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2006-12-11 14:47:24 潮州日報網絡版
“土地是發展之基,財富之母。加快潮州發展,當前必須重點解決好土地問題。”日前,市國土資源局局長張培光在接受記者採訪時如是說。他表示,圍繞市委提出的“一名城兩基地”發展定位,國土資源部門將充分發揮土地的調控作用,把握用地導向,規範土地管理秩序,努力保障全市經濟社會持續快速發展。
張培光說,當前,潮州市正進入快速發展時期,要進一步加強非農建設用地管理,保證重點項目用地需求,改善潮州市的交通條件和投資環境。他指出,要合理調整用地結構佈局,加強建設用地項目的預審,按照土地利用總體規劃、農用地轉用計劃、產業政策、項目用地控制性指標,嚴格控制建設用地規模,嚴把土地供應關口,制止盲目投資和低水平重復建設,優先保證鐵路、港口、高等級道路等交通設施建設的用地需求。同時,要依託港口優勢,以現有華豐燃氣、大唐電廠為基礎,加快發展石油化工、裝備製造業、專用設備製造、原材料工業等高增長、高效益、高增值的產業,大力保障國家、省重點建設項目建設的用地需求。他認為,近期,主要是要做好三百門電廠、華豐石化基地、潮揭高速公路、廈深鐵路等重點項目徵用地工作,確保重點項目建設進展順利,帶動全市經濟的快速發展。
如何科學規劃土地資源,確保潮州未來的發展空間?張培光認為,要認真做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作,進一步加強調查研究,合理地確定潮州市土地利用總體規劃的耕地保有量和基本農田保護區面積,適當增加建設用地規模,增加農用地轉用指標,重點保證市中心城區和兩個副中心(兩縣城區)、潮州港和徑南工業園的用地,進一步優化城鄉用地佈局,適當傾斜庵埠等6個中心鎮的用地需求,推進“城中村”、“空心村”的改造,提高土地綜合利用水平,把減少農村居民點用地數量同擴大城市用地規模挂鉤,實現城市空間資源的整合,改變農村土地低效利用狀態,促進城市的產業升級和功能調整,改善投資環境。
張培光表示,堅持節約集約用地、規範土地市場秩序是當前國土資源部門的工作重點之一。結合潮州市實際,他們將開展城鎮存量建設用地專項調查,儘快查清存量建設用地的現狀,積極盤活消化存量土地。對新項目要充分利用現有建設用地、廢棄地和荒草地等,少佔好地。對違反出讓合同約定,逾期不開發建設,甚至長期閒置的土地,要通過收取閒置費、協議收回、無償收回、公開出讓等方式予以重新處置,盤活閒置土地,緩解新增建設用地的壓力。同時,市土地儲備中心要對存量土地和房地產開發用地實行統一收購、統一開發、統一供地,真正實現城市存量土地的壟斷供應,規範土地市場,確保土地供應的合法性。要繼續清理整頓土地市場秩序工作,加大規範和處理歷史遺留違法用地問題的力度,規範土地管理秩序。要有計劃地推行農村集體建設用地使用權流轉工作,逐步建立城鄉一體化的統一、規範、開放、有序的土地市場。
“此外,還要積極支持社會主義新農村建設,重點保障農村生產、生活公共設施等基礎設施建設用地,努力改善農村生活條件和投資環境。”張培光說,要通過推進田、水、路、林、村的綜合整治,努力提高耕地質量,增加有效耕地面積,增強耕地排灌能力,改善農業生產條件和自然生態環境。(編輯:馮怡駒)
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| 作者:吳維英 王銳賢 |
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