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　　地方四級黨委集中換屆專欄

　　據第一財經日報報道，隨著中共江西省第十二屆委員會第一次全體會議近日選舉孟建柱為省委書記的新黨委班子，這樣，今年下半年地方黨委換屆的任務基本完成。

　　到目前為止，共有西藏、新疆、內蒙古、遼寧、河南、安徽、山西、江蘇、湖南、河北、雲南、廣西、福建和江西14個省區自下而上實現地方黨委換屆。

　　年初，中組部部長賀國強曾表示，地方黨委換屆，預計今年下半年完成14個省，明年上半年完成17個省市區。

　　融合政治改革

　　從目前完成換屆的省份來看，其換屆時間順序主要是遵從了歷史慣例。比如這次的江西省委換屆時間與上次2001年的換屆時間相同，都是12月16日，其他省份也與此差別不大。

　　“不過，地方換屆時間的敲定，中央是結合各種因素，通盤考慮的。根據現有情勢，省份的安排總體體現了先易後難、先外圍後中間的特點。”一位組織系統人士向《第一財經日報》表示。

　　國家行政學院汪玉凱教授表示，這次地方黨委換屆的一個特點就是，把十七大的準備與推動政治改革融為一體。“此次換屆要求從鄉鎮到省委實現黨委書記‘一正兩副’配置，另外還取消了書記辦公會的決策層級，從而強化了黨內民主。”

　　年齡科學搭配

　　十七大準備工作在強化擴大黨內民主這條主線的同時，也強化了另一條主線——科學領導。

　　上半年專門針對地方黨委換屆下發的一份中央文件，明確提出要規範任職年齡：省委書記、政府正職副書記為65歲，紀委書記為63歲，其他為60歲。在提名上述三類任職人員時，如果年齡分別已經是63、61、58歲，則一般不列入提拔行列。

　　如剛從吉林省和四川省省委書記任上退下來的王雲坤和張學忠分別是1942年12月和1943年2月出生，年齡都已超過規定的63歲。

　　在此次換屆中，江蘇省省委書記李源潮和省長梁保華都沒到63歲，都再次當選原職。而原江蘇省紀委書記王壽亭由於是1943年出生，年齡超過規定的61歲，就改由1946年出生、60歲的馮敏剛擔任，王壽亭則改任省人大常委會副主任。除去江蘇省省委書記、政府正職副書記及紀委書記三人外，其他10位常委年齡都在57歲以下。

　　另外，上述中央文件還要求，在幹部年輕化方面，換屆時要達到：省級黨委班子中50歲以下的要有3名，45歲左右的要1名。

　　再以江蘇省省委班子為例：在13位新當選常委中，50歲以下的有王榮、孫志軍、楊衛澤等人，其中常委楊衛澤年齡為44歲。

　　這樣，江蘇省在領導班子配備上實現了中央對幹部梯隊建設的任職年齡規範要求。

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　　地方黨委換屆副書記減少 大量政府副職進入常委

　　今年的黨委換屆高峰中，各地出現了不少政府非常務副職進入黨委常委現象，這與換屆中出現的另一現象——減少副書記職數——密切相關。

（編輯：鄭彥丹）