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入戶“開口”不會“井噴”
獨家專訪有關部門負責人，解讀廣州戶籍制度改革
南方網訊 廣州市出臺“常住人口調控管理制度”———戶口的若干改革措施後，一石激起千層浪———“人口準入條件”明年1月1日實施後，大大降低的入戶門檻是否會導致廣州常住人口的“井噴”？為廣州市民“自由遷移”的夢想鬆綁後會不會造成市區人口分佈的失衡？１２月２２日下午，廣州市公安局戶政部門有關負責人接受記者專訪時明確表示：新措施只會推動廣州市社會、經濟發展，並有利於科學、規範的城市管理，不會帶來其他影響。
新的“人口準入條件”———導致廣州常住人口“井噴”？年度計劃會“出面”協調
廣州這次戶籍改革出現了這樣一種變化：由入戶申請者單方面的需要變為城市與他們之間的雙向選擇。在長達14項的“人口準入條件”中，同時詳細列明了什麼樣的人是廣州“歡迎”的，從明年起，這些人將不受指標的限制隨時可以提出落戶申請。因此，由“人口準入條件”和年度人口計劃相協調構成的“門檻”，不但比單純的入戶指標更人性化，也保障了改革實行後廣州的人口增長不至於“井噴”。
“農轉非”基本不“設防”———番禺花都80萬農業戶口也“轉非”？廣州有望沒有“農民”
在此次改革中還進一步放寬了“農轉非”的限制，明確提出“取消‘農轉非’人口控制計劃，全市只確定‘農轉非’人口的指導性總量標準”。“將街道辦事處管轄範圍內和‘城中村’內的本市農業戶口，全部轉為非農業戶口（即城鎮居民戶口），按城市居民進行管理”。在有關文件中，還特別強調要“加快農村人口向城鎮集聚和非農產業轉移”。據介紹，目前廣州市老八區所有“城中村”的農業戶口人口已經或正在“農轉非”，從化、增城兩地由當地政府安排有關工作。對於番禺區和花都區總量高達80萬人的農業戶口人口，按照此次改革精神也必須全部“轉非”，有關部門正在加緊磋商具體實施細則，爭取在明年1月1日前落實操作辦法。如果能夠順利地將番禺和花都納入此次改革的操作框架之內，廣州很可能成為一個沒有農民的城市。
常住居民市內自由遷移———可省一筆擇校費？尚有條件要看清楚
此次改革措施有一條尤其值得家長們關注：有條件地允許本市戶籍人口在市內“自由”遷移———儘管此舉使省下一筆擇校費成為一種可能，但記者採訪後發現，其實並不容樂觀———希望“自由”遷移的常住居民必須滿足如下條件之一：結婚、有合法固定住所、與直系親屬共同居住、因就業單位變更集體戶等。
取消“藍印戶口”、僑匯購房入戶———“買套房子就是廣州人”？買房入戶明年將成老皇曆
在明年各種房地產廣告中，將不再出現類似“買房可入戶廣州”的廣告詞。此次改革徹底取消了藍印戶口和僑匯購房入戶的政策，這意味著在廣州買房已不再是入戶的條件和“捷徑”。實行直接申報制度———招收大學生最怕辦戶口？納才落戶以後可坐“直通車”李先生是天河一家國有企業的人事部經理，廣州出臺戶籍改革新措施之後他長長地舒了一口氣：“明年招收畢業生不用再為落戶的事四處奔走了。”按照新規定，凡“在本市行政區域內設立的國家機關、群眾團體、事業單位，以及社會保險納入本市勞動保障部門管理的依法登記的企業，均可直接向各有關部門（注：包括公安、人事、勞動等）申請本單位需要的符合人口準入條件的人員來廣州就業入戶”。“因為有這樣一條，廣州的企業在全國人才市場上的競爭力肯定會有所提升！”李經理對記者說。
編輯：歐陽星
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