近日，廣州市12個小區的業主委員會發出集體追繳住房專項維修資金的倡議，呼籲廣州市所有業主和業主委員會聯合起來追繳未繳或被挪用侵吞的物業維修資金，拉開了專項維修資金追討行動的幕布。
維修資金缺口巨大據廣州市國土房管局提供的資料，自1999年廣州市建立了專項維修資金制度以來，截至2006年8月底，老八區的456家物業管理公司管理的816個物業小區建立了專項維修資金，全市（包括番禺和花都）有361815戶業主繳交了專項維修資金，專項維修資金歸集總額達到14.13億元，規範使用總額為1101萬元。
但目前的歸集數額與應繳數額仍存在巨大缺口。廣州市業主委員會估算，根據廣州市國土房管局網上公佈的資料，從2002年到2006年廣州共銷售6306.42萬平方米的房屋，按照有關文件規定，廣州商品房的專項維修資金是按銷售總額2%提取的，首期專項維修資金按每平方米40元計算（非住宅是50元），僅僅這4年多應該繳交的住房維修資金就有25億元左右。再加上由於暫無資料而無法統計的1998年-2001年應繳交的數量，未到位的專項維修資金的缺口就更大了。
造成維修資金缺口的原因很多，既有相關法律規定打架造成繳交主體不明確，引發繳納爭議造成的缺口；也有開發商或物業管理公司代收挪用造成的缺口。
維修資金有法可治12小區的業主委員會現在正在尋求人大和相關部門的支持和幫助，他們在倡議中表示，要求省人大明確1998年10月至2003年9月期間根據《廣東省物業管理條例》第三十二條法律效力，解決“法律衝突”，明確繳交主體；要求市國土房管部門對於拒繳專項維修資金的開發商按物業管理法規給予嚴肅處罰，強制追回應繳的專項維修資金。同時，要求司法部門對挪用侵吞專項維修資金的單位和個人追究其刑事責任。
●對話自廣州市的12個業主委員會聯合起來追繳維修資金到現在已經20多天過去了，目前這一追繳行動有何進展，他們又打算如何將這一聯合維權行動進行到底？記者就此採訪了東悅居業委會主任、廣州市業委會聯誼會籌備組成員孫威力。
記者：近幾年來，維修資金問題一直是業主維權的重點，拖欠和挪用維修資金的問題也存在已久，為什麼現在才想到聯合起來追討，這是不是最後的辦法？
孫：幾年前，就有多個樓盤的業主委員會向發展商追討維修金，但由於沒有形成合力，力度不夠發展商不予理睬，房管局也沒有重視，法院以不在民事訴訟的受案範圍內不予受理。再加上法規本身的不健全、出現衝突等原因，業主追繳維修資金遭遇“踢足球”，這根本不符合民生，不符合法制社會的特點。在保障自己物權利益的現實刺激下，我們意識到要和強大的財勢集團對弈，只有聯合起來，並希望能引起有關部門的重視，在這個問題還沒有到最嚴重的時候把它解決了。
記者：到目前，追討有沒有什麼進展，在法律的訴訟過程中遇到怎樣的難題？
孫：就在16日，樂得花園業主委員會已經和其物業管理公司簽訂了服務合同，把該小區停車場每年3萬元的收入打進維修資金賬戶，用於維持日常公共物業的維修。
在法律訴訟中，遇到的困難還是不少，從區法院上至市中級法院都以此類案件不在民事訴訟的受案範圍內駁回上訴。但我們不會放棄，有的業主委員會已經通過律師查到相當部分的開發商曾經把房屋維修資金納入成本，但他們又沒有按照規定繳入政府設立的監管賬戶，這已構成挪用和侵佔，我們將繼續找尋法律途徑解決問題。
記者：很多媒體對集體追繳維修金這件事都給予高度重視，您覺得這樣是否達到預期效果？
孫：廣州當地的多家媒體都在關注這件事的進展，中央電視臺也對此事進行報道，在社會上引起相當的反響。但是我們更希望能引起主管部門特別是國土房管局的重視，希望他們能到我們中間來聽聽我們的意見，為業主委員會解決這個問題提供幫助，而不是我們一味地去上訪、去求他們這樣或那樣。
記者：可以說，此次業主委員會聯合起來追繳維修資金的倡議，是業主聯合維權的第一聲啼哭，接下來你們進一步的計劃是什麼？
孫：應該說追討的工作得到越來越多的業主及業主委員會的支持，截至本月16日，已經有56家樓盤加入追討行動。有一家單位還為我們業主委員會聯合會提供追討場所，並提供資金幫助維持追討活動的繼續。下一步我們將集中更多的業主和業主委員會加入到我們的行列，計劃共同完成廣州市維修資金案的全部情況的統計，然後提交省人大，同時繼續尋求更加合法和有效的途徑來保護業主的合法權益。
●相關新聞 廣州維修資金第一案
荔灣區西門口廣場第一期于2001年7月取得預售許可證，360戶業主于2003年8月入住。據小區業委會相關負責人介紹，當時簽購房合同時並沒有任何條款涉及到住房專項維修資金，只是在開發商簽署完合同並送回小業主手中時，在購房款金額後面註釋了“此款未包括住房專項維修資金”，並加蓋開發商公章。之後，當業主們發現自己的小區還沒有繳交維修資金，向開發商交涉未果，開始走上上訪和法律訴訟的道路。
2003年10月，廣州市國土房管局在受理了西門口廣場小區業主的投訴後，給該小區的開發商廣州盈發房產發展有限公司發出《關於繳交專項維修資金的通知》，責令開發商在2003年12月31日前，將西門口廣場（預售建築面積27451平方米）首期專項維修資金存入政府指定銀行的專用戶。之後，開發商向廣州國土房管局復函，稱開發商在《商品房買賣合同》中約定了專項維修資金由業主承擔，並且已經設立了專項維修資金的專用賬戶，共有54個單元的業主繳納了專項維修資金。
2006年1月，西門口廣場業委會向荔灣區法院提交訴訟，請求判令開發商支付專項維修資金213.7萬元。但荔灣區法院作出裁定，認定該案件不屬於人民法院民事訴訟的受案範圍，不予受理。隨後，業委會又上訴至廣州中院，但中院於今年4月6日以同樣的理由駁回上述。
在向法院起訴的過程中，業委會再次向市國土房管局請求行政處理。市國土房管局5月份復函責令開發商在6月30日之前繳納217.3萬元維修資金，如果逾期不履行，業主應當向法院起訴。當業委會請求房管局向法院申請執行《責令繳交通知書》時，房管局認為其無權就《責令繳交通知書》強制執行或向法院申請強制執行，業委會應通過司法渠道解決本案。
●鏈結專項維修資金答疑1.什麼是專項維修資金？
專項維修資金是物業保修期滿後用於物業共同部位，共同設施設備發生損壞時，進行中修，大修，翻新和更新改造等所需儲存的資金。專項維修資金又稱物業的養老金。
2.專項維修資金由誰繳交？
專項維修資金由業主繳交，但商品房預售許可證在1998年9月30日後核發的且購房者與建設單位簽訂物業買賣合同在2003年9月1號前的，由建設單位繳交，合同另有約定的除外。
3.專項維修資金繳交的標準如何？
標準為購房款的2%，首期為住宅（含別墅）建築面積40元/平方米，非住宅建築面積50元/平方米。不足購房款2%部分，按業主大會決定的方案交納。
4.業主在何時交納專項維修資金？
業主應在辦理以下任一手續前自行或委託他人繳付專項維修資金：交易鑒定；收樓；領取房產證。
5.怎麼繳納專項維修資金？繳納專項維修資金後，多少個工作日後可以拿到專項維修資金卡？如何查詢自己的專項維修資金餘額？
業主應將專項維修資金交到中國農業銀行。目前廣州市農業銀行的25個營業網點開辦了專項維修資金業務。銀行收取專項維修資金後，出具繳款憑證，業主在20個工作日內可到繳交網點拿到自己的專項維修資金卡。拿到卡後，可隨時到農行的25個營業網點和廣州市商業銀行各網點的櫃臺或在農行的ATM櫃臺機上查詢餘額。
6.專項維修資金的使用範圍是哪些？
專項維修資金專項用於物業保修期滿後物業共同部位，共同設施設備的維修和更新，改造。
7.如何使用專項維修資金？
專項維修資金使用方案的決定，必須經物業管理區域內受益業主所持投票權2/3以上認可通過。
8.使用專項維修資金按照何種規則分攤到戶？
使用專項維修資金按照誰受益誰分攤的的原則進行分攤到戶，該方案要經物業管理區域內受益業主所持投票權2/3以上認可通過。
9.什麼情況下需要續籌？
維修資金不足首期繳交數額的1/3時，應當續籌專項維修資金，業主應補充專項維修資金，使餘額再次達到首期的標準。
10.如何使用專項維修資金能夠按照業主的意願使用，又能保證資金的安全？
本市專項維修資金的使用實行業主決策，主管部門備案的做法。對物業是否維修，如何維修，如何分攤到戶，由業主決策，主管部門備案監管，對於較大的項目，主觀部門到現場見證，超過20萬元的項目，要求物業管理組織投標，招投標工作應接受業主，業主委員會和行政主管部門的監督。
編輯：王麗霞
