區域競爭是未來競爭的發展趨勢。區域的形成和分工、合作和競爭，將主導區域甚至一國經濟的未來發展格局，因此，區域將成為最具活力和實力的經濟體系。

　　與一般區域合作相比，跨境合作除具有跨境這一特點外，其他方面與區域合作相一致，所以，跨境合作是區域合作的重要形式。

　　跨境合作是近些年發展起來的，是沿邊地區兩國經濟合作的一種重要形式。

　　我國與多個國家接壤，邊境線長，在經濟全球化和區域一體化的形勢下，推進我國跨境合作具有重要意義。

　　近年來，隨著中國-東盟博覽會在廣西南寧舉辦和中國-東盟自由貿易區建設的不斷推進，廣西與越南跨境經濟合作區正成為推動廣西與越南、廣西與東盟深化互利合作的新亮點，如憑祥-同登、東興-芒街跨境經濟合作區建設等。

　　2011年10月，中越雙方簽署了《中越經貿合作5年發展規劃》等協議， 中越跨境經濟合作區建設寫上雙方共同發表的《中華人民共和國與越南社會主義共和國聯合聲明》。

　　廣西在推進對越經濟區建設方面了做不少工作。從全國區域合作發展來看，廣西既要參與全國性區域合作，如中、東、西區域合作、泛珠三角區域合作等，廣西又是中國-東盟的結合部，其區位特點決定了廣西也要考慮向東盟區域拓展。

　　與其他區域合作一樣，跨境合作的好處是不同國別的政策、技術、資源、人才能夠結合，乃至文化的大融合，從而最大限度地促進產業與資源的組合，最終提升為知識與資源的最佳配置。最新相關學術研究認為，未來的資源配置將轉化為知識配置，即用什麼知識手段才能達到最優的資源配置。如果說資源優化基礎上的產業優化是區域合作的目的，那麼，最好的途徑或手段則是區域知識的提升、優化和配置，而區域合作，尤其是其中的跨境合作可以更好地做到這一條。

　　政策或相關制度是區域內知識配置的重要環境，跨境合作中，作為雙方或多方的政府，重要的是提供這種環境，尤其是在跨境合作的起步階段。因此，區域性政策工具創新，是跨境經濟合作的關鍵。這也是對跨境合作發展特徵和成功進行客觀判斷的重要依據。

　　然而，從區域經濟合作發展規律來看，跨境合作最終要由政府主導型向企業主導型、市場主導型轉變。區域經濟一體化，包括跨境合作，最根本的動力還是市場的力量，是企業遵循市場規律的跨地區發展。但從目前看，市場主導型區域經濟合作尚未形成，政府無疑成為其中的主導，國家是基礎設施建設的投資主體。

　　據報道，就廣西大力推進中越跨境經濟合作區建設問題，廣西有關部門已加大對跨境經濟合作區建設的支持力度，在制度設計、口岸基礎設施建設和市場體系建設等方面給予重點支持，使中越跨境經濟合作區建設工作適時推進並取得突破，成為中越兩國合作的典範。

　　這些措施的實行，將有力地加快廣西中越跨境經濟合作區的建設步伐。

（編輯：魯飛）

作者：王言