“平價”能帶動解決“看病貴”嗎？·平價醫院·平價病房·平價藥品·醫療改革·南方網社會新聞頻道

看病貴一直是中國老百姓體會最深的心頭痛，國家有關部門不斷出臺措施進行治理，卻總是遭遇“上有政策下有對策”的尷尬，醫療界在享有國家財政撥款的同時，也在行政管理乏力的市場化條件下成為一大暴利行業。
　　民間呼籲“平價”，期盼公立醫院回歸公益本質的呼聲日益高漲。然而眼下為數不多的平價醫院、平價藥方卻並未受到預想中的熱捧，人們還在遲疑什麼？這後面顯然又是一個巨大的利益鏈條在發揮作用。平價改革到底還需要克服哪些困難？平價醫療的路到底還有多長？我們靜觀其變。
　　但不論如何，從痼疾叢生的醫療問題中找到一個突破口，我們已經看到了希望，因此有理由更加熱切地繼續期盼。

——責編：姜志

=== 背景：“看病貴”催生“平價”改革 ===

高強：衛生部要求各地建立平價醫院或平價病房

　　2006年1月7日的全國衛生工作會議上，衛生部提出：各地市都應選擇部分公立綜合醫院，作為轉換運行機制的試點，建立平價醫院或平價病房，對“平價醫院”實行預算式全額管理，收入上繳，支出由政府核撥。

□	衛生部：收入與診療費挂鉤嚴懲醫院醫生　06-03-06
□	本該是平價醫院衛生部發言人坦言公立醫院失位　06-01-11
□	衛生部：平價醫院標準地方政府自定　06-01-11
□	平價醫院須保證農民工需求不以贏利為目的　06-01-11

一問：什麼是“平價醫院”？
　答：“平價醫院”有兩個主要特徵，一是服務對象並非全民，而主要是參加合作醫療的農民、下崗工人、失業者、低保戶、進城務工者及老人、兒童；二是實行預算式全額管理，收入上繳，支出由政府核撥。

三問：“平價醫院”需要什麼配套？
　答：藥價改革要推進，確保降價不降質。“看病貴”其實主要是藥貴和檢查貴。要真正“平價”，關鍵是要把藥價流通環節中產生的虛高藥費降下來，避免“大處方”、“濫檢查”等過度醫療行為。

二問：“平價醫院”怎麼搞？
　答：關鍵要看政府投入力度有多大。“收入上繳，支出由政府核撥”意味著政府要加大投入，成為“平價醫院”的“後臺”。

四問：“平價醫院”面對哪些質疑？
　答：1、地方政府會否把平價醫院搞成“形象工程”以應對巨大的社會壓力；2、醫院會否打著“平價”幌子暗中增加不必要的治療和檢查牟利；3、“平價”標準到底誰說了算？4、“平價醫院”的服務質量是否能保證？

	不遺餘力　各地推進“平價”

山東泰安中心醫院“惠民工程”緩解百姓看病貴

□	平價醫院前進中探索形成良性循環機制是關鍵　06-05-11
□	剖腹產最高3900元廣州首家公立醫院單病種限價　06-04-13
□	“惠民門診”門可羅雀醫患“心理隔閡”待緩解　06-04-30
□	單病種限價收費：緩解看病難看病貴的“良藥”？　06-04-03
□	廣州社區醫療困境調查：硬體人才服務均需改進　06-03-21

	消費者觀察：“平價”真的很美嗎？

“小病自己看” 北京老百姓對社區醫院不夠信任

　　目前很多老百姓對社區醫院存在偏見，一方面與政府的消費引導不到位有關，但更重要的是社區醫院本身缺乏主動性。尋找突破口的唯一準則就是“老百姓的需要”。

□	體驗廣州第一家平價醫院：看病比公立醫院還貴　06-02-10
□	擔心其中有貓膩廣州平價醫院日接診量僅20人　06-01-26
□	北京首家平價醫院開業一月：平價醫院如何“平價”　06-01-19
□	患者：醫院難落實 “平價”是個“懸空”概念　06-01-20
□	緩解“看病貴” “10元門診”能否真正惠民？　06-01-20

	“平價”當事者：我們也有苦衷

收費低一半鄭州金水區醫院緣何能做到“平價”？

　　周國平院長說：“醫院應該是薄利多銷，以服務為主。盈利的前提是降低成本，目的是為了良性循環……只要病人和政府都滿意，同行們有議論我們不在意，只管走自己的路就是了。”

□	免費手術“賠本賺吆喝”？惠民醫院如何擔“義舉”　06-03-02
□	江西平價醫院調查：兩家醫院何以“一死一生”　06-02-28
□	廣州首家平價醫院遭冷遇欲推出單病種打包收費　06-02-08
□	“平價”概念難落實醫生：報酬不到位哪有積極性　06-01-17
□	平價門診最貴藥20元市民懷疑：挂羊頭賣狗肉？　05-12-26

	民生實錄：看病真貴！

大病一場多年努力皆成空——一個打工者家庭的看病史

　　一個廣州普通打工者家的看病史，使全家舉債度日，這個債務還要剛考上研的女兒繼續背負下去。醫學上治療這個疾病易如反掌，但對還沒有湊夠醫療費的湖南邵陽55歲農民工林親紅來說，命運無法預料。

□	花錢就像開閥放水市民：現在看病真貴啊！　05-12-09
□	辛苦一年攢不夠生孩子錢醫院生育費用標準混亂　05-11-30

專題集：看病貴看病難

· 550萬天價醫療費事件：誰來監管醫療行為？

　　鉅額醫療費再次刺痛了老百姓脆弱的神經，此事初步暴露出來的醫療亂收費以及收費行為不透明現象是我國醫療界普遍存在的大問題，直接影響了醫療事業的健康發展和和諧醫患關係的建立。

· 藥品再降價百姓笑了嗎？

　　老百姓盼降價，但每次降價的效果總是失望大過希望，藥品價格虛高早已是眾人皆知的“秘密”。如何讓降價規定落實讓藥品銷售透明起來，這些都是政策制定者和執行者必須面對的問題。

· 明白消費維護你我權益

　　有錢能使鬼推磨，卻不能打動部分人的良心。其實，商品社會裏的每個人都是消費者，大家好才是真的好。

·	全民行動滅蚊防控登革熱疫情

·	“欣弗事件”大爆發到底誰之過？

·	網絡言論，不羈的天空？

·	讓9億農民花錢買到“放心”

·	"歐典"扇了誰的臉？

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輿
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〔新京報〕每一所公立醫院都應是平價醫院

　　要真正解決民眾看不起病的難題，出路還在於公立醫院恢復其公益性，讓每一所公立醫院都成為平價醫院。通過一種什麼樣的變革，能夠使這類醫院在政府逐漸提高撥款比例後，相應地提高其公益性色彩？政府恐怕始終不應當放棄這方面的努力。

〔工人日報〕“平價醫院”是與非

　　公立之外另起爐灶搞平價，只能說明原來的公立醫院“失位”，政府監管不力。況且，再建“平價醫院”畢竟數量有限，承擔不了為大眾服務的重任。現實可行的辦法是，讓公立醫院“歸位”，讓醫保制度覆蓋全社會。

□	專家建議：社區醫院和平價醫院應合二為一
□	〔中國青年報〕解決看病難不能只開方不下藥
□	〔中國青年報〕警惕看病難成中國的“德里達難題”
□	〔新華網〕“平價”可能曇花一現公立醫院改革刻不容緩

〔人民日報〕別誤解平價醫院

　　平價醫院既不是“賠本醫院”，也不是“低質醫院”，而是真正的“公益醫院”。這種平價醫院依託政府財政支持，實現了運行機制的轉換，走出了“以藥養醫”的誤區。可以說，這種模式，就是未來公立醫院的樣板。

〔徐州市委書記〕政府要有作為

　　如果在每一個城市都至少辦一至兩所以政府為主導的公益性非營利醫院，醫院的建設費用和營運費用完全由地方財政撥款，醫護人員的工資參照政府事業單位人員標準，與醫院收益完全脫鉤。

□	〔工人日報〕平價醫院會不會“雷聲大雨點小”
□	〔南方都市報〕平價醫院難解醫療頑疾
□	〔學習時報〕醫療資源分配不合理是病根
□	〔新京報〕“平價醫院”出現大勢所趨警惕其成為形象工程

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