泛珠合作網訊　以“合作發展共創未來”為主題的第二屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿合作洽談會今天（7月25日）在成都開幕，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在南方日報和四川日報發表文章《泛珠合作具有強大生命力》，以下是該文的內容精選，後面是該文全文。

　　泛珠合作順應時代潮流

　　泛珠合作順應了經濟全球化和區域經濟一體化的時代潮流，符合先進生產力的發展要求，是實踐“三個代表”重要思想的重要舉措。參與經濟全球化，已成為一個國家和地區提升競爭力與發展水平的必由之路。這是大勢所趨，規律使然。不僅國與國之間，而且一國之內地區與地區之間，莫不如此。

　　泛珠合作有利於促進區域協調發展，體現和落實科學發展觀。改革開放20多年來，我國經濟發展形成了東、中、西部三大板塊，呈現梯度發展的態勢。如何發揮他們之間的比較優勢，實現優勢互補，縮小經濟差距，是實現我國經濟全面協調可持續發展的重大課題。

　　泛珠合作具有“一國兩制”下內地與港澳互聯互動發展的新特點，開創了區域經濟合作的新模式。

　　泛珠合作顯示強大生命力

　　目前合作進展順利，成效顯著。據不完全統計，合作合同協議金額累計超過3000億元人民幣，合作項目超過1000個。交通等基礎設施建設對接取得突破，產業與投資合作呈現良好勢頭，商務與貿易交流空前活躍，旅遊合作充滿生機，勞務合作的層次和水平得到提高，教育、文化、衛生、環保和信息化等方面的合作開局良好，合作機制基本形成，區域市場一體化開始啟動。

　　泛珠合作得到中央重視支持

　　這種生機與活力來自於中央的高度重視和大力支持。自2003年開展泛珠合作以來，黨中央、國務院對此高度重視，胡錦濤總書記2004年12月21日至22日在廣東考察工作時明確指出：“積極推動泛珠三角區域合作與發展對各方都有利，要搭建並利用好這個平臺，注意搞好戰略規劃，務求實實在在的成效。”中央有關部門也給予了大力支持和具體指導。

　　這種生機與活力來自於區內各合作主體的內在需要和積極參與。

　　這種生機與活力來自於對區域合作規律的正確把握和切實遵循。

　　泛珠合作潛力巨大前景美好

　　我們要以科學發展觀為指導，堅持合作、互利、發展的總原則，按照“政府引導、市場運作、企業為主、全面合作”的方針，以落實合作項目和消除行政壁壘為重點，以實現優勢互補、聯動發展、互利共贏為目標，推進泛珠合作向縱深發展。

　　鏈結

泛珠三角區域合作具有強大的生命力

中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江

　　泛珠三角(“9+2”)區域合作是一個新生事物。自啟動以來,得到多方響應,發展勢頭良好,展示了強大的生機與活力。

　　泛珠合作順應了經濟全球化和區域經濟一體化的時代潮流,符合先進生產力的發展要求,是實踐“三個代表”重要思想的重要舉措。進入21世紀,以信息技術為代表的高新技術的發展,帶來生產力的新飛躍,加快了經濟全球化的進程。參與經濟全球化,已成為一個國家和地區提升競爭力與發展水平的必由之路。與此相伴,區域經濟合作出現了新的發展高潮。世界上區域經濟一體化組織已有30多個,參加國達到150多個,最具代表性的有歐盟、北美自由貿易區和東盟。方興未艾的區域經濟一體化,已成為各國和地區擴大對外經貿合作、促進經濟發展的重要選擇。

　　當今世界,任何國家、任何地區,不管其社會制度如何,經濟發展階段和水平如何,都必須積極參與區域合作,否則就有可能在現代化進程中被邊緣化。這是大勢所趨,規律使然。不僅國與國之間,而且一國之內地區與地區之間,莫不如此。泛珠合作就是順應這一時代潮流的產物,它打破了過去以行政區域配置資源和規劃經濟發展的模式,按照生產力發展的內在要求,為跨省區交流與合作搭建了一個平臺,促進優勢互補,共同發展。這一應時順勢、合乎規律的舉措,必將促進區域內經濟社會的快速發展。

　　泛珠合作有利於促進區域協調發展,體現和落實科學發展觀。改革開放20多年來,我國經濟發展形成了東、中、西部三大板塊,呈現梯度發展的態勢。如何發揮他們之間的比較優勢,實現優勢互補,縮小經濟差距,是實現我國經濟全面協調可持續發展的重大課題。為統籌區域協調發展,中央先後作出了西部大開發、振興東北等老工業基地、中部崛起等戰略決策。泛珠三角區域內,既有東部沿海發達地區,又有中部和西部欠發達地區。推進泛珠合作,是東、中、西部省區合作的新嘗試,對促進我國區域協調發展具有十分重要的意義。

　　泛珠合作具有“一國兩制”下內地與港澳互聯互動發展的新特點。這一新特點是在“一國兩制”下,三個關稅區之間,在自覺自願基礎上,搭起了一個有組織有制度保證的合作平臺。這樣一種區域合作模式,是一個全新的探索。

　　泛珠合作開創了區域經濟合作的新模式,這種新模式的一個重要特點是異質性合作。香港和澳門屬於國際化城市,經濟發達,服務業水平高,但發展的空間受到很大限制。廣東和福建屬於經濟發達的沿海地區,工業化特別是製造業的水平較高,具有市場、人才、技術和資金方面的優勢,但資源制約比較突出。其他省區則在農業、勞動力、礦產、能源、旅遊資源等方面具有很強的優勢,但是經濟發展水平還不高。這種產業結構、生產要素和經濟發展水平存在的明顯差異,使泛珠合作成為典型的異質性區域合作。異質性區域合作的突出特點是,有合作的內在動力,互補性強,有利於克服相互排斥和惡性競爭。

　　泛珠合作已顯示出強大的生命力,目前合作進展順利,成效顯著。據不完全統計,合作合同協議金額累計超過3000億元人民幣,合作項目超過1000個。交通等基礎設施建設對接取得突破,產業與投資合作呈現良好勢頭,商務與貿易交流空前活躍,旅遊合作充滿生機,勞務合作的層次和水平得到提高,教育、文化、衛生、環保和信息化等方面的合作開局良好,合作機制基本形成,區域市場一體化開始啟動。

　　這種生機與活力來自於中央的高度重視和大力支持。自2003年開展泛珠合作以來,黨中央、國務院對此高度重視,胡錦濤總書記2004年12月21日至22日在廣東考察工作時明確指出:“積極推動泛珠三角區域合作與發展對各方都有利,要搭建並利用好這個平臺,注意搞好戰略規劃,務求實實在在的成效。”中央有關部門也給予了大力支持和具體指導。

　　這種生機與活力來自於區內各合作主體的內在需要和積極參與。泛珠合作對港澳來說,是拓展發展腹地,實現繁榮穩定的迫切需要;對廣東來說,是適應新一輪發展,增強發展後勁的迫切需要;對其他各省區來說,是發揮優勢,實現跨越式發展的迫切需要。因此,泛珠合作符合大家的共同願望。各省區的政府、部門、行業、企業和社會對這一合作很快達成了共識並全力推進。

　　這種生機與活力來自於對區域合作規律的正確把握和切實遵循。總結國內外區域合作的經驗與教訓,明確泛珠合作的原則、方針、方法和重點,並經各方面充分討論和協商,制定了切實可行的《泛珠三角區域合作框架協議》。各方採取認真而務實的態度執行這個協議。實踐證明,這個協議所提出的合作宗旨、合作原則、合作要求、合作領域、合作機制是行之有效的。

　　展望未來,泛珠合作潛力巨大,前景美好。泛珠合作這一巨輪已經啟航,只要我們共同努力,就一定能夠取得更加輝煌的成就。

　　我們要以科學發展觀為指導,堅持合作、互利、發展的總原則,按照“政府引導、市場運作、企業為主、全面合作”的方針,以落實合作項目和消除行政壁壘為重點,以實現優勢互補、聯動發展、互利共贏為目標,推進泛珠合作向縱深發展。

　　要突出重點,力求實效。一是積極爭取國家的政策支持。完善《泛珠三角區域合作發展規劃綱要》,積極爭取區域合作項目列入國家“十一五”專項規劃。二是抓好重點合作領域。努力推動基礎設施、能源、經貿、勞務、旅遊、科技、教育、文化、人才、環保等方面的合作。三是狠抓合作項目的落實。政府職能部門及項目承擔單位要把項目的落實作為重中之重,搞好服務,全力推進。四是建立區域一體化的市場體系。重點在加快通關便利化、開通農產品“綠色通道”、構建“無障礙旅遊圈”、建設勞動力就業市場等方面取得新進展。五是總結經驗,大膽探索,繼續辦好泛珠合作論壇和經貿洽談會,不斷完善和創新合作機制,推動泛珠合作上新的水平。

　　廣東作為泛珠合作的一員,將一如既往,承擔各項責任和義務,更加積極主動地參與合作。我深信,在四川省委、省政府的高度重視和精心籌備下,在合作各方的大力支持和配合下,第二屆泛珠論壇一定會取得圓滿成功,經貿洽談會一定會取得豐碩成果！（編輯：李美儀）