次、多形式的區域合作新格局。據不完全統計，目前共舉辦了49次以“泛珠三角”為名的論壇，涉及領域17個；合作各方有關部門和單位共簽署了涉及泛珠三角整個區域的69個專項合作協議、宣言或備忘錄。

　　第七，區域合作影響進一步擴大。特別是香港、澳門、廣東、廣西、雲南等各省（區）政府在國際上聯手推介泛珠三角，極大地提升了泛珠三角的國際影響力。

　　第八，區域合作有力地推進了合作各方的經濟發展，使區域發展水平顯著提高。2006年，內地九省（區）生產總值達66344億元，佔全國的近1/3。

　　“大珠三角”合作與“泛珠三角”合作互聯互動

　　黃華華表示，作為泛珠三角區域內經濟發達的省（區），粵港澳所展開的“大珠三角”合作與“泛珠三角”合作可以說是互聯互動，對泛珠三角區域合作起著獨特而又積極的作用。

　　廣東是重要的製造業基地，產業集聚優勢明顯；香港是國際金融、貿易、航運中心，服務業優勢明顯，營商環境良好；澳門與歐盟、葡語國家有著密切的經貿關係。港澳地區熱情參與泛珠三角區域合作，為內地省（區）擴大開放，進一步參與國際競爭創造了條件。

　　三年來，粵港澳在聯合推進泛珠三角區域合作中開展了富有成效的工作。張德江書記和我率領廣東省黨政代表團訪問了廣西、湖南、海南、貴州、雲南等五省（區）。張德江書記親自到香港、澳門參加了首屆泛珠三角區域合作與發展論壇。曾蔭權特首自上任至今已正式訪問了廣東、廣西、湖南、貴州、江西等省（區），足跡已走遍了泛珠區域內地九省區。何厚鏵特首多次表態澳門將積極融入泛珠三角區域合作，並以實際行動積極參與泛珠三角區域合作的重要活動。近幾年來，粵港聯手在境外推介泛珠三角也取得顯著成效。

　　在“一國兩制”框架下，港澳積極參與泛珠內地的區域合作規劃編制。在廣東牽頭編制《泛珠三角區域合作發展規劃綱要（2006－2020年）》以及交通、能源、科技、信息化、環保等專項合作規劃的過程中，香港、澳門多個政府部門及有關專家參與了合作規劃的編制，提出了許多具有建設性的意見，開創了在“一國兩制”下香港、澳門特別行政區參與內地區域合作規劃編制的先河。

　　五大措施推動泛珠合作更上層樓

　　黃華華指出，泛珠三角區域合作能在短短三年間取得豐碩成果，其中最重要的原因是得到了中央領導的重視和關懷，得到了國家有關部門的指導。今後，廣東將在中央的領導下，在國家有關部門的指導下，以科學發展觀為指導，務實推進泛珠三角區域合作，繼續努力做好以下五個方面的工作。

　　一是抓思路。認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會兩大戰略思想，站在推動國家區域協調發展、促進港澳地區繁榮穩定的高度，加強對事關泛珠三角區域合作全局、具有戰略性和前瞻性的重大問題的研究，為推動泛珠三角區域合作的長遠發展提供有力的決策依據和理論支持。同時進一步研究完善泛珠三角區域合作可持續發展的長效機制和相關措施，以及推進建設公平、開放、規範的市場環境等。

　　二是抓規劃。認真組織協調合作各方、各有關部門和各界力量，進一步完善泛珠三角區域合作與發展規劃，不斷明確、細化合作發展的具體目標和任務，以規劃推動合作。組織實施好《泛珠三角區域合作發展規劃綱要（2006－2020年）》和交通、能源、科技、信息化和環保專項合作規劃，抓緊修訂珠江流域水污染防治“十一五”規劃。進一步加強與國家有關專項規劃的銜接，確保泛珠三角各項規劃服從國家總體規劃。

　　三是抓項目。加強區域交通、能源、環保等基礎設施建設，特別是加強跨區域的高速公路、鐵路、水運、航空以及能源、環保項目的規劃和工作銜接，加快建設進度。抓好前三屆泛珠三角洽談會簽約項目的跟蹤落實，及時解決項目建設面臨的問題，為企業提供良好的服務，切實提高履約率。

　　四是抓機制。進一步完善行政首長聯席會議、政府秘書長協調會議、日常工作辦公室和部門銜接落實等合作協調機制。切實抓好有關制度的落實。進一步完善工作聯絡和信息報送機制，及時掌握工作進展情況，協調處理好工作中遇到的各種問題。

　　五是抓品牌。通過擴大開放、廣泛宣傳，推動泛珠三角區域整體品牌的樹立，提升泛珠三角區域的綜合競爭力和國際影響力。通過對內和對外開放，與國內典型區域合作組織和國際著名區域合作組織建立工作聯絡與交流機制，加強信息交流，宣傳推介泛珠三角整體形象，擴大泛珠三角區域合作的影響範圍和深度，讓全世界都知道這個“9+2”。

　　廣東團簽約項目和金額將高於上屆

　　黃華華表示，粵湘兩省山水相依、文化相通，商貿合作歷史悠久。改革開放以來特別是上世紀90年代以來，兩省經貿往來日趨密切，經貿合作取得了豐碩成果。據統計，2002年至2007年4月，廣東與湖南共簽訂實施協作項目6560項，廣東到位資金981.5億元，佔湖南引進內資總額的37.86%，是在湖南投資項目最多、投資額最大的省份。在湖南投資創業的廣東企業達5000多家，涉及食品、電子電纜、房地產、紡織服裝、商貿流通等十多個領域。

　　第四屆泛珠三角區域合作發展論壇暨經貿洽談會即將在湖南省舉辦，廣東將全力支持、配合湖南省辦好本屆論壇暨洽談會，進一步推進粵湘合作向縱深發展。據初步統計，屆時我省將組織2000多人的經貿代表團與會，簽約項目和金額將高於上屆。

　　黃華華說，目前，廣東在市場發育和與國際接軌等方面有較好的基礎，在區位、資金、管理、技術、產業配套、市場等方面具有比較優勢，新一輪產業轉移，對於廣東來說，可以騰出空間和資源，發展技術更先進、附加值更高的產業；對於湖南來說，可以促進湖南省加強規劃促進產業集約發展，擴大招商引資促進工業高質量發展，加強資源開發合作推進資源優化配置，加強流通和進出口合作拓展省外和海外市場。這就為粵湘兩省的合作共贏提供了更好的機遇和更廣闊的空間。

　　粵湘將共同制訂旅遊合作規劃

　　黃華華說，廣東和湖南在文化、旅遊等方面擁有良好的合作基礎和條件，歷來多有合作，泛珠三角區域合作為粵湘合作搭建了新的平臺，泛珠合作開展以來，兩省在文化、旅遊等領域合作更加深入。

　　文化合作方面，近年來，廣東大力發展文化產業，作出了加快建設文化大省建設的戰略決策，全面推進和深化文化體制改革，全省文化產業持續快速發展，文化市場空前繁榮，粵湘兩省文化方面的合作大有可為。

　　為進一步加強與湖南等泛珠各方的文化產業合作，我省在《廣東省文化產業發展“十一五”規劃》中提出了“積極推進泛珠三角區域合作，建立公平開放的區域文化市場體系”的發展任務。在鼓勵廣東文化企業到湖南尋找商機的同時，我們非常歡迎湖南文化產業界來粵投資，使兩地的文化產業互相扶持、相互促進、共生共榮，全力打造完整的泛珠三角文化產業鏈。

　　旅遊合作方面，2006年廣東旅遊總收入首次突破2000億元大關，達到2125億元，約佔全國的四分之一；旅遊外匯收入達75.3億美元，佔全國的五分之一強，均居全國第一；口岸入境旅遊者達1億零39萬人次，成為全國首個口岸入境旅遊者突破1億人次的省份。