南方網-廣州需要怎樣的CBD？

　　第二種是廣州CBD的次區分化，由於某些功能的跳躍性遷移，廣州CBD被分裂成功能不同的多核結構。如琶洲的新會展中心、增城新塘的牛仔服裝城、花都皮具貿易中心、南沙海港商貿區、新白雲國際機構空港商貿服務區、白雲區汽車產業技術研發及服務園區、廣州科學城、廣州經濟技術開發區等。上述地區已初具CBD形態，使廣州CBD某些功能出現跳躍性遷移。廣州CBD的跳躍性遷移是政府主導推動的結果，也是廣州CBD發展的特色。

　　他舉例，可考慮沿廣州外環交通線、沿地鐵線、沿輕軌線，構造廣州CBD的外環，以目前廣州中心區為內核，形成內核外環式的CBD結構。這樣可配合城市拉開戰略，緩解廣州中心區各方面壓力，有效利用廣州中心區周邊各種資源，推動辦公郊區化，擴大廣州CBD的輻射能力，帶動珠三角及港、澳地區，形成以廣州CBD為核心，以珠三角及港、澳地區為第一圈層，以廣東接攘省份及為第二圈層，輻射東南亞的經濟協作區。

　　四措施建設珠江新城

　　最近，政府出臺了以下措施加大對珠江新城的建設力度：

　　一、對城市土地進行有組織的控制，回收閒置土地，使發展商的開發用地更多地從政府通過競拍等方式獲得。同時，將未來全市的商務辦公用地都集中放在珠江新城內，原則上不再從其他區域批出，促成開發的集約和聚集效應。

　　二、讓市民參與珠江新城的規劃討論，並出臺《珠江新城規劃檢討》，進一步明確珠江新城作為廣州CBD的定位。

　　三、以房地產開發作為主要動力，帶動珠江新城的開發建設。

　　四、把部分政府部門和廣州大型的市政配套也集中放入珠江新城，如博物館、廣州歌劇院、廣州圖書館、廣州少年宮，形成更大範圍的集約開發，而且將重心放在珠江新城內，以帶旺珠江新城。

　　交通功能文化均顯優勢

　　參與珠江新城規劃的華南理工大學建築系的趙紅紅教授表示，珠江新城首先在交通上就克服了以往環市路與天河北平面二維的交通路網模式所帶來的諸多交通死角問題。

　　其次，從功能上來說，珠江新城在過往幾大中心街區功能不完善的基礎上，將金融、信息、行政管理、文化、休閒娛樂集于一身，形成一個綜合功能的中心社區來吸引國內外財團的投資與進駐。最後，新城的文化景觀同樣也是廣州史無前例的。

　　民間看法：CBD在天河北

　　政府定位珠江新城為廣州的CBD，然而，民間有另一種看法：目前廣州真正的CBD是天河北。

　　據城啟集團銷售中心總經理梁志鵬分析，目前天河北片區除了在地理位置上擁有得天獨厚的優勢以外，其商業、商務中心的地位亦使之成為天河樓市的核心。

　　寒桐投資顧問有限公司總經理韓世同博士指出，天河北從上世紀90年代後期逐漸成為廣州國際商務活動最活躍的地區，形成了以天河體育中心為核心，以中信廣場、天河城、購書中心、總統大酒店、時代廣場等為基本依託，集購物、休閒、飲食、文化娛樂、康體活動於一體的都市中央零售區，為天河北成為區域性中央商務區（CBD）打下堅實的基礎。

　　韓世同博士進一步指出，目前天河北雖然作為廣州的中央商務區，地理位置不容置疑，但人口居住已比較密集，周邊配套設施有待進一步提升。

　　中怡城市花園副總經理白崇德分析指出，天河北路是廣州市的商務中心和金融中心，東邊連接華南理工大學、暨南大學等高校和高科技區，集中了眾多的國際大公司分支機構和眾多高科技公司在這裡辦公。其中，這些機構的高管人員等需要租住附近的物業，如一套100平方米的高層住宅，每月租金5500元~9000元，按房價計算的投資回報率約7％~10％。

　　琶洲定位RBD

　　而對於琶洲的定位和開發，政府有關部門早就放出風聲，要將琶洲設定為以廣州會展博覽中心的建設為契機和核心，發展成為以會展博覽、國際商務、信息交流、旅遊服務為主導，兼具高品質居住生活功能的R BD（R ecreational B u sin e ss D istric t）型、生態型的新城市中心組成部分。

　　政府對琶洲的定位並非空穴來風，記者從有關部門了解到，中華快速幹線和東環高速公路從西到東將琶洲全島分為明顯的 A、 B、 C三個區。 A區是西區，以居住、康樂為主導功能； B區是廣州國際會展中心，周圍將發展起與會議和展覽相關的配套設施：酒店、寫字樓、銀行、商業服務等； C區是東區，以高科技產業研究開發、旅遊度假和高品質居住為主導功能的綜合區。

　　廣州市同創卓越房地產投資顧問有限公司總經理趙卓文預測，就目前琶洲的開發進度來說，5年左右，琶洲各種配套將邁入一個新臺階。

　　歷史形成還是規劃結果

　　業內認為，廣州的CBD十幾年前應該就在當時的海珠廣場。

　　後來，東方賓館和中國大酒店旁邊的廣交會熱鬧起來，這個地方交通發達，到機場和汽車站都近，所以大家都到了這裡，成為這個時期廣州的CBD。

　　再後來，由於廣交會附近的服裝市場發展起來了，這裡很快變成了一個很亂的地方，大小公司又都開始搬家。接下來是環市東路一帶，還是因為交通方便，又有花園酒店和很多大酒店的商務配套，所以環市東路又成了廣州的CBD。

　　之後，天河北又再一次取代環市東路，成了廣州高檔寫字樓最集中的地方。

　　對此，廣州市城市規劃勘測設計研究院總規劃師袁奇峰並不認同，他告訴記者，CBD與傳統的城市中心不同，可以說交易會一帶、環市東等地是城市傳統中心，但是不能說這些就是CBD；另外，不是每個城市都可以做CBD。

　　袁奇峰向記者娓娓道來廣州CBD的演變：廣州的城市規劃早在1984年就開始了。當時市政府已經定下城市中心向東移的大體規劃。1992年~1993年間，《廣州新城市中心區———珠江新城規劃》出臺，珠江新城正式以“廣州新城市中心區”閃亮登場，政府開始拿出有限的資金投入基礎設施建設。之後的7年間，基礎設施建設階段基本結束。但是，第三產業的沒有上位，加上資金緊缺等多方面的矛盾交織，珠江新城經歷了將地塊劃散，賣地的陣痛。

　　2003年1月22日，廣州市政府公佈施行新的《珠江新城規劃檢討》，同時廢止了十年前制訂的《廣州新城市中心－珠江新城規劃》。廣州市政府正式審議通過這份《規劃檢討》之時，10年來珠江新城生不逢時、嚴重透支和市場失算的景況引來了一場對珠江新城的“總清算”。

　　編輯：歐陽星

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