編者按：關於是否應公佈建房成本的爭議，已經愈演愈烈。牽涉的各方——政府有關部門、市民和開發商，大家各說各理。表面看起來，除了房價錯了，大家都沒有錯。但房子不是普通的商品，實現百姓安居乃是社會公義，如果能從這個角度出發，大家就不會爭論應不應該公佈和誰對誰錯，而是去認真解決問題。
日前有媒體報道，江蘇鹽城出臺文件，要求公佈房價構成清單。同時，滬杭出現“民間版”建房成本清單。這又一次引發了對“是否應公開建房成本”的大討論。
焦點一
建房成本應不應該公佈？
中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容表示，政府有責任將市場上雙方的信息都告訴民眾。
不少業內人士則認為，公開每個項目的開發成本涉及到商業秘密，政府過度干預市場是以前計劃經濟的做法。
對此，廣州大學經濟與管理學院副教授、房地產研究所所長陳琳表示，首先要對所要公開的“成本”的概唸有一個界定。如果是這個行業的社會平均成本，應該是清晰並且可以公開的。但對於個別企業而言，不斷控制並降低企業自身運作的成本，從而獲得合理超額利潤，這是企業保持前進的動力。公開房屋開發成本並且依據成本去定價，這在正常的市場機制下，並不是一個明智之舉。
焦點二
單獨公開房屋成本不公平？
陳琳認為，由於住房兼有普通商品和人們生活必需品的雙重性質，而且其價值很大，許多人需要投入一生的積蓄才可以購買。因此房地產行業的備受關注也很正常。
廣州市一位不願意透露姓名的開發商則表示，民眾認為高房價的罪魁禍首是開發商，直接促成公開成本要求的產生。房地產被認為一個暴利行業，人們希望對其“暴利”進行曝光。但房地產總體的平均利潤並不像許多民眾想象的那樣高。另外一方面，暴利行業很多，為何偏偏讓房地產曝光成本？這對房地產市場而言是不公平的。
焦點三
公開成本就能抑制房價嗎？
“公開房屋成本”的支持者多數認為這能成為抑制房地產暴利的有效手段。“讓開發商的成本和利潤曝光，並接受監督，使其不能再隨意賺老百姓的錢”，一位網友的留言反映了不少支持者的心態。但公開成本就能抑制房價嗎？
陳琳認為，住房的定價，成本並不是其決定因素——開發商最後賣出去的價格是最終被市場認可的價格，價格的高低最終要看市場的供求關係。
而廣州個人合作建房的發起人魏琨也表示，房屋成本的最大秘密在土地，現在採用招挂拍形式出讓土地的開發項目，可以說，成本的最大頭已經是公開的了，其他成本則差別不會太大。但廣州目前許多在售項目的土地，是“8.31”大限之前通過協議出讓取得的，有的土地成本少得可憐，但這些樓盤的房價也不可能根據土地成本來定。
焦點四
應該公佈哪些價格信息？
如果企業個別成本的公開仍然受爭議的話，應該公佈哪些信息來化解市場上的信息不對稱呢？
陳琳表示，商品房之外的社會保障性質的廉租房、經濟適用房以及目前廣州新社區住房，這部分房子採取政府指導價，公開成本接受監督是有必要的，而且政府還應該加大管理的力度。
此外，房地產的售價應該公開，做到“明碼標價”，這既是開發商可以做的也是應該做的。這樣才能保證房地產市場消費者的利益不受到侵害。而中央部委多次提出的保證房地產市場價格信息透明化的內涵也正在於此。
新聞鏈結
杭州上海曝光“民間版”房地產成本清單
開發商利潤率近100%
近日，一位杭州房產業內人士向筆者出示了一份房產開發成本清單。這份清單清楚地顯示，某開發商一個投入6億的項目賺取了5.8億元的毛利潤，回報率近100%。
從該項目成本清單可以看出，開發商的拿地成本只有區區165萬/畝。該開發商是在2001年左右拿到的土地，折合成地面價格是每平方米2475元。
當該樓盤于兩三年後建成時，樓價已經飛漲至7000元至8000元。在其銷售一欄裏可看到，多層公寓銷售價格為7800元/平方米以上，高層公寓則賣到了8000元/平方米以上，商鋪與車位也價格不菲。
與此同時，筆者還從有關渠道獲得了上海某開發商的預算規劃。
上海某開發商所開發的項目，位於上海市閘北區某街道。開發商的“如意算盤”是，項目的動遷成本、建安成本、配套費用加一起，總成本是4.284億，折合每平方米的成本是8400元，而該開發商的預計賣價則是住宅1.5萬元/平方米、商鋪3萬元/平方米，從成本到售價翻了一倍。上海證券報
江蘇鹽城出臺規定明確要求
新建商品房要公佈“成本清單”
日前，江蘇省鹽城市物價局出臺《現行商品房價格政策要點》，要求開發商公佈新建商品房價格成本清單。這是去年5月江蘇要求各地建立商品房社會成本監審制度以來，首家制定出具有約束性的商品房定價標準。
《要點》對商品房定價制定了9條規定，明確要求開發商提供“房價成本清單”。鹽城市物價局房地產價格處一位負責人表示，為得到最接近真實房價成本的數據，物價部門改變了以往由開發商上報材料的做法，一方面由鹽城市價格認證中心提供相關數據，另一方面成立成本調查隊，對開發項目的公共配套、基礎設施等方面進行實地調查，成本計算“精確到建築材料的使用”。新華日報
新華時評
監管部門不能因一己之私害天下之公
近幾天，房屋成本是否為商業秘密的爭議再掀波瀾，耐人尋味的是建設部門的一系列“表態”。
廣東省建設廳先是以有可能侵犯企業商業秘密和影響公平競爭環境為由，“否決”了人大代表要求公開房屋成本的建議；此後，記者向建設部和其他一些地方的建設廳、建委了解情況，得到的答覆幾乎異口同聲，“對此問題不便表態”。
他們的理由要麼是“時機不成熟”，要麼“有可能影響房地產的健康發展”。顯然，這個說法表明了建設部門一些幹部的模糊認識，很大程度上反映出監管部門站在誰的立場上，如何看待目前的房市暴利和公眾的信息需求。
一直以來，房地產市場存在的暴利和信息不透明問題十分明顯，這也是國家對房地產市場進行宏觀調控的主要原因。現在的突出問題是，一些地方政府和職能部門“越位”和“缺位”。而房地產的定價機制，基本上由開發商單方面說了算。按道理，調控房價這麼久了，居然一直沒有具體住房成本的資料供決策參考，調控的參照物不清楚，不能說不是一個缺陷。
我國價格法明確規定，企業自主定價需要以成本為基礎定價，經營者不得違反法律、法規牟取暴利。據此，建設部門想要查出房地產業是否有暴利，公開成本價格後，答案自然可見分曉。
再從商業秘密來看，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。按照反不正當競爭法，對開發商而言，他們之間有商業秘密。但說到房屋社會平均成本，就沒有秘密可言。
法律專家指出，在我國市場經濟發展過程中，不少產業存在著操作不規範、暴利等“灰黑現象”。對關係國計民生的重要行業和商品採取公佈“成本”的做法，具有積極意義。而構建和諧社會，重要的一點就是堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點。
維護市場秩序，維護社會公平，依法消除暴利，這是政府部門的責任。面對樓市調控這樣一個大問題，人們期待，監管部門就高房價能對症下藥，不能因一己之私，而害天下之公。
編輯：燕向暉
