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從"拿來主義"到"招商選資" 海口工業發展思路嬗變
2008-05-06 08:43:58      南寧晚報
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  行走在海口的街頭,恍如身置南寧。 驚人相似的普通話語音,同樣豐富的植物和水果,令得兩座城市之間平添了幾分親切感。論大小,海口不足與南寧比,舉全省的人口、面積和GDP,也只與一座南寧市相當。但這座二十年前成立的經濟特區的省會城市,仍有不少工作走在全國之前。近日,南寧市委宣傳部組織媒體記者“泛珠行”走進海口,無論是經驗還是教訓,都值得我們一鑒。

  黃老呆對海南媒體說過,自己最成功的就是2002年開始在海南從事房地產策劃和營銷時,策劃了海南第一MALL。他所說的成功策劃,就是海南第一MALL海口港集團公司與海南環瑞置業有限公司合作開發的一個商業旅遊項目,是海南省首個以MALL理念建造的大型主題式購物公園,也是全國唯一的“親海”MALL。

  “黃老呆”是網名,真名叫黃羅丹。

  相對其他闖海人,黃老呆算是幸運的。剛到海口市那年的4月,經朋友介紹,他就進入一家台資企業南殷鞋業公司工作。

  當時,海南省包括海口市在內,正在大力提倡複製“深圳模式”,想把海南經濟寄希望於發展“三來一補”(來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易)的勞動密集型企業。南殷鞋業就是海南第一家模倣“深圳模式”的企業。

  6年之後,海南複製深圳的“三來一補”模式失敗,黃老呆的鞋廠挺到最後還是倒閉了。後來黃老呆輾轉做過廣告、娛樂、房地產。

  “拿來主義”沒有成功。這令當時興致勃勃的海南人出乎意料 .

  事實上,早在珠三角地區“三來一補”加工貿易方興未艾之時,學界就已意識到這種產業模式的弊端。“‘三來一補’不是長久之計,是沒根的。”

  低技術、低利潤的“沒根的”產業模式, 被盲目“拿來”後自然無法根植海南 .

  慘痛的失敗經歷 ,使得海口市後來的工業發展思路,變得非常審慎。從政府到學界,無不反思:什麼樣的發展模式,才更適合海口?

  2008年4月28日下午,在著名的海口市萬綠園中,海口市工業與招商局副局長佟吉強接受本報記者採訪時稱:“項目是否具有高附加值和高科技含量,是目前進入海口的關鍵。”

  從當年的“拿來主義”,到2007年變成“招商選資”,這一漂亮的轉身,意味著海口市工業發展已形成一套獨特的思路。

  “引入項目時,首先我們得看它是否符合海口經濟發展。”在佟吉強看來,IP、信息、生物醫藥等高附加值、高科技含量的現代工業,更為適合海口的發展。“在選資的實際操作中,我們還會有效地防止外資在海口的‘圈地運動’。”

  目前國內各地區紛紛開展招商引資活動 ,一些外企利用當地政府急於引資的心理,以投入資金為條件,要求當地政府劃撥大塊土地供發展,但後期項目和資金卻經常不到位。這就是被各地詬病並懼怕的新“圈地運動”。

  海口市會根據不同類型的引資項目設置不同的投資強度。比如說工業項目必須達到每畝150萬元的投資強度。“投資方如果資金強度達不到,政府不可能隨便劃塊地給他,以防圈地。”提起這話題,佟吉強乾脆而利落。

  此外,是否對環境造成污染,也是能否進入海口的重要評判。佟吉強告訴記者,曾有一些外資肥料廠想進入海口,各種投資條件均不錯,就因為環評不過關,最後被海口婉拒門外。

  “我們輸不起。”海口市委宣傳部調研員蔣聚榮與記者閒聊時也提及,在最早高密度發展鄉鎮企業的長三角、珠三角地區,環境已為發展付出相當大的代價,現在政府每年都不得不投入大量的資金來改善已經惡化的環境。“海口市必須防患于未然。”

 

(編輯:張子軍)

作者:黎焱
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